пятница, 16 декабря 2016 г.

Гражданский Форум местного самоуправления.Подмосковья_4


Владимир Леонов


В субботу, 10 декабря, прошло весьма редкое для МедвеПутии, но очень полезное для России и её граждан, давно назревшее событие:
В ДК совхоза «Большевик» (не важно, разрушили этот совхоз путиноиды, или нет – именно в его ДК!) прошёл первый в Подмосковье Форум в защиту Местного Самоуправления!
И это был не «междусобойчик» «районных и городских сумасшедших», как любят «в колуарах» разносить слухи наши чиновники о подобных «не санкционированных выше» мероприятиях, а полновесный, представительный Форум Местного СамоУправления (МСУ) Московской области! 
В зале из почти 300 участников были представители 21 из 29 районов Подмосковья! И уровень участников был не менее представительным: несколько Глав районов и Председателей Советов муниципальных депутатов, муниципальные депутаты, активисты общественных организаций.
Вряд ли кто рискнёт сказать, что Главы районов и Председатели Советов не знаю реального положения «на местах».
Так что на этот раз представить этот Форум «междусобойчиком маргиналов» областной «власти» вряд ли удастся ….
Тем более, что Форум был НАДПАРТИЙНЫМ. В нём приняли участие представители всех «парламентских» партий, включая «Единую Россию» ((по понятным гражданам РФ причинам большинство глав и председателей «приписаны» именно к ней).
И представители всех партий были едины в отношении к творимым в Подмосковье реформам»
Теперь о содержании Форума.

Главной темой Форума было затеянное губернатором Воробьевым «реформа» местного самоуправления Помосковья, сводящаяся к механическому укрупнению муниципалитетов в «городские округа», при котором вместо 15-20 муниципальных округов «сколачивается» 3-4 «городских округа», площадь которых достигает площади Москвы!

При этом механически «ликвидируются» все избранные жителями муниципальные депутаты, все муниципальные бюджеты «сливаются» в бюджет городского округа и т.п. «централизация» … на территориях в десятки км при весьма неразвитой дорожной сетью.

И всё это выдаётся, как принято в МедвеПутии, за «оптимизацию», прежде всего, бюджетных расходов. К чему в реальной жизни приводит эта «оптимизация» ясно показали выступления участников Форума из районов, уже «вкушающих оптимизацию» несколько лет.

Надо сказать, что на Форум приглашались и сторонники губернаторских реформ, но таковые приехать не захотели или просто не рискнули.


О чём говорили выступающие с примерами по своим районам?  

1. Об открытой незаконности (криминальности) затеянного губернатором:

- противоречие Конституции РФ и ФЗ-131;

- фактически сводят «управление» к системе «смотрящих» в поселениях;



2. О ходе реализации областной администрацией реформы МСУ:

- Административное давление на муниципальных депутатов, глав районов, городов и поселений;   

- О беспределе со стороны правоохранительных органов в Томилино (Ступинский район), где полицАи обеспечивали проведение «публичных слушаний» без местных жителей, но с полным залом «приезжих» участников;

- Проплаченные сюжеты в СМИ за укрупнение, практический информационный террор населения;

- Экономика Подмосковья практически разрушена. Вместо Министерства промышленности создано Министерство пиара;

- Передача управления инфраструктурой ЖКХ посёлков в район только усложняет решение проблем;

- Изъятия из муниципальных бюджетов не оставили средств на дороги, ЖКХ, энергосети. А улучшения работы «централизованных структур» не видно;

- В Красногорском районе «очень похоже на подкуп депутатов»: каждому депутату «выделили» по 3 млн.рублей на «исполнение наказов избирателей», после чего они «самораспустились»;

- Но брать ответственность за результаты проводимой реформы никто из областных чиновников не желает.



3. О ложности декларируемых «выгод» планируемой реформы МСУ:

- «Сокращения чиновников» - фиктивное: в муниципалитетах «сокращают», а на районном и областном уровне – ещё больше увеличивается;  

- Тарифы не зависят от числа чиновников и их уровня: они только растут;

- Обещается «резкое увеличение доходов», но опыт уже созданных «городских округов» этого не подтверждает.



4. О реальных целях планируемой реформы МСУ:

- «Принятие ФЗ-131 навязано Западом, поэтому его выполнение не обязательно …» (заявление одного из областных чиновников);

- Направление всех финансовых потоков «под себя»;

- Усложнение контроля жителей за принимаемыми решениями;

- Развязывание рук для дальнейшей многоэтажной застройки Подмосковья;

- Упрощение изменения категории земель;

- Возможны снятия «сельских льгот», поскольку формально села становятся «частью города»;

- Стремление «доложить наверх» о введённых «инновациях»;

- Сокращение публичных слушаний по решениям областных чиновников и общественной активности жителей в целом.



5. О противодействии проводимым реформам МСУ:

- Президент РФ – «против» (правда, я считаю – только на словах!);

- Сохранение МСУ – надпартийная задача, в решении которой должны участвовать все партии;

- Реформа МСУ должны быть обсуждена в районах и муниципалитетах; полезные предложения могут быть реализованы, а отрицательные – отвергнуты;

- Принятие ВСЕМИ муниципальными собраниями Серпуховского района Решений против укрупнения муниципалитетов в городские округа;

- Это решение поддерживает и Глава Серпуховского района, о чём он прямо сказал в своём выступлении;

- Надо начать судебное расследование Законов МО №№ 106 и 107;

- Надо сделать 2-й шаг: создать ассоциацию муниципалитетов Подмосковья и совместно противодействовать разрушительным губернаторским реформам МСУ;

- консолидация юридического противодействия;

- Надо добиваться возвращения выборности глав районов;

- Необходимо инициировать расследование расходов областных администраций;

- Солнечногорский «Комитет спасения» 5 раз обращался к президенту РФ с просьбой снять губернатора Воробьёва – ответа так и не получили.

    

5. О реалиях правления губернатора Воробьёва:

- Пренебрежение к жителям и районным руководителям: опоздание в 2-3 часа начала намеченных  встреч с губернатором стало нормой; есть случаи опоздания до 5 часов;

- Потому никакого уважения к губернатору у жителей МО нет;

- Фальсификации «инициатив снизу»;

- Постоянное увеличение числа чиновников;

- Многократное завышение стоимости проводимых работ: районы самостоятельно заказывали «Генеральный план развития» за 700-800 тысяч, а областное правительство навязывает «новые планы» за 15 млн. рублей;   

- Постоянное давление на глав районов и депутатов;

- Противодействие переводу земель в муниципальную  районную собственность;

- В то же время «государственная земля» оказалась у каких-то «трейдеров», нацеленных на изменение её статуса и приватизацию. Тысячи гектар выведены из сельхозоборота;

- Недавний ледяной дождь показал всю пагубность проводимых «реформ»: бригады энергетиков сокращены – некому проводить ремонтные работы; сокращена и техника, нет материалов для ремонта;

- Работающие «местные структуры» заменяют руководимыми «варягами-временщиками» централизованными;

- Например, навязанный ранее «Водоканал» «увели» с миллиардными долгами, повешенными на районы и муниципалитеты;

- В Сергиево-Посадском района аналогичная ситуация с долгами за газ – их повесили на бюджеты муниципалитетов и района;

- Практически приостановлена программа ликвидации аварийного жилья;

- Не лучше ситуация и с другими межмуниципальными программами;

- Превращение Подмосковья в «пылесос», всасывающий население РФ (ежегодно не менее 100 000);

- Областные планы не согласуются с районами: в Сергиевом Посаде построили большой перинатальный центр, теперь на знают где взять персонал;

- После критического анализа ситуации в Подмосковье «распущено» региональное отделение путинского ОНФ;

- Практический запрет на проведение местных референдумов;

- Мафиозная система застройки ближайшего Подмосковья, «граждане» - спекулянты квартирами, скупившие десятки квартир и не находящие покупателей, не платят за коммунальные услуги. А возникающие убытки покрываются за счёт бюджета;

- На кладбищах – вообще открытая продажа «мест».



Правда, после таких выступлений резолюция Форума выглядит крайне беззубо. Там практически – только констатирующая часть и робкие «надежды», что федеральные органы «подскажут» областным чиновникам, что те «не правы».

Нет в резолюции и прямого решения о создании постоянно действующего органа Форума и его рабочих групп. Поэтому не удивительно, что попытка «самосоздания» рабочих групп оказалась неудачной, а до формирования хотя бы «оргкомитета» некоего Координационного совета дело так и не дошло.



Хотя можно было сделать (и я это озвучил в своих дополнениях к Резолюции) практические шаги:

1. Открыто заявить, что проводимые в МО «реформы» – очевидная ликвидация в регионе конституционной ветви власти – МСУ.

2. Обратиться к муниципалитетам районов МО с призывом по опыту Серпуховского района на открытых заседаниях муниципальных собраний принять решения о своём отношении к предлагаемому укрупнению в городские округа.

3. От имени Форума обратиться в Прокуратуру МО с требованием проверки соответствия действующему законодательству проводимой в Подмосковье реформы МСУ.

4. Поддержать требование «Комитета спасения Солнечногорска» о снятии Воробьёва А.Ю. с должности губернатора МО.

5. Сформировать «Координационный совет» муниципальных округов МО по проведению реформы МСУ в регионе.

6. Сформировать «Рабочие группы» для координации решения озвученных проблем МСУ  Подмосковья:

- Развития ЖКХ;

- Выборов глав и депутатов;

- Экологии региона;

- Независимых от губернатора СМИ.

Комментариев нет:

Отправить комментарий