Евразийские Балканы: как восстановить межнациональный мир в Средней Азии?

Иван Лизан

Балканы принято называть европейской пороховой бочкой. В этом регионе проживает множество народов, следствием чего является огромное количество межнациональных противоречий. На заре прошлого века эти противоречия выступили катализатором начала Первой Мировой Войны, а на границе тысячелетий стали причиной погружения Югославии в хаос.

В Евразии есть своя пороховая бочка: Средняя Азия в аспекте межнациональных взаимоотношений -- не менее сложный регион. Являясь частью центральноазиатского региона с совокупным населением около 90 миллионов человек, регион граничит с крайне беспокойным Афганистаном, что никак не благоприятствует миру и стабильности. Минувшие 20 лет также не способствовали сглаживаю межнациональных противоречий, но теперь, когда приближается вывод коалиционных войск из Афганистана, страны Средней Азии балансируют на грани пропасти.

Хронология киргизско-узбекских межнациональных конфликтов

Накануне Рождества, на юге Ферганской долины, в районе узбекского анклава Сох на территории Киргизии, киргизские пограничники решили продолжить демаркацию границы и установить пограничные столбы на спорном участке. Однако подобные действия киргизских стражей границы пришлись не по душе узбекскому населению, решившему выразить свое негодование в крайне агрессивной форме. Окончился протест захватом узбеками порядка 40 местных жителей, преимущественно таджиков, сносом нескольких десятков пограничных столбов, уничтожением минимум двух машин, погромом со стрельбой и ранеными. В мельчайших деталях описывать произошедшее нужды нет -- стороны уже давно это сделали, естественно, обвинив в произошедшем друг друга. Впрочем, не в хронологии конфликта суть дела. "Рождественское столкновение" отнюдь не является самым крупным межнациональным конфликтом в истории Киргизии.

В 1990 году в Ферганской долине на территории Киргизии произошло столкновение между киргизами и узбеками, участниками которого стали свыше 35 тысяч человек, а жертвами, по официальным данным -- 1200 человек. Не стерлись еще воспоминания о погроме трехлетней давности в Оше, унесшем около 500 жизней и ставшим, пожалуй, самым крупным межнациональном конфликтом за последнее десятилетие в Киргизии.

Как показывает практика, пограничные конфликты, как и оранжевые революции, являются заранее спланированными и управляемыми.

Причины киргизско-узбекского конфликта

Первопричиной "рождественского" пограничного конфликта в Киргизии стали нерешенные проблемы в делимитации и демаркации киргизско-узбекской границы, проходящей в гористой местности (общей протяженностью свыше 1,3 тыс км), а также этническая неоднородность приграничных участков. И если вопрос этнической неоднородности вряд ли возможно разрешить, то проблему делимитации и демаркации границы пытались решать неоднократно. Методы решения были разные: от переговоров до подписания неких секретных меморандумов об обмене территориями. Но все безуспешно. Сейчас же киргизы пытаются решать проблему установкой пограничных столбов, а узбеки удерживают глухую оборону вокруг спорных участков, периодически совершая то вылазки недовольных крестьян, выливающиеся в погромы, то стреляя в заблудших на узбекскую территорию одиноких киргизских пастухов. Киргизские хранители границы, впрочем, отвечают тем же.

А пока тактическое, и похоже стратегическое, преимущество в приграничных "войнах" -- на стороне Узбекистана. Только в Джалал-Абадской и Ошской областях Киргизии около 75 спорных участков, постепенно попадающих под влияние Республики Узбекистан, благодаря узбекскому населению, проживающему на киргизской территории.

А всего таких проблемных зон около 140, и обстановка там постепенно выходит из-под контроля Бишкека.

Межнациональные столкновения в Средней Азии: иностранный след

Показательно, что во многих межнациональных столкновениях, произошедших за последнее десятилетие не только в Киргизии, но и в Центральной Азии, четко прослеживается иностранный след. Например, в столкновениях, произошедших в 2005 году в городе Андижан на территории Узбекистана, активное участие принимали исламисты и иностранцы.

Активными участниками межнациональных погромов в 2010 году в киргизском Оше так же были иностранцы. Среди задержанных тогда участников беспорядков были лица, имеющие по 2-3 иностранных паспорта. По информации спецслужб Киргизии, к организации беспорядков были причастны международные террористы, в том числе из запрещенного (не только в Узбекистане) Исламского движения Узбекистана и Союза исламского джихада.

Показательно, что последним пограничным конфликтом в киргизской части Ферганской долины на местах управляли некие "неформальные лидеры", отнюдь не киргизской национальности, действовавшие вовсе не в интересах киргизских пограничников.

Существуют разные версии, в чьих интересах действовали эти “неформальные лидеры”, но уж точно правда в том, что действовали они не в интересах государств региона.

Сложности киргизско-китайских межнациональных отношений

Тяжело складываются взаимоотношения между китайцами и киргизами. С определенной периодичностью представители двух народов бьют друг друга. Поводы для межнациональных драк находятся разные: от непонятно кем украденного у китайца телефона до “разборок” по поводу заработной платы. Киргизы жалуются на засилье китайцев на рынке труда. Дошло даже до инициативы МИД Киргизии ввести запрет на ведение китайцами торговли на киргизских рынках. Дело в том, что наибольшее количество мигрантов в Киргизию приезжает как раз из Китая, и наиболее привлекательная для них сфера деятельности – торговля. Вызывает раздражение у киргизов и привлечение китайскими компаниями, осуществляющими инвестиционные проекты на территории республики, самих китайцев в качестве наемных рабочих. Вряд ли в данном случае речь идет о дискриминации: в Киргизии велик дефицит квалифицированных кадров, столь необходимых для реиндустриализации страны, проводимой, в том числе, и китайскими компаниями.

***

Думаю, нет смысла объяснять, почему приграничные проблемы Узбекистана и Киргизии, равно как и в целом проблемы с поддержанием межнационального мира в регионе, автоматически становятся проблемами Таможенного Союза (а в недалеком будущем и Евразийского). Идея экономики без границ требует усиленной охраны тех самых границ.

И, похоже, что государства-участники ТС это осознают. Нелишним будет напомнить о 1,5 млрд долларов, выделенных Россией Киргизии и Таджикистану на перевооружение и модернизацию своих вооруженных сил, а также огромные денежные вливания в экономику Киргизии. Впрочем, вряд ли этого будет достаточно.

Положительным стало бы участие российской дипломатии в урегулировании киргизско-узбекских территориальных споров. Не лишней была бы помощь российских спецслужб в отлавливании агентуры в регионе, чьей бы она ни была, так как киргизы сами не в силах решить эту проблему.

И если киргизско-узбекская граница на спорных участках де-факто на местности отсутствует, то граница Киргизии с Таджикистаном и вовсе крайне прозрачна, не говоря уже о государственной границе Таджикистана с Афганистаном, через которую потенциально в регион может проникнуть кто угодно и что угодно. А потому, видимо, пора основательно задуматься о возвращении российских пограничников на таджикско-афганскую границу, что здорово поможет не только Российской Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков, но и спецслужбам в отлове различных провокаторов и эмиссаров. Заодно присутствие пограничников на таджикско-афганской границе практически автоматически решит вопрос с проверками поезда "Душанбе-Москва".

Есть мнение, что все эти мероприятия смогут обеспечить межнациональный мир и спокойствие в регионе, а заодно предотвратить множество крайне нежелательных для Таможенного Союза конфликтов. 

Однако