Сообщения
Скромная поддержка вмешательства в Мали со стороны Вашингтона поднимает вопрос отношений Франции и США после допущенной в Ливии стратегической «ошибки». Между двумя странами сложился по меньшей мере парадоксальный альянс...
Atlantico: США сообщили о том, что бесплатно окажут поддержку вмешательству французских и африканских сил в Мали и частности предоставят в их распоряжение транспортную технику. Как объяснить тот факт, что на принятие такого решения, которое не накладывает на Америку серьезных обязательств, ушло столько времени?
Жан-Венсан Брисе: В действительности США поддержали операцию «Сервал» с первых же дней. Они предоставили технические средства разведки, спутники и беспилотные аппараты, а затем транспортные самолеты С-17. Да, сначала поднимался вопрос оплаты полетов С-17. Тем не менее, недавно объявили, что помощь будет совершенно бесплатной и будет включать в себя средства дозаправки в воздухе. К этому также стоит добавить более активное участие Африканского командования вооруженных сил США (Africom), которое в частности займется транспортировкой и снабжением участвующего в операции африканского контингента.
Сомнения американцев объясняет сразу несколько факторов. Сложно оценить, в какой степени они повлияли на ситуацию, однако стоит, по крайней мере, назвать некоторые из них. Американцы озадачены тем, как была начата операция. То же самое касается и «целей войны», которые, по всей видимости, до сих пор так и не были четко сформулированы французскими чиновниками. Недоволен Вашингтон и тем, что его лишь в самый последний момент поставили в известность об экстренном начале плохо подготовленной операции. Кроме того, эта просьба о помощи прозвучала всего две недели спустя после окончания досрочного вывода наших войск из Афганистана, который, кстати, привлек к себе большое внимание СМИ. Франция оказала в ООН серьезное давление для принятия резолюции 2085 и заявила, что сама позаботится о формировании африканского контингента, который будет участвовать в операциях. В действительности за неимением мощной дипломатической стратегии, создание этого контингента не началось даже в день старта операции «Сервал».
Как бы то ни было, главные упреки США могут быть адресованы Европе. Она не в состоянии сформировать средства для достижения желаемых целей, объединить имеющиеся у нее не слишком широкие возможности, добиться совместного принятия решений. Америка неизменно просит ее «разделить бремя», однако слышит в ответ лишь молчание или просьбы о помощи.
— Отношения Парижа и Вашингтона, по всей видимости, оставляют желать лучшего, несмотря на преследование общих задач на севере Мали. Почему?
— Не стоит обольщаться. У Парижа складываются непростые отношения не только с Вашингтоном, но и многими другими столицами, в том числе Лондоном и Берлином. Что касается конкретно отношений с США, помимо уже отмеченных выше моментов нужно сказать, что определенные замечания французского руководства вновь порождают обвинения в высокомерии, которые в прошлом уже очерняли образ наших международных отношений. В настоящий момент эти отношения осложняются тем сильнее, что Париж находится в положении просителя, и что успех операции, решение о начале которой Франция приняла в единоличном порядке, зависит от внешней помощи.
— Можно ли говорить о том, что США действительно готовы принять участие во вмешательстве в Мали после ливийского эпизода?
— Американское руководство прекрасно осознает риски, которые несет в себе активность исламистов в регионе Сахеля. Кроме того, оно понимает (и, вероятно, попытается этим воспользоваться), что без его помощи обойтись не получится, как это уже было в Ливии. Тем не менее, ливийская кампания оставила у США горький привкус, как, впрочем, и у других ее участников. И если военное руководство операциями не навлекло на себя критики, то политическая сторона вопроса оказалась более чем спорной. Операция, которая изначально должна была быть нацелена лишь на защиту мирного населения, превратилась в практически безоговорочную поддержку одной из сторон гражданской войны. Россия и Китай посчитали себя обманутыми и теперь блокируют принятие других резолюций. Расхищение ливийских арсеналов стало одной из причин успеха исламистских мятежников в Мали. А убийство Каддафи лишило мир судебного процесса, который мог бы послужить оправданием для операции. Наконец, хотя США больше других потратились на проведение кампании, Франция решила перетянуть на себя информационно-политическое одеяло.
— Как объяснить нерешительность Вашингтона при том, что опасность распространения исламского джихада по всему региону выглядит более чем реальной?
— США полностью доверяют французской армии, которая продемонстрировала свое быстродействие и эффективность, однако обычно быстро исчерпывает имеющиеся у нее в распоряжении средства. Америка, безусловно, готова расширить помощь, которая будет касаться как прямого содействия французский войскам, так и поддержки африканского контингента, который должен взять на себя часть ноши. Тем не менее, французскому руководству следует разогнать напущенный им туман и поставить четкие задачи для операции с тем, чтобы вновь завоевать доверие неизбежных союзников. Несмотря на неприятный осадок и колебания, у Вашингтона есть свои интересы в Африке, которые в настоящий момент совпадают с интересами Парижа.
Жан-Венсан Брисе, бригадный генерал военно-воздушных сил, директор по исследованиям Института международных и стратегических отношений (IRIS).
Жан-Венсан Брисе: В действительности США поддержали операцию «Сервал» с первых же дней. Они предоставили технические средства разведки, спутники и беспилотные аппараты, а затем транспортные самолеты С-17. Да, сначала поднимался вопрос оплаты полетов С-17. Тем не менее, недавно объявили, что помощь будет совершенно бесплатной и будет включать в себя средства дозаправки в воздухе. К этому также стоит добавить более активное участие Африканского командования вооруженных сил США (Africom), которое в частности займется транспортировкой и снабжением участвующего в операции африканского контингента.
Сомнения американцев объясняет сразу несколько факторов. Сложно оценить, в какой степени они повлияли на ситуацию, однако стоит, по крайней мере, назвать некоторые из них. Американцы озадачены тем, как была начата операция. То же самое касается и «целей войны», которые, по всей видимости, до сих пор так и не были четко сформулированы французскими чиновниками. Недоволен Вашингтон и тем, что его лишь в самый последний момент поставили в известность об экстренном начале плохо подготовленной операции. Кроме того, эта просьба о помощи прозвучала всего две недели спустя после окончания досрочного вывода наших войск из Афганистана, который, кстати, привлек к себе большое внимание СМИ. Франция оказала в ООН серьезное давление для принятия резолюции 2085 и заявила, что сама позаботится о формировании африканского контингента, который будет участвовать в операциях. В действительности за неимением мощной дипломатической стратегии, создание этого контингента не началось даже в день старта операции «Сервал».
Как бы то ни было, главные упреки США могут быть адресованы Европе. Она не в состоянии сформировать средства для достижения желаемых целей, объединить имеющиеся у нее не слишком широкие возможности, добиться совместного принятия решений. Америка неизменно просит ее «разделить бремя», однако слышит в ответ лишь молчание или просьбы о помощи.
— Отношения Парижа и Вашингтона, по всей видимости, оставляют желать лучшего, несмотря на преследование общих задач на севере Мали. Почему?
— Не стоит обольщаться. У Парижа складываются непростые отношения не только с Вашингтоном, но и многими другими столицами, в том числе Лондоном и Берлином. Что касается конкретно отношений с США, помимо уже отмеченных выше моментов нужно сказать, что определенные замечания французского руководства вновь порождают обвинения в высокомерии, которые в прошлом уже очерняли образ наших международных отношений. В настоящий момент эти отношения осложняются тем сильнее, что Париж находится в положении просителя, и что успех операции, решение о начале которой Франция приняла в единоличном порядке, зависит от внешней помощи.
— Можно ли говорить о том, что США действительно готовы принять участие во вмешательстве в Мали после ливийского эпизода?
— Американское руководство прекрасно осознает риски, которые несет в себе активность исламистов в регионе Сахеля. Кроме того, оно понимает (и, вероятно, попытается этим воспользоваться), что без его помощи обойтись не получится, как это уже было в Ливии. Тем не менее, ливийская кампания оставила у США горький привкус, как, впрочем, и у других ее участников. И если военное руководство операциями не навлекло на себя критики, то политическая сторона вопроса оказалась более чем спорной. Операция, которая изначально должна была быть нацелена лишь на защиту мирного населения, превратилась в практически безоговорочную поддержку одной из сторон гражданской войны. Россия и Китай посчитали себя обманутыми и теперь блокируют принятие других резолюций. Расхищение ливийских арсеналов стало одной из причин успеха исламистских мятежников в Мали. А убийство Каддафи лишило мир судебного процесса, который мог бы послужить оправданием для операции. Наконец, хотя США больше других потратились на проведение кампании, Франция решила перетянуть на себя информационно-политическое одеяло.
— Как объяснить нерешительность Вашингтона при том, что опасность распространения исламского джихада по всему региону выглядит более чем реальной?
— США полностью доверяют французской армии, которая продемонстрировала свое быстродействие и эффективность, однако обычно быстро исчерпывает имеющиеся у нее в распоряжении средства. Америка, безусловно, готова расширить помощь, которая будет касаться как прямого содействия французский войскам, так и поддержки африканского контингента, который должен взять на себя часть ноши. Тем не менее, французскому руководству следует разогнать напущенный им туман и поставить четкие задачи для операции с тем, чтобы вновь завоевать доверие неизбежных союзников. Несмотря на неприятный осадок и колебания, у Вашингтона есть свои интересы в Африке, которые в настоящий момент совпадают с интересами Парижа.
Жан-Венсан Брисе, бригадный генерал военно-воздушных сил, директор по исследованиям Института международных и стратегических отношений (IRIS).
Оригинал публикации: Mali : les Etats-Unis sont-ils encore nos alliés ?
Комментариев нет:
Отправить комментарий