Сообщения
О причинах и об итогах небывалого наводнения наДальнем Востоке в журналистском расследовании нашего специального корреспондента МАРАТА ХАЙРУЛЛИНА.
КОГДА НАЧНЕТСЯ РАБОТА НАД ОШИБКАМИ?
В сентябре во время инспекционной поездки по Дальнему Востоку президент Владимир Путин, говоря о наводнении, заявил: "Наша страна с таким масштабным стихийным бедствием еще не сталкивалась".
Подсчет ущерба еще продолжается до сих пор. На начало октября известно, что подтопило почти 11 тысяч домов. Из них специальной комиссией уже освидетельствовано около пяти тысяч: установлено, что более 1400 домов восстановлению не подлежат, 2700 нуждаются в капитальном ремонте и на все это понадобится около 3 млрд рублей. При этом шесть тысяч жилищ еще ожидают мониторинга.
Сегодня уже известно, что в результате подтопления уничтожено более 370 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий, общий ущерб аграрному сектору оценили в 6,6 млрд рублей. Полностью погиб урожай, в результате чего три огромные территории нашей страны лишились продовольственной безопасности - на 1 октября продуктовые запасы в этих регионах оценивались лишь вполовину от необходимого.
Одним словом, бедствие действительно колоссальное, и на этом фоне особенно странным выглядит упорное молчание властей о причинах этой катастрофы. Самое главное - почему не создана правительственная комиссия по расследованию причин чрезвычайного происшествия, не имеющего аналогов в истории нашей страны? Это само по себе удивительно, потому что, не выяснив причин, мы просто не сумеем в будущем предвидеть подобные происшествия и бороться с ними. Иными словами, когда начнется работа над ошибками? Именно работа, а не поиск козлов отпущения, как часто у нас любят делать.
Любому разумному человеку понятно, что это наводнение - следствие больших просчетов тех, кто по долгу службы обязан был таких ошибок не допускать. Это очевидно. Тот, кто изучал в школе физику, знает, что подобные чудовищные массы воды не могут взяться ниоткуда (из одной трубы в бассейн вода вливается, а из другой выливается). И второй немаловажный момент: водная катастрофа представляла собой именно волну - то бишь до определенного момента эта необъятная масса где-то копилась, пока не сработал спусковой крючок. Следовательно, некие ответственные лица на местах просто профукали время срабатывания этого крючка (пусть даже наводнение стало целым комплексом сложившихся в определенной последовательности факторов). В связи с этим хотелось бы услышать вразумительные объяснения произошедшего, узнать имена виновных и понять, какие выводы из этого сделаны.
Ссылки на то, что это, мол, аномальное явление, не имеющее аналогов за сто двадцать лет научных наблюдений в этом регионе, критики не выдерживают. У нас каждая зима - это аномальное явление. При этом как-то забылось, что мы живем вообще-то в XXI веке, когда есть наука метеорология, научное прогнозирование, компьютеры, спутники, наконец, и все такое прочее. И более того, оказалось, что несколько лет назад в большом докладе Росгидромета этот район назывался потенциально опасным в плане наводнений. Даже указывалось, что подобное возможно с периодичностью 3-4 года. Может, надо было прислушаться к ученым? Кроме того, по их информации, многолетние наблюдения за Амуром свидетельствуют, что, как правило, катастрофические наводнения приходят здесь некими волнами - два-три года подряд после определенной паузы в несколько лет. То есть существует очень большая вероятность, что на следующий год нынешняя ситуация повторится. Не пора ли уже делать выводы? Иначе ответственным лицам очень трудно будет внятно объяснить тот факт (не дай бог), если в 2014 году наш Дальний Восток окончательно смоет.
А что власти? Первое, что сделал Путин, прилетев на Дальний Восток, - уволил своего полпреда Ишаева, назначив вместо него бывшего министра природных ресурсов Трутнева. Почему? Поясню. Некоторое время назад с подачи вице-премьера Шувалова было решено, что Дальний Восток - это некая особая территория. И обычными методами его по ряду причин развивать нельзя. Нужно сначала создать так называемые точки роста, которые за собой постепенно начнут подтягивать регион. Это, к примеру, остров Русский, обновленный к саммиту АТЭС, и космодром Восточный. Возможно, это была позитивная идея, но случившаяся катастрофа совершенно очевидно показала уязвимость всех остальных территорий Приморья в ущерб приоритетным. Именно поэтому Ишаев столь скоропостижно и лишился своего поста - власти решили, что такой сложный регион, как Дальний Восток, однобоко развивать нельзя. И это очень важно. Полагаю, что именно невнимание, порой просто преступное, к определенным особенностям развития региона привело к таким катастрофическим последствиям.
ПЛОТИНА ПРЕТКНОВЕНИЯ
Возвращаясь к нашей основной теме, нужно заметить: практика замалчивания причин произошедшего и, самое главное, упорное нежелание властей расследовать причины наводнения привели к тому, что в интернете сразу же появились самые различные слухи и предположения по этому поводу. И самое распространенное - чиновники опять что-то украли и соответственно не то сделали. В частности, заговорили о том, что наводнение произошло по вине гидроэнергетиков, сбросивших воду из водохранилища ГЭС на реке Зее. Энергетики тут же поспешили оправдаться: мол, все решения о сбросе воды предпринимались в строгом соответствии с технологией и только по решению специальной комиссии.
Здесь нужно кое-что пояснить. Река Зея является притоком Амура, причем формирующим его основной водоток. Именно Зея собирает огромные массы воды с Сибирской возвышенности. Зея течет по горной местности и имеет большой водосбор, чем очень привлекательна для строительства гидроэлектростанций. Поэтому Зейская ГЭС и была построена еще в советское время. Сегодня это одна из самых высоких плотин в нашей стране. Благодаря своим размерам она может удерживать огромные массы воды. Однако из-за сложного рельефа местности плотина Зейской ГЭС имеет определенные технологические ограничения в эксплуатации.
В данном случае нас интересует такой момент: сброс воды на этой плотине возможен только при достижении определенной отметки. Допустим, 317 метров. Если начинать сброс воды при более низкой отметке, то струя воды начинает подмывать основание плотины. Правда, при неких критических ситуациях энергетики идут на это - так, несколько лет назад на Зейской ГЭС открыли шлюзы при отметке в 315 метров. В итоге вода подмыла часть фундамента плотины, дорогостоящий ремонт был закончен совсем недавно. Но это официальная версия энергетиков, которая, с моей точки зрения, все же нуждается в проверке правоохранителей. Почему? Это станет ясно из нижеследующего.
Так вот, прошедшим летом энергетики открыли шлюзы строго по регламенту в начале августа. Причем решение об открытии шлюзов принимала некая межведомственная комиссия, куда входили представители руководства регионов. И вот что интересно, одновременно с Ишаевым были уволены профильные министры региональных правительств, как раз входившие в эту комиссию. То есть вновь косвенно обществу дают понять, что просчет все-таки был допущен.
Иными словами, шлюзы надо было открывать значительно раньше. Местные источники утверждают, что если бы шлюзы были открыты, например, не 8 августа, а 20 июля, то уровень воды у Хабаровска остановился бы на отметке 6 метров вместо имеющихся 8 с лишним. И, например, остров Большой Уссурийский под Хабаровском с расположенным на нем большим поселком не затопило бы. По крайней мере не полностью. Безусловно, основание плотины было бы вновь повреждено, но ремонт фундамента обошелся бы в несколько сот миллионов рублей, что позволило бы предотвратить ущерб на несколько десятков миллиардов! И, судя по кадровым решениям, руководство страны понимает это. Но тогда встает вопрос: почему же такой команды энергетикам не поступило раньше?
ЦЕНА НАУКИ
Чтобы ответить на этот вопрос, нужно знать ответ на другой: исходя из каких данных эта комиссия вообще принимает решения? Такие данные (по крайней мере основную их часть) предоставляют специальные гидрологические посты. Сегодня в районе плотины и непосредственно на водохранилище действует несколько таких постов наблюдения.
До развала Союза только в верхнем течении Зеи было 16 постоянных гидрологических постов. Всего же в данном районе, включая самые верхние притоки реки, работало около 60 постоянных станций. Кроме того, гидрологическая ситуация в постоянном режиме отслеживалась со спутников. Известно, что в интересах энергетиков районы со сложным рельефом постоянно фотографировали наши космонавты. То есть ситуация в этом районе была под постоянным наблюдением. Для чего?
Специалисты хорошо знают: для каждой реки, где построена ГЭС, существует специальная математическая модель, которая показывает, какой будет приток воды в основное водохранилище, если, например, уровень воды в каком-то ручье, впадающем в Зею за сотни километров, вдруг начал подниматься. Я, конечно, утрирую. Но существующая в советское время сеть станций позволяла рассчитать последствия, например майского паводка, и предпринять соответствующие действия на плотине заранее, не дожидаясь некой критической отметки. В нашем случае помимо паводка возник такой фактор, как обильные дожди в июне в верховьях Зеи, и предвидеть приток воды в основное водохранилище можно было с помощью этих станций уже в июне, когда вода начала подниматься в верховьях! Ничего сверхособенного в этом нет, это обычная мировая практика. Стоит помнить, что советская гидроэнергетика была одной из передовых в мире и соответственно наши модели поведения рек в разных условиях для этих ГЭС были самыми точными.
И более того, ученые, проектирующие гидростанции, прекрасно знают, что эксплуатировать их без соответствующей сети наблюдений категорически нельзя! Это даже не отечественный - это мировой опыт, полученный горьким путем. Но проблема оказалась в том, что сегодня таких необходимых станций там не оказалось! Куда же они делись?
ОПЫТ - СЫН ОШИБОК ГОРЬКИХ
Здесь мы подходим, пожалуй, к самому важному. Конкретный механизм принятия решения по водосбросу на реке Зее, безусловно, должен быть исследован правоохранителями - это моя личная точка зрения. Очевидно, принималось это решение исключительно в интересах энергетиков, о более масштабных последствиях никто и не подумал. Но не менее важно знать, что за последние годы в нашей стране была практически уничтожена одна из самых передовых в мире сетей биосферных наблюдений, включая гидрологические, сейсмические, атмосферные, метеорологические, биологические и т.д. станции. Всего с развалом Союза исчезло от 15 до 20 тысяч станций, принадлежащих самым разным ведомствам - от Академии наук до специальных министерств вроде атомного тяжмаша.
Не удержусь от горькой иронии: Юрий Трутнев, став министром природных ресурсов на рубеже 2000-х годов, собственноручно подписал распоряжение о сокращении огромной сети наблюдательных станций, подведомственных Росприроднадзору. В том числе было закрыто около двух с половиной тысяч специальных гидрологических станций на крупных водных объектах страны! Ах, как бы сегодня в Приморье пригодились эти станции! Тогда считалось, что на этом надо экономить. Все основные функции по наблюдениям за состоянием биосферы были переданы Росгидромету. Причем и здесь сэкономили. Было решено закрыть основную часть наблюдательных станций с живыми людьми - посчитали, что это дорого. А вместо них на специальный грант Всемирного банка (около 300 млн долларов) создать сеть автоматических компьютерных станций наблюдения.
Я даже не буду вдаваться в частности, потому что у этого "проекта дилетантов", как его назвали ученые, было изначально очень много критиков. Сегодня отголоски этого скандала еще не затихли в коридорах прокуратуры - в 2012 году Счетка озвучила результаты проверки по использованию этого гранта. Целевым образом было использовано менее 30% выделенных средств, на которые закуплены устаревшие компьютеры, совершенно неприспособленные к эксплуатации в суровых условиях, да еще в автоматическом режиме. К этому надо добавить информацию самих метеорологов: компьютеры постоянно ломаются, поставки не соответствуют заявленной спецификации, станции подвергаются разграблению и т.д. Одним словом, этот проект закончился полным развалом сети биосферных станций наблюдения.
Вывод: у межведомственной комиссии, которая приняла запоздалое решение об открытии шлюзов на водохранилище реки Зеи, при всем желании просто не было данных, чтобы принять правильное решение. Это и есть цена науки. В данном случае - это 30 млрд рублей прямого ущерба от наводнения на Дальнем Востоке.
Но самое обидное даже не это. В 2005 году тот же Юрий Трутнев направляет в правительство огромный доклад своего ведомства, где прямым текстом пишет, что частота опасных природных явлений в нашей стране угрожающе возрастает. Станции наблюдения фиксируют повышенную сейсмическую активность в районах, где раньше ее не наблюдалось, например в той же Западной Сибири. Увеличилось число катастрофических наводнений, опасных ливней, шквалов и т.д. Вывод был тревожным: наша планета вступает в период активности, необходимо принимать меры. Но и после этого деградация наблюдательной сети продолжилась. Затем было несколько промежуточных докладов различных институтов РАН на эту же тему, которых даже не заметили.
После указанного выше доклада Росгидромета его глава попросил у руководства страны увеличить бюджет ведомства до 7 млрд рублей с целью наращивания числа специализированных станций наблюдений. А также отдельной строкой было запрошено 6 млрд рублей на фундаментальные исследования в целях прогнозирования и предупреждения природных катастроф. Увы, был получен отказ, посчитали, что слишком дорого. Поэтому, я думаю, нам нечего жаловаться - мы сегодня имеем ровно то, что заслужили! И именно потому власти так упорно молчат о причинах наводнения на Дальнем Востоке - им просто нечего сказать! Это их прямой просчет и недальновидность!
