К разговорам об ухе большого брата

Вот уже несколько дней в сети не утихает (точнее - только разгорается) паническая дискуссия на предмет очередных происков "кровавой гэбни", предполагающих мониторинг всего сетевого трафика, прослушку, и т.д. и т.п.:

До конца года в России вступит в силу приказ Минкомсвязи, по которому спецслужбы получат полный доступ к данным пользователей интернета, включая телефонные номера, IP-адреса, имена учетных записей и адреса электронной почты граждан. Под контроль попадут лица, зарегистрированные в соцсетях, пользователи интернет-чата ICQ, абоненты интернет-телефонии. Проект приказа, подготовленный еще весной, недавно был предварительно согласован с ФСБ и теперь должен пройти регистрацию в Минюсте, узнал "Коммерсант" из источников на рынке телекоммуникаций. Именно интернет-провайдеров обяжут содействовать спецслужбам - в частности, подключить свою сеть к спецоборудованию для записи и хранения интернет-трафика. Все они должны будут сделать это к 1 июля 2014 года.

Обеспокоенность граждан тем, что к их личным данным получит доступ "большой брат" на самом деле можно понять и нам даже немного жаль этих граждан ибо всегда жаль людей, которые то боятся падения на голову метеорита, то глобального потопа, то крушений самолёта.

В психиатрии описан случай с пациентом, который очень боялся путешествия самолётом ибо на самолёт террористы могут подложить бомбу. Таблетки и математические расчеты (вероятность один к десяти миллионам) клиенту не помогали, пока один старый еврейский доктор не посоветовал гражданину сделать себе муляж бомбы и спокойно с ним летать ибо вероятность того что на борту самолёта окажутся одновременно две бомбы - один к нескольким триллионам. И это парня спасло от психологического дискомфорта. Так он лет десять и летал с муляжом в чемодане пока случайно на осмотре его не вскрыли и история не стала известна.

Приблизительно из той же области и страхи граждан перед тотальной слежкой ФСБ по сети, в том числе по телефонной. На самом деле, сеть для того и создавалась, чтобы народ было удобнее пасти ибо интернет по сути военная технология и разрабатывался по заказу американских военных. Однако на предмет тотальной слежки у спецслужб сразу же нарисовалась одна небольшая проблема гуманитарного характера, ибо для того чтобы записать и даже расшифровать весь поступающий в ЦРУ и ФБР трафик, возможно и хватит мощности всех суперкомпьютеров НАСА, однако не хватить людей, чтобы во всём этом информационном мусоре разобраться.

Проследить за одним человеком не проблема, хотя тотальная слежка стоит довольно много даже по меркам американцев. Даже когда в кино копы следят за мелким гангстером из Гарлема то один следит, а второй то идёт отлить, то пирожков в Макдональдсе купить. Потом их сменяют ещё два копа, потом ещё два. Итого - шесть человек. Плюс ещё три парня, которые сидят слушают телефон. Итого девять человек на заплате у налогоплательщиков города. Это довольно дорого. Причём даже в фильмах преступники всё равно обходят слежку и вершат свои делишки. В реале оно и того проще.

Ещё дороже следить за клиентом из серьёзного клана. Его пасут человек сто, а иногда и много больше. При этом организовывается целый оперативный штаб, который глубоко вникает в психологию клиента и когда тот говорит охраннику по телефону "купи мне кока-колу со льдом" -оперативный штаб понимает что фраза на самом деле значит "пойди и замочи в сортире парня с погонялой Кока-кола". Другими словами внутри каждой группы людей (не обязательно преступной) существует свой сленг, понятный только членам этой группы. И если кто-то посторонний начнет читать переписку между членами группы и слушать их разговоры - он поймет отдельные слова, но не более. Чтобы понять всё о чем речь - тут как раз и нужен тот самый аналитический отдел, ситуационная комната и всё такое. То есть, нужна куча людей, которых на анализ переговоров ста миллионов абонентов нет даже у американцев.

Тем более нет их в россиянской федерации. Чтобы исследовать интернет -трафик и слушать телефонные разговоры всех граждан страны нужно привлечь к работе порядка трехсот миллионов сотрудников. Триста миллионов новых сотрудников можно набрать в Китае, конечно, но их нужно учить русскому лет пять-десять, зарплаты дать, жильём обеспечить, проездными билетами и талонами на питание. Тут не хватит даже выторга "Газпрома" за всю историю его существования . Тут госбюджета США не хватит даже.

Таким образом, прямого очевидного смысла в "приходе ФСБ в интернет" нет никакого. Тем более, ФСБ сидит там с самых его первых шагов. Другой вопрос, что в компьютере с диском на пять гигабайт люди уже начали путаться где у них что лежит, а если у человека пара машин, пара телефонов, пара внешних дисков и ящик с болванками DVD - тут он сам нихрена не найдёт. HD фильмы люди теряют в лесе террабайт, а тут текст письма потенциально террористического или трехлетней давности пароль к 33-му аккаунту в скайпе. Тут найти сложно, мягко говоря.

Все мы взрослые люди и понимаем, что на самом деле все переговоры по мобильному и немалая часть трафика давно и систематически пишется и где-то хранится. Так оно было изначально и повсеместно. Потом, при необходимости в этом мусоре можно покопаться и что-то выловить. Но в реальном времени работать с этой информацией - таких людей нет. В ЦРУ ситуация получше, но не намного.

Тогда встаёт вопрос, зачем в России мусолится информация о слежке по сети, об аппаратуре прослушивания?

Всё объясняется просто. Россиянская система переживает глубокий кризис. День ото дня она теряет авторитет и уважение. А как известно, власть это не то, что сидит к каком-то кабинете, а то что сидит в головах у граждан. Если они думают, что в Кремле сидит власть, это власть, а если думают что в Кремле самозванцы, это уже другая ситуация. Как только народ окончательно решил в 1917 году, что царь Николай враг этого народа, тут власть царя и закончилась. Однако, человек существо социальное, и к выводам приходит не только самостоятельно, а справляясь у других людей, у тех, кому доверяет - родственников, знакомых. Так вырабатывается общественное мнение. Отсюда любой авторитарный режим как огня боится свободы слова, ибо она способствует созданию общественного мнения. Отсюда запреты, борьба с отдельными блоггерами и так далее.

Но что тут делать антинародному режиму в эпоху тотального Интернета и мобильной связи, чтобы продлить свои дни? Только сделать так, чтобы люди подольше не могли знать мнения друг друга. Запугать их, чтобы они укоротили язык, были настороже - "большой брат" ведь слушает, его ухо везде. Тем более в России, где помнят времена сталинщины. Что там могут выудить и зачем, люди не задумываются. Но что можно инкриминировать человеку который послал по телефону власть и президента на 3 буквы? Расчёт на то, что все наложат в штаны и прекратят откровенные разговоры на политические темы. Кто-то в офисе скажет чего плохое про президента - и все тут же кинутся перегружаться и вынимать аккумуляторы из телефонов. А вдруг. У авторов слива про аппаратуру подслушивания оно и главная надежда, что ругание власти если не прекратятся, то сильно поутихнут. И на том спасибо, какое-то время затухающая власть выгадает. Когда нет реального авторитета - гораздо проще и эффективнее напугать возможностью контроля, записи. Только всё, это уже спуск с горочки. Пусть роботы пишут.

Поэтому, что можем посоветовать своим читателям - не нужно сильно переживать за то что пишут в газетах. Об этом говорил ещё профессор Преображенский - чтение газет типа "Правда" и прочее сильно ухушает сон и пищеварение. Поэтому читайте АРИ, другие нормальные ресурсы и живите спокойно.

Глеб Щербатов

Источник

Тотальный контроль и мировая элита

Сергей Строев

Система электронного контроля на сегодня включает целый ряд взаимосвязанных элементов:

1) Присвоение каждому человеку личного номера или кода, который в отличие от номера паспорта или любого иного документа является пожизненным и присваивается не документу, а самому человеку.

2) Внедрение в документы электронно-считываемых элементов (микрочипов), содержащих информацию, недоступную для владельца документа. В перспективе – полная замена классических документов на магнитные или иные электронно-считываемые карточки. Введение в удостоверяющие личность документы биоидентификаторов (цифровые фотографии, отпечатки пальцев, изображение сетчатки глаза и др.). В перспективе – объединение всех основных документов (паспорта, водительских прав, карты социального страхования, медицинской карты, банковской кредитной и дебитной карты, диплома об образовании, трудовой книжки, телефонной и интернет-карты и т.д.) в единый электронно-считываемый документ, содержащий личный код, являющийся одновременно номером электронного досье.

3) Формирование электронных баз данных, содержащих досье на каждого человека. Аккумуляция и первичная автоматическая обработка информации, поступающей из различных источников (история болезней и все факты контактов с врачом, все случаи контакта с полицией, резюме по службе, информация о доходах и расходах, включая все покупки, сделанные по банковской карте, любые перемещения, зафиксированные различными средствами, зафиксированная активность в Интернете, запись телефонных разговоров и т.д. и т.п.).

4) Постепенное вытеснение наличных денег оплатой по банковской карте, что позволяет фиксировать и собирать информацию обо всех сделанных человеком покупках, а также месте, в котором они сделаны, то есть о перемещениях человека. Система также позволяет в любой момент заблокировать счёт и, тем самым, лишить человека возможности делать покупки, а в условиях полного перехода на безналичную оплату – также лишить его связи и возможности пользоваться транспортом. Важный частный случай вытеснения денег оплатой по карте – транспортные карты, позволяющие фиксировать и передавать в базу данных всю информацию о пользовании общественным транспортом, то есть о перемещениях.

5) Всеобщий переход на мобильную связь позволяет не только прослушивать, записывать, хранить в базах данных и автоматически обрабатывать все телефонные разговоры, но равным образом записывать и анализировать и нетелефонные разговоры, которые человек ведёт с невыключенным телефоном. То есть включённый мобильный – это аппарат непрерывной прослушки, который Система может включить на приём в любой момент. Кроме того, наличие мобильного телефона позволяет в любой момент времени определить местоположение его владельца с точностью до одного метра. Понятно также, что прослушиваются и стационарные телефоны.

6) Система видеоконтроля (камеры) на автодорогах, магазинах, учреждениях и жилых домах, передающая информацию, в Сеть по мере снижения стоимости видеоустройств и повышения плотности сети камер позволит вести практически непрерывное слежение (в том числе автоматическое) за выбранным объектом в пределах города и автодорог. Параллельно с этим разрабатываются и совершенствуются компьютерные программы распознавания аудио- и видео- образов. То есть автоматического установления личности по записи голоса, видеоизображению и даже по индивидуальным особенностям походки (сенсорный пол и т.п.).

7) Широкое распространение получили т.н. RFID-чипы (radio frequency identification) различной частоты (125 килогерц, 13,56 мегагерц, 850-900 мегагерц или 2,45 гигагерц), вшиваемые в настоящее время в товары всё большего спектра (включая одежду, обувь, детали автомобилей, упаковку продуктов питания, книги, бритвы, компакт-диски, мобильники и т.д. и т.д. Поступала информация даже о вшивании RFID-чипы в волокна банкнот евро!). В конечном счёте, дело идёт к тому, что любой товар будет содержать в себе RFID-чип. Хотя каждый из элементов одежды, личных вещей и т.д. не уникален, но их сочетание в совокупности в значительной степени уникально и позволяет идентифицировать личность. Правда, радиус действия устройств, способных считывать информацию с RFID-чипов, невелик, но что мешает установить эти устройства в городе с достаточной частотой, перекрыв им ключевые точки (перекрёстки, входы в метро, средства общественного транспорта, значимые общественные здания, и т.д.)

8) Сбор, суммирование и автоматический анализ обо всей активности в Интернете, начиная от личной переписки по электронной почте и якобы анонимной, но легко персонифицируемой активности на форумах, в блогах и социальных сетях, и заканчивая контентным анализом посещаемых страниц и сайтов. Кроме того, современный уровень развития технологий позволяет «проникнуть» в любой подключённый к Сети компьютер и при наличии необходимой квалификации, получить доступ ко всей ранимой на жёстком диске компьютера информации, которая, собственно, никогда не выкладывалась в Сеть.

Также, существуют программные средства для кражи паролей, взлома индивидуальных профилей и т.п. Иными словами не только вся деятельность человека в Сети, но и вся информация о его работе на подключённом к Сети компьютере может быть распознана и проанализирована. Более того, имеются сообщения о том, что уже созданы и применяются устройства (Van Eck Monitoring), позволяющие считывать информацию с монитора или работающего процессора по электромагнитному излучению даже в том случае, когда компьютер не подключён к Сети! Примечательно, что персонифицируемую информацию о своём владельце собирает практически любой современный электронный прибор, например цифровой фотоаппарат, закладывающий в любую сделанную им фотографию свой индивидуальный серийный номер, позволяющий установить автора фотографии. Осталось только подключить все подобные приборы по беспроводной связи к Сети – и работа в этом направлении уже ведётся.

9) Публиковалась информация (например, в книге: Виктор Орёл. «Америка такая, какая она»), что ещё в 70-е годы были разработаны устройства (FLIR – Forward Looking InfraRed), позволяющие в буквальном смысле видеть сквозь стены и крыши домов в инфракрасном диапазоне. Такое устройство, по словам автора книги (имеющего, согласно его свидетельству, восьмилетний опыт работы в системе правоохранительных органов США) устанавливается на полицейский вертолёт или микроавтобус и позволяет во время обычного штатного объезда или облёта города безо всякой специальной санкции обследовать личные жилища и наблюдать за гражданами внутри их домов. Другая аналогичная система, позволяющая чуть иным техническим способом считывать инфракрасные изображения с предметов, излучающих тепловую энергию, – Realtime Residential Power Line Surveillance (RRPLS). Согласно тому же источнику RRPLS также «видит» сквозь стены, используется для осмотра внутреннего содержимого частных жилищ и слежения за гражданами внутри их домов, только в отличие от FLIR не требует даже направленной антенны.

Информация о возможностях тепловизоров FLIR и RRPLS, изложенная в книге Виктора Орла, рядом пользователей Интернета ставилась под сомнение. Однако, во всяком случае, несомненно, что разработки, позволяющие «видеть сквозь стены» ведутся. К примеру, супергетеродинный тепловизор субмиллиметрового диапазона волн, разработанный в России сотрудниками Московского педагогического государственного университета и их коллегами из малого предприятия ООО "Инженерно-технологический Центр «СКАНЭКС»", работает с волнами пограничного диапазона – самыми длинными из инфракрасных волн и самыми короткими из радиодиапазона. Такие волны проходят даже сквозь слой бетона. При этом прибор может работать как «в пассивном режиме», считывая излучаемые объектом волны и никак не воздействуя на него, так и в активном – «подсветив» объект дополнительно и получив его изображение либо на просвет, как в рентгене, либо с помощью отраженных волн.

Другой прибор для слежения сквозь стены недавно был разработан американскими учеными Джоем Уилсоном и Нилом Патуари из Университета Юты. Система состоит из ряда датчиков, работающих в радиодиапазоне. Каждый из этих приемопередатчиков, размещенных в форме квадрата или треугольника, испускает радиосигналы и фиксирует излучение датчиков, расположенных напротив. В дальнейшем сигналы с разных датчиков, которых в одной системе может быть при необходимости до нескольких десятков, фиксирует и обрабатывает компьютер. Когда человек перемещается внутри этой системы приемопередатчиков, он отбрасывает «тень» в радиодиапазоне, так как человеческое тело в некоторой степени поглощает и отражает радиоволны. Перемещения этой «тени» фиксируются датчиками, на основании чего компьютер на экране дисплея строит траекторию перемещений объекта.

Ещё одно устройство (Prism 200), разработанное компанией Cambridge Consultants, позволяет видеть только движущиеся предметы, находящиеся за стеной. Тем не менее, радар прибора настолько чувствителен, что позволяет уловить движения грудной клетки и даже сердцебиения. При этом программное обеспечение прибора Prism 200 позволяет увидеть на экране монитора сцену удаленной комнаты в 3D виде и поворачивать её на любой удобный для обозрения угол.

Наконец, американской компанией Physical Optics Corporation (POC) по заданию министерства национальной безопасности США (Department of Homeland Security) было разработано устройство, получившее название LEXID ("Lobster-Eye" X-ray Inspection Device – то есть "устройство типа глаза лобстера для осмотра с помощью рентгеновских лучей"). Портативный прибор испускает слабое рентгеновское излучение, а затем собирает и анализирует отражённые лучи. Прибор характеризуется низким уровнем энергозатрат и при этом, как сообщается, может "смотреть" сквозь слой стали толщиной до 75 миллиметров.

Таким образом, даже если считать информацию о современных возможностях полицейских тепловизоров не вполне достоверной, в любом случае не вызывает сомнений, что технологии (притом, разнообразные и параллельно развиваемые!) слежения за гражданами и содержимым жилищ сквозь стены и крыши домов уже существуют, и их внедрение в повседневную полицейскую практику – лишь вопрос времени. Разумеется, устройства для звуковой прослушки ещё проще, и речь идёт уже не о «жучках» внутри помещения, а об устройстве, расположенном вне его.

10) Ну и, наконец, о главном: чипы-имплантанты, то есть вживляемые в тело жертвы микросхемы, способные работать на приём и на передачу через 125-килогерцевую радиоволну и через ближайший компьютер подключаться к Сети. Образец таких чипов VeriChip размером приблизительно с рисовое зерно был разработан компанией Applied Digital Solutions (ADS) и с 2001 года начал не только производиться, но и имплантироваться. Сам по себе чип-имплантат такого типа содержит небольшой объём информации (в частности, было принято решение не закладывать в него медицинскую информацию о человеке). Его задача тройная. Во-первых, он служит вживлённым в тело человека электронным идентификатором личности. Во-вторых, через содержащийся в нём уникальный идентификационный номер человека будет обеспечен доступ к хранящемуся в сети электронному досье, в том числе и к полной медицинской информации. Наконец, в-третьих, чип может взаимодействовать с системой глобального позиционирования (GPS) и использоваться как электронный маячок, позволяющий в любой момент определить местоположение своего владельца и отслеживать его в режиме реального времени.

Уже в 2002 году чипы-имплантанты получили широкое распространение в Латинской Америке и США. Основные сферы применения – контроль над преступниками и мигрантами, определение местоположения детей и лиц, страдающих умственными и психическими расстройствами, а также борьба с похищением людей. Следующим шагом стала разработка на базе VeriChip технологии VeriPay («электронного кошелька») – чипа-имплантата, служащего аналогом банковской карты, уникальный идентификационный номер которого, хранящийся в чипе под кожей, заменяет собой номер кредитки. Наконец, проводятся разработки новой технологии: RFID-чернил. В этом случае функция чипа, способного хранить некоторое количество информации и передавать её на считывающие устройства, передана особым «чернилам», которые могут использоваться для нанесения татуировок, в том числе абсолютно невидимых.

Данный краткий обзор, разумеется, далёк от того, чтобы исчерпывающе описать систему электронного контроля, которая (подчеркнём это!) существует и действует не в планируемой перспективе, а уже сегодня. Он даёт о ней лишь самые общие представления.

Стоит отметить, что цели запуска данной системы – не только полицейские. Значительная доля мощностей данных систем используется коммерческими компаниями для сбора информации о потенциальных покупателях и для рассылки целевой рекламы. Поскольку рынок сбыта в обществе потребления является одним из основных дефицитов, личная информация о вкусах, пристрастиях, привычках и потребностях потенциальных покупателей сама по себе становится товаром: она собирается, хранится, анализируется и многократно продаётся заинтересованным лицам. Но очевидно также и то, что доступ к этой непрерывно собираемой коммерческими структурами личной информации получают и спецслужбы, а также иные структуры «теневого управления» (включая криминальные), встроенные в систему глобального управления и не контролируемые через демократические процедуры.

Между тем, речь идёт уже не только о тотальном слежении, сборе и анализе полной информации о человеке. Системе мало получать, накапливать и непрерывно анализировать информацию о том, где человек находится и перемещается, с кем встречается, о чём говорит при личных встречах и по телефону, какие сайты просматривает, какие книги читает, что делает за домашним компьютером, какие фильмы смотрит, что, где и за сколько покупает, с кем и в какой позе спит. Системе нужно нечто большее. Уже не один год ведутся разработки технологий, позволяющих через подключённый к Сети чип-имплантат контактировать с нервной системой, вплоть до установления внешнего контроля над движениями. Пока такие разработки идут на животных, в первую очередь – на насекомых, на основе которых уже сейчас созданы экспериментальные образцы киборгов-шпионов: управляемых биороботов со встроенными микроустройствами аудио- и видео-наблюдения.

Но если с помощью чипов-имплантатов можно управлять полётом насекомого, то почему нельзя с их помощью посылать прямые приказы человеку? Разумеется, нервная система человека многократно сложнее, а потому киборгенизация человека и возможность взять под внешний контроль его психику и даже конкретные движения – задача технически гораздо более трудоёмкая и капиталоёмкая. Но технический прогресс не стоит на месте. Если позавчера появились радиочастотные микрочипы-имплантаты для животных, вчера их начали массово вживлять людям, а сегодня выяснилось, что с помощью усовершенствованных чипов поведением животных можно управлять извне, то так уж ли сложно предсказать, что будет завтра?

Разного рода антиглобалисты, борцы с «Новым мировым порядком» и «Мировым правительством» в большинстве случаев видят в описанных выше явлениях и тенденциях свидетельство существования сознательного, детально продуманного и последовательно реализуемого заговора. Одни считают субъектом этого заговора мировое еврейство, другие – масонские организации, третьи – «Комитет 300» или какие-либо иные тайные организации, которые стоят за спиной, в том числе, и еврейства и используют его как инструмент. В отдельных случаях доходит до египетских жрецов, династий раннего Средневековья и рыцарских орденов. Однако в любом случае (даже наиболее вменяемом и рациональном) теория заговора предполагает, что у мировой олигархии есть чёткий и определённый проект будущего, целенаправленно и поступательно реализуемый.

Одним из вариантов такого предполагаемого проекта является знаменитая теория «золотого миллиарда». То есть мысль о том, что в условиях ограниченности ресурсов с целью сохранить достигнутый в развитых странная Северной Америки, Европы и, возможно, Японии уровень потребления, остальное человечество будет лишено возможностей к развитию. Более того, путём ограничения рождаемости, ограничения доступа к медицинским технологиям, а также путём создания управляемых военных конфликтов и этнических столкновений, путём искусственного распространения болезней и т.п. не входящее в состав «золотого миллиарда» население Земли будет постепенно сведено к минимуму или даже вовсе ликвидировано.

Однако современные тенденции разрушения гражданского общества в США и Европе, распространение на прежде благополучные страны тени терроризма, наркоторговли, волна уличного бандитизма, этнической и религиозной вражды, подростковой преступности и т.п. наводят на мысль о том, что в планы мировой капиталократии отнюдь не входит высокий уровень жизни «золотого миллиарда». Соответственно, теория «золотого миллиарда» была превращена в теорию «золотого стомиллионника». Впрочем, есть все основания полагать, что «золотой стомиллионник» – это такой же миф, как и «золотой миллиард».

Наиболее правдоподобная на первый взгляд гипотеза о целях «Мирового правительства» выглядит следующим образом. Предполагается, что правящая олигархия, ставит двойную задачу: во-первых, сохранить и закрепить свою власть над человечеством, во-вторых, предотвратить экологический, демографический и социально-политический коллапс, связанный со стремительным увеличением населения и перенаселением планеты, ростом уровня потребления, истощением невосполнимых природных ресурсов, загрязнением окружающей среды и необратимым разрушением биосферы, ростом числа наследственных заболеваний и деградацией генофонда человечества.

Высказываются предположения, что решать эту задачу мировая олигархия планирует путём перехода от капиталократического манипулирования к прямой и открытой всемирной диктатуре, в ходе которой население Земли будет тем или иным способом резко сокращено (либо посредством жёсткого ограничения деторождения, либо посредством прямого истребления «лишних ртов»). Оставшееся население будет вынуждено отказаться от привычного высокого уровня потребления и перейти в режим жёсткой экономии.

КонтрТВ 

Власти нашли способ как всех контролировать.

В России собираются создать единую информационную систему регистрационного учета населения. Доступ к ней могут получить банки и ряд других организаций. Кому от этого будет хорошо, а кому - плохо, разбирался "Мир новостей".
Разработанный Федеральной миграционной службой совместно с Росфинмониторингом законопроект о создании и внедрении единой базы получил одобрение в правительстве и скорее всего уже на осенней сессии Госдумы будет одобрен.
Как говорят инициаторы новации, она позволит сократить до 15 минут время ожидания в очереди при обращении заявителя в территориальный орган ФМС, а также в подразделения территориальных органов в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

БАЗА, БАЗА, ПРИЕМ!
В базе данных помимо фамилии, имени и отчества гражданина будут содержаться его паспортные данные, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства и пребывания, реквизиты свидетельства о смерти, информация о снятии умершего с регистрационного учета, СНИЛС (страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования), информация о пропавших без вести или выселенных, а заодно данные о приговоре суда, если тот предполагает снятие подсудимого с регистрационного учета. В единую систему включат и детей младше 14 лет с реквизитами их свидетельств о рождении.
Разработчики утверждают, что от всего этого будет самая что ни на есть польза: россиянам больше не придется подавать в госорганы документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания. Мол, и народу хорошо - время и нервы сэкономит, и чиновники отчитаются о выполнении указа президента Путина об усовершенствовании порядка предоставления государственных и муниципальных услуг.
Однако население насторожилось. И есть отчего. Одни считают, что база еще больше ограничит свободу перемещения граждан, вместо того чтобы обеспечить их мобильность. К тому же сама база, как и многие ей подобные, обязательно всплывет на пиратских лотках и ее начинка будет доступна всем и каждому.
Другие не сомневаются, что единая система принесет неплохую прибыль самой миграционной службе (не бесплатно же она собирается делиться данными, в том числе с финансовыми и коммерческими структурами, а ведь именно об этом уже зашла речь).
Третьи полагают, что база учета ничего не изменит, так как у власти и без того есть возможности при необходимости собрать нужную информацию о любом человеке. Не надо думать, что правдоруб Сноуден, который ищет убежища в России, раскрыл "военную тайну" только американских спецслужб. Наша "сикрет сервис" тоже умеет держать полмира под колпаком.
В то же время находятся и те, кто считает, что введение единой электронной системы поможет гражданам быстро получить доступ к нужной информации и использовать ее, например, в суде, где очень важен источник этой информации.
- Сейчас у ФМС есть паспортная база, но она ведомственная, и нет закона, регламентирующего ее использование, - говорит депутат Госдумы Александр Хинштейн. - Доступ к базе должны получить не только правоохранительные (они пользуются ею и сейчас) и контрольные органы, а также ведомства, имеющие дело с паспортами, - органы юстиции, налоговики, нотариат, суды... Кроме права обращения к базе нужно указать и на обязанность чиновников сверяться с ней. Сейчас сотрудник налоговой службы может удостовериться в действительности паспорта при регистрации юридического лица, а может и не удостовериться и ответственности за это не понесет. Не предусмотрено ответственности и для нотариусов, регистрирующих дарение, наследство и т. п. по паспортам, принадлежащим другим лицам. Эту ситуацию надо менять.

БЕЗ БУМАЖКИ - БУКАШКА
Теоретически единая база - это, безусловно, шаг вперед. Но... За что мы ни возьмемся, все время у нас косяки какие-то вылезают. Вот и с электронными базами любовь не сложилась. То они "случайно" оказываются на рынке в свободной продаже, то в них закрадываются ошибки, которые либо вообще не исправишь, либо с огромным трудом. Вот что рассказал "МН" житель подмосковных Люберец Павел К.: "В феврале 2011-го пришел в банк получить денежный перевод, а мне сообщают, что мой паспорт по базе ФМС значится как недействительный (заменен на новый) и надо обращаться в отделение ФМС по месту жительства. Приехал, куда меня послали, с паспортом и свидетельством о рождении и узнал, что произошла ошибка в базе данных ФМС. Мне предложили два варианта: бесплатно поменять паспорт или исправить ошибку в базе. Я предпочел второй вариант, поскольку у меня и в других банках есть дебетовые и кредитные карты. В результате мне выдали на руки справку о том, что мой паспорт считается действительным, а все необходимые исправления в системе обещали внести за два дня. Проходили недели, а никаких изменений в базе не происходило - мой паспорт по-прежнему значился как недействительный. Сотрудница ФМС, обещавшая все исправить, болела, ее подчиненные указание руководительницы не выполняли, потом заболел сотрудник, ответственный за внесение изменений в базу... Эта канитель длилась месяца два. В начале 2012-го пошел в банк получать зарплату и опять оказалось, что мой паспорт недействительный. Я позвонил начальнику отдела по борьбе с коррупцией, с помощью которого узнал, что существует общая база по России для банков и внутренняя - для нужд ФМС. У первой старый софт, поэтому трудно вносить в нее изменения, а вот в базе ФМС уже все поменяно и исправлено. Как я понял, существует некая выгрузка из внутренней базы в общероссийскую и на этой выгрузке все стопорится: один отдел утверждает, что направил данные по цепочке, а второй говорит, что ничего не получал. Зачем нужна электронная база, если мне все равно приходится бегать за бумажками-справками о том, что мой паспорт действителен?"
Эта частная история весьма показательна. Какие бы благие цели ни преследовали инициаторы создания единой информбазы, в реальной жизни они часто остаются лишь благородными намерениями. И мы упремся в пресловутый человеческий фактор, который будет усугубляться устаревшим программным оборудованием и менталитетом русского чиновника (судьи, банкира, адвоката и пр.), для которого все, что не имеет синей печати, вроде и не документ.
- Наши чиновники создают иллюзию своей незаменимости: мы к ним ходим с поклонами за справками, разрешениями, консультациями. А если снять барьеры, они, чиновники, станут не нужны, поэтому любая попытка информатизации и либерализации работы чиновника - пустая трата времени и денег, - уверен зампредседателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Борис Резник.
Вообще-то самые разно-образные электронные базы должны были окутать страну еще года два назад. Во всяком случае, к 2011 году обещали, что заработает программа "Электронная Россия". Но что-то там не срослось. Зато миллиарды, выделенные на внедрение информационных технологий в масштабе страны, исчезли в неизвестном направлении.

МЕСТО БАЗИРОВАНИЯ - БАНК
Уже говорят о том, что доступ к базе регистрационного учета россиян получат и банки. С ее помощью они смогут проверять на чистоту документы потенциальных заемщиков и следить за должниками, которые пытаются ускользнуть от уплаты кредитов.
Придя в банк занимать деньги, уже трудно будет взять кредит на украденный или липовый паспорт. Что ж, единая база действительно могла бы стать подспорьем для финансовых учреждений, которым приходится тратить массу времени на проверку достоверности того или иного документа или искать по всей стране человека, не желающего возвращать долг. (По данным на февраль этого года, банки недосчитались 7 трлн рублей, а долг одних только москвичей перед банками составляет более 476 млрд рублей.)
Представители банковского сообщества положительно оценивают введение единой базы и даже оптимистично заявляют, что она позволит в будущем скорректировать ставки по кредитам, ведь снизится себестоимость процедур подтверждения информации о кредитозаемщике.
Не будем заглядывать так далеко. Уже сейчас ясно, что внедрение единой информационной базы упрется в техническое исполнение. Как сделать так, чтобы система была доступна даже в отдаленных уголках страны различным контролирующим ведомствам, органам юстиции, налоговикам, нотариусам, судам? Как обезопасить ее от криминальных структур и мошенников? Как не нарушить закон о защите персональных данных и заставить, скажем, тех же нотариусов приобретать базу данных, чтобы по ней сверяться при регистрации дарения, наследства и других документов?
В противном случае, как это часто у нас бывает, хорошая идея в плохих руках принесет больше вреда, чем пользы.
Елена Хакимова

Источник