США - Афганистан: точка перелома?

Дмитрий Седов

15 июля представитель Министерства обороны Афганистана генерал Замир Азими официально подтвердил то, о чем пишет вся мировая пресса: после передачи полномочий по поддержанию безопасности от ISAF афганской армии количество жертв среди военных «драматически возросло». Он признал, что афганские структуры безопасности не в состоянии справиться с возрастающей активностью талибов

Генерал не приводил конкретных цифр, однако центральная газета Афганистана Khaama Press по отдельным сообщениям Министерства обороны подсчитала, что за первые 5 месяцев 2013 г. погибло по крайней мере 927 афганских военнослужащих, что примерно равно укомплектованному полку регулярной армии.

Генерал утверждал, что хотя талибы координируют атаки и пытаются взять под свой контроль отдельные провинции, они не имеют достаточных ресурсов, чтобы вступить в сражение с афганской армией.

Однако судя по всему, у талибов пока нет намерения начинать масштабные боевые действия. Они ведут латентную террористическую войну, нанося урон армии и дестабилизируя внутреннее положение в стране. Сообщения о террористических актах и нападениях на военных поступают ежедневно практически из всех частей Афганистана.

Насколько такая тактика успешна, свидетельствует попытка штурма президентского дворца и резидентуры ЦРУ в конце июня. Штурм, предпринятый группой смертников, вряд ли имел целью убийство Х.Карзая или разгром расположенной неподалеку резидентуры ЦРУ. Подобные задачи таким открытым способом не решаются. Но уже тот факт, что на самой охраняемой в стране территории правительственного комплекса шел бой, в серьезной мере подорвал веру населения и мировой общественности в незыблемость режима Х.Карзая. Именно эту задачу и решала данная акция.

Реагируя на выступление З.Азими, официальный представитель ISAF Хайнц Фельдман также заявил, что силы безопасности Афганистана способны отразить угрозы со стороны «Талибана», несмотря на его возросшую активность. Но совершенно очевидно, что возросшая террористическая активность талибов является лишь одной стороной всего комплекса безопасности в стране.

Об этом свидетельствует последний доклад The Human Rights Watch Organization, в котором сообщается что в целом ситуация в 2014 году в Афганистане будет ухудшаться, а после вывода иностранных войск она станет еще более нестабильной.

В условиях нарастающей конфронтации с талибами правительство не сможет решить такие проблемы, как неэффективность исполнительной власти, коррупция, бессильные правоохранительная и судебная системы, пытки и незаконные содержания в тюрьмах, насилие над женщинами.

В докладе указывается, что афганское правительство и международные организации не в состоянии повлиять на складывающееся положение, а местные руководители провинций и армейские командиры повсеместно нарушают права рядовых афганцев. В докладе делается вывод, что в результате правительство Х.Карзая не пользуется доверием и поддержкой населения.

Тем не менее до последнего времени некую надежду на будущее для Х.Карзая давало Специальное соглашение о партнерстве, подписанное президентами двух стран в мае прошлого года. Оно гарантировало Кабулу, что США не выведут полностью свои войска и после 2014 года. Одновременно Вашингтон и Кабул вели секретные переговоры о подписании долгосрочного двустороннего соглашения по безопасности, которое прописывало бы те формы американской помощи, в которых ИРА будет нуждаться после ухода ISAF.

Однако на днях официальный представитель Белого дома Джей Карни заявил о том, что США рассматривают вариант полного вывода войск из Афганистана после ухода основного контингента американских сил в конце 2014 года. Правда, при этом представитель Белого дома упомянул также, что США по-прежнему рассчитывают на переговоры с движением «Талибан» по внутриафганскому урегулированию.

Для Х.Карзая это был неожиданный удар, так как он лучше других представляет себе, что значит остаться с талибами один на один.

Упоминания о том, что Вашингтон будет стремиться посадить талибов за стол переговоров и достичь с ними компромисса, его мало успокаивают. США и привлеченные ими международные посредники - дипломаты Катара, Норвегии, Германии и разведслужба Пакистана ISI с 2011 года пытались начать диалог с талибами, однако достигли немногого. Как правило, с трудом организованные предварительные консультации быстро прерывались. Последний раз они прекратились в марте 2012 года.

США стоило немало труда убедить Х. Карзая в необходимости переговоров с талибами, так как тот подозревал, что за его спиной будут достигнуты договоренности, подрывающие его позиции. Вашингтон все-таки сумел уговорить его не протестовать с учетом того, что целью переговоров является начало «внутриафганского диалога». Х.Карзай дал согласие и даже сформировал делегацию под названием «Высокий совет по миру», которая должна была присутствовать поначалу «на полях переговоров», а затем включиться в них.

За последний год посредники сделали многое, чтобы этой инициативе был дан очередной старт. Американцы, надеявшиеся, что с началом переговоров талибы прекратят террор и дадут им спокойно уйти из страны, пошли на все уступки. Они сняли свои предварительные требования о том, чтобы талибы осудили терроризм, отказались от связей с «Аль-Каидой», признали афганскую конституцию, а также согласились начать переговоры с афганским правительством. В ответ «Талибан» потребовал запретить использование афганской территории «для угрозы другим государствам» и выразил согласие пойти на поиск «мирного варианта оккупации».

Однако главный момент остался неясным. Согласия «Талибана» пойти на переговоры с афганским правительством получено не было, что ставило под вопрос сам смысл инициативы.

Тем не менее немалые усилия международных посредников, казалось бы, увенчались успехом и талибы открыли в Дохе свой офис, в котором и должны были проходить переговоры.

Однако немедленно разгорелся скандал: на офисе красовался не только флаг «Талибана» но и вывеска: «Исламский эмират Афганистан». Узнав об этом, Х. Карзай потребовал остановить процесс и заявил, что его делегация не поедет в Доху.

После срочного персонального вмешательства американского госсекретаря Дж. Керри флаг «Талибана» и вывеска были сняты, но зато талибы «взяли паузу», которая неизвестно чем закончится.

Что будет дальше, не совсем ясно, хотя теперь Х. Карзай дает понять, что хочет, «чтобы колеса продолжали вращаться». В его положении поиск компромиссов с талибами неизбежен.

Однако надежды на то, что переговоры принесут нужные плоды, весьма иллюзорны. До сих пор не ясно, насколько серьезно рассматривает их «Талибан» и может ли он пойти на существенные договоренности. Готов ли он разделить власть с сегодняшним правительством Афганистана или рассчитывает забрать ее полностью – также вопрос. Президент Х.Карзай неоднократно высказывал американским партнерам подозрения, что талибы просто будут использовать свой офис как афишу «правительства в ожидании» и собирать через него финансовую помощь по всему миру. Он не скрывал своих сомнений в затеянном США деле, полагая, что американцы не до конца понимают логику исламистов, и предупреждая, что те будут обманывать США.

Представитель афганского президента Аймал Файзи сообщал прессе, что «президент Б.Обама дал нам письменные заверения, что этого не случится. По его словам, «целый месяц американская и афганская стороны консультировались, чтобы избежать недоразумений при начале переговоров. Потом Б. Обама позвонил афганскому президенту и сообщил, что он полностью информирован о предстоящем прорыве».

«Прорыв» обернулся скандалом, после которого Карзай прервал двусторонние секретные переговоры по вопросам безопасности с США и отложил поездку в Катар своей переговорной делегации.

Комментируя его очередной зигзаг и заявление Белого дома о возможности полностью вывести войска, газета «Нью-Йорк таймс» пишет, что президент Б.Обама делает это «на волне разногласий» с президентом Х.Карзаем. Другими словами, вполне вероятно, что «нулевой вариант» - это рычаг принуждения Х.Карзая к послушанию.

Реагируя на такую возможность, бывший глава Министерства безопасности Афганистана Амрула Салех опубликовал в газете Khaama Press большую статью, в которой предупредил, что «нулевой вариант» будет иметь самые негативные последствия и вселит надежды в талибов на скорую победу. «Вашингтон ищет предлоги, чтобы не подписывать двухстороннее соглашение о безопасности с Кабулом. США не должны предлагать «нулевой вариант» лишь из-за разногласий с Хамидом Карзаем, которому осталось служить девять месяцев».

А.Салех потребовал от США масштабного видения перспектив и заключения долгосрочного соглашения по безопасности, которое гарантировало бы будущность режима в Кабуле, а также оставить часть своих контингентов и после 2014 года.

Несмотря на то, что Джей Карни говорил о том, что «нулевой вариант» «еще только рассматривается», он очень встревожил афганских сенаторов. Верхняя палата афганского парламента осудила «нулевой вариант» и подчеркнула необходимость иностранной помощи Афганистану. Сенаторы заявили, что полный уход американцев даст начало национальной трагедии и приведет к гражданской войне в стране.

Сегодня двусторонние отношения между США и ИРА замерли на «точке перелома». По-видимому, администрация президента Б.Обамы под влиянием сокращения военного бюджета и усиливающейся критики со стороны общественности склоняется к тому, чтобы «умыть руки» и больше не платить за афганский кризис миллиардами долларов и жизнями своих солдат. С этой точки зрения объявленный «нулевой вариант» является не только средством давления на Х.Карзая, но и пробным камнем в поиске выхода из положения. Нельзя исключать, что он будет принят к исполнению.

В то же время ясно, что полный уход США из Афганистана станет приговором режиму Х.Карзая, а историческая вина за его крушение неизбежно будет возложена на Вашингтон.

Фонд стратегической культуры

Президент Афганистана объявил о возобновлении переговоров США с талибами

Росбалт Исламистское движение "Талибан" возобновило прерванные около года назад переговоры с властями США. Об этом 10 марта заявил президент Афганистана Хамид Карзай. В свою очередь, представитель "Талибана" Забихулла Муджахид настаивает, что переговоры не возобновились и сдвигов в этом отношении не предвидится. По словам Карзая, высокопоставленные руководители "Талибана" и представители США проводят встречи в Катаре ежедневно. Афганские власти всячески пытаются усадить талибов за стол переговоров, Вашингтон также подчеркивал свою приверженность идее политического диалога с движением. Однако талибы отказались от переговоров, обвиняя американцев в непоследовательности и невнятности заявлений. Как отмечается, официальный Кабул особенно заинтересован в налаживании отношений с талибами в преддверии вывода из Афганистана сил международной коалиции во главе с США, который должен завершиться к концу 2014 года. В настоящее время в Афганистане находится американский министр обороны Чак Хейгел, и в субботу его визит был омрачен терактами в Кабуле и городе Хост на востоке страны, в результате которых погибли около двадцати человек. "Талибан" заявил, что с помощью взрывов демонстрирует свои возможности главе Пентагона. Между тем отношения между администрацией Карзая и американцами, которые в скором времени должны уступить афганским силовым структурам ведущую роль в поддержании безопасности в стране, остаются напряженными. Одной из причин являются обвинения в адрес американских сил специального назначения: Кабул утверждает, что в провинции Вардак спецназ США разрешил сотрудничающим с ним местным жителям прибегать к пыткам и даже убийствам. В связи с этим Карзай 24 февраля объявил, что американский спецназ должен в течение двух недель покинуть Вардак. Установленный афганским президентом срок истекает 10 марта, но пока непонятно, выполнят ли США его требование. Со своей стороны, американские военные утверждают, что ни к каким правонарушениям в Вардаке они не причастны.

«Исламский» терроризм американского разлива

 Дмитрий Седов

Казалось бы, до вывода войск Западной коалиции из Афганистана ещё далеко, последние части НАТО покинут эту страну без малого через два года, но уже сейчас для государств,  испытывающих на себе влияние афганских событий, остро стоит вопрос, к чему следует готовиться. К числу таких государств относится и Россия. Приход к власти после ухода американцев движения «Талибан» нарушит хрупкое равновесие сил, даст новый импульс распространению наркотиков и прикрытого флагом ислама терроризма -  через Центральную Азию на Кавказ и далее в глубинные районы России.

Важно понимать, что стоит за всей «афганской проблемой», какие движущие силы всё время поднимают эту проблему до уровня постоянно действующего фактора мировой политики. Здесь нам придётся коснуться политики англосаксов по отношению к мусульманскому миру в целом. Для начала сошлёмся на пример Косова.

Создание «независимого» Косова – рукотворный проект, разработанный в кабинетах западных политических менеджеров. Сегодня Косово - это искусственное образование с искусственно посаженным разбойничьим правительством, действующим по указанию западных кукловодов. Смысл их указаний постичь несложно: Косово должно служить разрушению исторически сложившейся политической географии Балкан, приблизить создание «Великой Албании», которая обеспечит Северо-Атлантическому альянсу расширение оперативного пространства по всему  континенту, от Средиземноморья до Балтики.

Технологии, апробируемые в «косовском проекте», стоит иметь в виду, задумываясь о будущем Афганистана. Спрашивается: с какой целью была организована интервенция в эту страну? Ведь любому трезвомыслящему человеку понятно, что террористический акт 11 сентября 2011 года был увеличенной копией «операции Гляйвиц», когда в 1939 году немцы организовали нападение на собственную радиостанцию переодетыми в польскую форму уголовниками, чтобы использовать это как предлог для вторжения в Польшу. И точно так же, как в случае с «операцией Гляйвиц», операция  «9/11» не соответствовала масштабу развязанной вслед за ней войны в Афганистане. Затем начался продолжающийся уже второе десятилетие спектакль с погоней за «Аль-Каидой», которая всегда появляется там, где Соединённым Штатам требуется решить очередную геостратегическую задачу.

Возьмём пример другой страны, где аналогичная операция уже завершилась, –  Ирак. Предлог для вторжения в Ирак был выдуманным с самого начала. Наличие у Саддама Хусейна химического оружия оказалось «мыльным пузырем». Тем не менее война продолжалась почти 9 лет, обогащая американские финансовые и военно-промышленные группировки. Сегодня, после американской оккупации, Ирак – это разорванная на три части страна. Курды, сунниты и шииты продолжают между собой борьбу за власть, пышным цветом расцветает терроризм, гибнут люди. Зато теперь ни один иракский политик не может прийти к власти и удержаться у власти без помощи Вашингтона. Это основное «достижение» совершённой против Ирака агрессии, потому что главный вопрос – вопрос о допуске к запасам богатейших в мире нефтяных кладовых Ирака -  решается теперь в Вашингтоне и Лондоне.

Наличие в Ираке разветвленной террористической сети не вызывает сомнений, связи между ЦРУ и этой террористической сетью - тоже. ЦРУ «регулирует» ситуацию в Ираке, и это важнейший результат американской оккупации, ведь при Саддаме Хусейне террористов в Ираке не было и в помине. Теперь же под боком у Ирана ждет своего часа и разминается на собственном народе целая террористическая армия.

Мы вступаем в эпоху сетевых и террористических войн. Война с Ираном не будет сопровождаться лязгом танков и грохотом артиллерийских орудий. Настанет время, когда толпа выплеснется на улицы Тегерана под звуки взрывов и стрельбы снайперов. Для этого и готовится армия террористов в Ираке.

Нечто подобное мы видим и в Афганистане.  Утверждать, что правительство импортного Хамида Карзая отвечает стандартам демократии, не хватает смелости даже у самых отчаянных фантастов. Однако при этом в Вашингтоне никто не посыпает голову пеплом, никто не требует расследования «преступной войны»,  не проклинает младшего из Бушей за «тупость» и «жестокость». Уже отсюда ясно, что американцы все-таки чего-то в Афганистане добились.

И в самом деле, послевоенный Афганистан может быть ничуть не хуже послевоенного Ирака.  Суннитский «Талибан» является непримиримым врагом шиитского Ирана, и после прихода к власти он двинется не только в направлении Центральной Азии, но и в направлении Ирана. Опять же ЦРУ и талибы – старые приятели. Американцы готовят наступление отрядов террористов на Иран с двух сторон – с запада из Ирака и Сирии (после её запланированного падения), с востока из Афганистана. Раскройка политической карты по модели «Большого Ближнего Востока» идёт по плану. Кстати, если вспомнить недавнее выступление нового египетского президента М.Мурси на саммите Движения неприсоединения, то нельзя не заметить, что этот лидер «Братьев-мусульман» (организации, основанной в своё время английской разведкой) выступил в антисирийском ключе так, как будто его инструктировали в Белом доме.

Планы создания на огромных территориях Евразии американского «Большого Ближнего Востока» имеют в виду и предстоящее Америке глобальное противостояние. Ведь одна из функций «арабской весны» - изгнание из захватываемых ею стран китайского капитала. Кстати, новые египетские власти не любят информировать общественность о том, сколько состоятельных граждан, попытавшихся перевести свои накопления из долларов в юани и сменить в дни кризиса американские банки на китайские, завершили свою жизнь от рук киллеров и в ямах с крокодилами. Впрочем, когда-нибудь и это узнаем.

Плацдарм террористически-сетевой агрессии против КНР – вот что такое Афганистан, каким он станет к 2014 году, после ухода из него войск Западной коалиции. Территория Афганистана близко прилегает к самой неспокойной автономной провинции КНР – Синьцзян-Уйгурскому автономному району (СУАР), где среди населения велика доля уйгуров-мусульман. Узкая горловина по долине реки Пяндж выводит на границу с КНР, откуда проникнуть в Синьцзян совсем нетрудно, возможностей много, ведь по суше Синьцзян граничит на протяжении 5600 километров с восемью государствами, в том числе с Россией (участок 45 км), Киргизией, Казахстаном, Таджикистаном, Афганистаном (80 км). В последний раз крупные массовые беспорядки потрясли столицу Синьцзяна, город Урумчи, в сентябре 2009 года.  Беспорядки были жестоко подавлены, 120 человек убиты.

«Синьцзян» в переводе с китайского означает «Новая граница». Эта территория вошла в состав Китая в середине XVIII века. За 250 лет уйгурам несколько раз удавалось на короткий срок добиваться независимости. Окончательное присоединение Синьцзяна к Китаю на правах автономного района произошло в 1949 году. С этого времени китайское руководство начало активно заселять регион представителями титульной нации. На сегодняшний день число китайцев в Синьцзяне примерно равно числу уйгуров, и это стало главным источником конфликта.

Тлеющий конфликт питается ещё и тем, что уровень образования окончивших уйгурские школы ниже, чем у тех, кто овладел китайской письменностью и учится в китайских школах. Уйгуры – самая бедная часть населения Синьцзяна. Сегодня они живут, как и сотни лет назад, в основном в сельской местности. А китайцы, как правило, живут в городах, в современных многоэтажных зданиях, построенных в последние годы. Это дает почву для распространения наиболее жёстких форм ислама.

По характеру методов борьбы в уйгурском движении можно выделить два крыла. Первое – это радикальные исламские группировки, среди которых особенно выделяется «Исламское движение Восточного Туркестана» (ИДТВ). В 2008 году ИДВТ взяло на себя ответственность за серию взрывов в Шанхае и Юннане, а во время проведения Пекинской Олимпиады выступило с угрозами применения химического и бактериологического оружия. В конце прошлого года из ИДВТ выделилась группировка «Аль-Каида в Китае». Цель уйгурских исламистов – создание независимого от Китая исламского государства.

Второе крыло – правозащитные уйгурские организации, действующие за пределами КНР. Официально ни одна страна мира не поддерживает уйгурских сепаратистов, но ряд НПО представляет интересы уйгурского движения за независимость на Западе. Наиболее заметная из них – Всемирный уйгурский конгресс (WUC), возглавляемый Рабией Кадыр (Rebiya Kadeer) и выступающий  за право уйгуров самим определять политическое будущее Восточного Туркестана. Надо заметить, что силами НПО уйгурское сообщество выигрывает у Китая в информационной войне. С критикой политики КНР в уйгурском вопрос выступили Турция, Иран, Индонезия, прямые угрозы в адрес Пекина прозвучали со стороны движения ХАМАС и «Аль-Каиды».

Однако эта поддержка имеет и другую сторону. После терактов 11 сентября 2001 года китайское правительство стало использовать «международную войну с терроризмом» как предлог для репрессий против уйгурских экстремистов.  В целом уйгурские сепаратисты сейчас не владеют ситуацией в Синьцзяне – китайские власти научились эффективно подавлять вспышки протеста, но те, кто захотят ослабить Китай, обязательно использут уйгурскую карту в своей игре.

США уже давно ведут с талибами переговоры о том, как жить дальше после вывода оккупационных войск из Афганистана. Можно не сомневаться, что они постараются обратить страсть талибов к «искоренению неверных» против своего самого опасного противника – против КНР. Подвести под КНР «талибскую мину» - давняя мечта англосаксов. Многого можно будет добиться в непростом диалоге с Пекином, манипулируя этим рычагом.

Поэтому, прежде чем планировать российскую политику в отношении Афганистана после ухода войск Западной коалиции, нужно усвоить, что Вашингтон не просто решил в Афганистане свои задачи, но и имеет конкретный план продолжения работы в том же направлении. Никакие рассуждения о путях сотрудничества России с новой властью в Кабуле не повлияют на главный вопрос – проводимую американцами политику насильственной перекройки границ современных государств. Россия неизбежно будет поставлена перед необходимостью бескомпромиссной защиты своих интересов в борьбе против «исламского» терроризма американского разлива, и, вполне вероятно, что главным её союзником в этой борьбе станет КНР…

Фонд стратегической культуры