"Четвертый Рейх" против "Офшор-Сити"

 Александр Кокшаров, Марк Завадский, Сергей Сумленный

Нетерпимое отношение к уклонению от уплаты налогов с помощью офшоров становится элементом нового политического консенсуса развитых стран

В скором времени настоящих офшоров в Европе не останется. Используя как повод кризисную ситуацию с Кипром, а также масштабную утечку о владельцах офшорных счетов, европейские политики провели массированное наступление на оставшиеся в ЕС налоговые гавани, чтобы полностью лишить граждан Евросоюза возможности укрываться от уплаты налогов в других европейских странах. Под давлением Еврокомиссии даже последние упрямцы — Австрия и Люксембург — согласились пересмотреть правила, обеспечивавшие банковскую тайну иностранцам. «Мы готовы вести переговоры об автоматическом (выделено нами. — “Эксперт”) обмене данными о счетах иностранцев в Австрии, как предложил ЕС», — заявил канцлер Австрии Вернер Файман. В том же духе высказался и министр финансов Люксембурга Люк Фриден. Учитывая, что 1 февраля в Швейцарии вступил в силу закон о предоставлении банками информации о счетах иностранных налогоплательщиков, то все выглядит так, что деваться европейцам, желающим сэкономить на налогах, и в самом деле скоро будет некуда. Держатели денег на офшорных счетах в панике: в частных беседах европейские бизнесмены делятся жуткими историями про партнеров, которые буквально умоляют на некоторое время «пристроить деньги на своих счетах».

Впрочем, главные баталии, похоже, еще впереди. Словно переходя в контрнаступление, австрийский министр финансов Мария Фектер на встрече министров стран ЕС в ирландском Дублине обрушилась на своего британского коллегу Джорджа Осборна. «Британия имеет множество центров по отмыванию денег и налоговых убежищ в своей непосредственной юрисдикции — Нормандские острова, Гибралтар, Каймановы острова, Британские Виргинские острова», — заявила она. На одних только Каймановых островах, где проживает 50 тыс. человек, зарегистрировано 70% всех хедж-фондов мира.

Всего, по оценкам организации Tax Justice Network, в офшорах по всему миру находится около трети мировых активов. Объем одних лишь офшорных финансовых активов, принадлежащих частным лицам, оценивается в 11,5 трлн долларов. По данным McKinsey, общий объем финансовых активов в офшорах может составлять около 32 трлн долларов (это эквивалентно суммарному ВВП ЕС и США). Из-за этого бюджеты стран мира недополучают налогов как минимум на 250 млрд долларов ежегодно. Эта сумма в пять раз превышает средства, которые, как в 2002 году оценил Всемирный банк, понадобились бы для сокращения бедности в развивающихся странах в три раза к 2015 году. По оценкам Всемирного банка, в офшоры ежегодно поступает 1–1,6 трлн долларов из развивающихся и переходных экономик. Львиная доля этих денег укрывается как раз в британских юрисдикциях. За их будущее и развернется основная борьба.

Вершина айсберга

Если посмотреть на карту юрисдикций, которые обычно относят к финансовым офшорам, нетрудно заметить, что многие из них связаны с Британией исторически. Это и бывшие колонии Кипр, Гонконг и Вануату, и нынешние владения — Бермуды, Ангилья, Гибралтар, Мэн, Джерси, Гернси.

Рост числа и масштаба британских офшорных юрисдикций был неразрывно связан с восстановлением Лондона как международного финансового центра во второй половине ХХ века. Начиная с размещения офшорного евродолларового рынка в Лондоне в середине 1950-х, Британия активно продвигала развитие офшорных финансовых центров во владениях, находившихся под ее контролем. Они сохраняли связь с метрополией и привлекали отделения ключевых американских, канадских и европейских банков, международных корпораций, богатых частных лиц, которых привлекало небольшое количество регулятивных и бюрократических процедур, а также высокая степень секретности. Как показало проведенное в 2009 году исследование британских историков Пола Сагара и Джона Кристенсена, все это происходило под непосредственным контролем британских государственных органов — Банка Англии (британского ЦБ) и министерства финансов.

В центре британской сети — Лондон, который в последние десятилетия остается ведущим финансовым центром мира, единственным реальным конкурентом которого является лишь Нью-Йорк. Лондонский Сити, известный еще как «Квадратная миля» из-за своих размеров, является уникальным государством в государстве. Сити имеет свой статус, отличный от статуса других муниципальных единиц, — здесь правом голоса на выборах в местные органы власти обладают не только жители, но и зарегистрированные компании, включая иностранные (например, российский ВТБ, американский Goldman Sachs или китайский Bank of China). Причем количество компаний (32 тыс.) в пять с лишним раз больше, чем жителей (всего 6 тыс.).

По мнению Николаса Шэксона, научного сотрудника Chatham House и автора ставшей бестселлером книги «Острова сокровищ» о мировых финансовых офшорах, лондонский Сити оказался примером «внутреннего офшора». «Он является древним, наполовину инородным субъектом, помещенным внутри британского национального государства, который дожил до наших дней», — утверждает Шэксон. Уникальный статус Сити базируется на ясном фундаменте: в течение столетий британские короли и правительства получали кредиты от банков и финансовых компаний Сити, а в обмен предоставляли привилегии и свободы от правил и законов, которые были обязательны к исполнению на остальной территории Британии. Как утверждал бывший глава Корпорации лондонского Сити Том Симмонс, такой характер отношений имеет историческое обоснование: «Корпорация появилась раньше государства — документальных свидетельств ее основания нет. Отсутствует устав, который определяет корпорацию как некий орган».

Эта корпорация существовала еще до нормандского завоевания и образования политических институтов, на которых основывается современная Британия. После того как нормандский герцог Вильгельм Завоеватель в 1067 году подчинил себе Англию, он пообещал лондонскому Сити сохранить имевшиеся на тот момент экономические привилегии, в то время как во всей остальной стране он полностью перекроил систему управления, как политического, так и налогового.

Осколки империи

Во времена Британской империи Сити выступал в роли локомотива экономической экспансии империи, а сегодня превратился в центр значительной части современной мировой офшорной системы. «К 1980-м лондонский Сити стал центром огромной скрытой финансовой сети, охватывавшей весь мир, каждая часть которой — отдельные офшорные центры — перехватывала проходящие через нее капиталы и бизнес из ближайших юрисдикций и передавала их в Сити. Эта система напоминала то, как пауки ловят насекомых в своей паутине. Например, крупное международное слияние, в котором участвовала бы большая американская компания, направляло бы значительную часть транзакций через карибские офшоры. А работающие в них британские компании передавали бы значительную часть непосредственной работы и, как следствие, прибыли в Сити», — утверждает Николас Шэксон.

Британские владения Джерси, Гернси и Мэн — острова, формально не являющиеся частью Британии и ЕС и, соответственно, имеющие собственные законы, — представляют собой внутреннее кольцо офшоров, обслуживающих Сити. Они фокусируются на клиентах в Британии и других странах Европы и очень тесно связаны в своей деятельности с Лондоном. С одного острова Джерси ежегодно в Сити поступает 750–950 млн долларов банковских депозитов, которые используются для дальнейших инвестиций. На сайте Jersey Finance, ассоциации банков и финансовых компаний острова-офшора, напрямую утверждается, что «Джерси является продолжением лондонского Сити».

Следующий уровень офшоров включает в себя британские заморские территории, такие как Бермуды, Каймановы или Виргинские острова. С одной стороны, их администрация назначается из Лондона и значительная часть их бизнеса связана с лондонским Сити. Однако в силу большого географического расстояния между ними и Лондоном они имеют существенную фактическую автономию, пользу от которой извлекают британские компании, обычно из финансового сектора.

Внешний уровень — бывшие британские владения, такие как Маврикий, Гонконг или Багамские острова. Хотя они являются независимыми государствами или частью Китая (в случае с Гонконгом с 1997 года), деловые связи с бывшей метрополией выстроены таким образом, что они поставляют из своих регионов в лондонский Сити сделки на десятки миллиардов долларов в год. Например, через Багамы проводятся многие офшорные сделки, связанные с американскими клиентами, а через Гонконг — с китайскими.

«Сити имеет две главные характеристики офшора. Во-первых, он является полунезависимым субъектом, частично выведенным из сферы действия законов Британии (в такой же мере, как Каймановы острова), а во-вторых, оказывается центром глобальной сети офшоров, которые направляют триллионы долларов или же выгодные сделки в Лондон. По этим двум причинам Сити обладает своими огромными богатством и влиянием», — заключает в своей наделавшей немало шума книге Николас Шэксон.

С ним согласен Ричард Мерфи, специалист британской организации Tax Research и научный сотрудник Университета Ноттингема. «Британия остается гигантским офшорным центром за счет сети налоговых гаваней, каждая из которых является филиалом лондонского Сити. Каймановы острова, Гибралтар, Виргинские острова и так далее сохраняют правила, позволяющие иметь секретные банковские счета, и не публикуют официальных реестров своих компаний, которые показали бы реальных владельцев. Несмотря на это, все подконтрольные Британии офшоры находятся в “белом списке” ОЭСР, как “прозрачные” юрисдикции. Такая ситуация сохраняется, поскольку она выгодна лондонскому Сити, крупнейшему получателю капиталов из британской офшорной сети. Поэтому мы наблюдаем такое количество лоббистских попыток противостоять любым реальным переменам», — утверждает Мерфи.

Впрочем, наблюдаются и попытки разорвать эту завесу секретности. В начале апреля Международный консорциум журналистских расследований (ICIJ), расположенный в Вашингтоне и объединяющий 86 изданий по всему миру, опубликовал огромный массив данных, которые вскрыли масштабы офшорной деятельности на Британских Виргинских островах. 260 гигабайт данных — более 2 млн электронных писем и прочих документов — показали масштаб этого финансового центра. Публикация сопровождалась скандалами, причем в самых разных странах — от Франции и США до Монголии и Азербайджана, поскольку показала, что богатые предпочитают скрывать масштабы своих состояний в офшорных юрисдикциях.

«В нынешнем экономическом климате офшорам будет очень сложно поддерживать прежнюю модель. В предыдущие годы, когда темпы роста были высокие, когда кредитный цикл находился в фазе расширения, “излишняя” наличность выводилась из активного оборота в такие финансовые центры. Но сегодня, когда развитые экономики столкнулись с низкими темпами роста, высоким уровнем госдолга и сокращением кредитования, условия изменились. Сегодня они хотят репатриировать выведенные из активного оборота капиталы, чтобы они вновь работали на благо стагнирующих ныне экономик», — рассказал «Эксперту» Филипп Уайт, экономист лондонского Центра европейской реформы.

Немцы против

Пожалуй, основным застрельщиком нынешней борьбы с офшорами стал главный спонсор евроинтеграции — Германия. Немцы больше не согласны платить за поддержку экономик других европейских стран и за спасение европейских офшоров вроде Кипра, в которых деньги укрываются от уплаты налогов. В том числе в немецкую казну.

Для Германии проблема налоговых оазисов долгие годы представлялась в первую очередь проблемой уклонения граждан от уплаты налога на доход, причем не в далеких островных юрисдикциях, а в соседних европейских государствах. Традиционным способом уклонения немцев от налогов с помощью иностранных офшоров было открытие банковских инвестиционных счетов в ближайших немецкоязычных странах (Швейцарии, Лихтенштейне и Люксембурге). Прибыль с принадлежащего немцу инвестиционного счета в швейцарском или лихтенштейнском банке не подлежала налогообложению в альпийских странах, но должна была быть задекларирована в Германии. Банки Швейцарии и Лихтенштейна, однако, не обменивались информацией с немецкими налоговыми органами, позволяя богатым немцам вовсе не платить налоги на прибыль от инвестиционных операций. Именно поэтому немецкая таможня так тщательно досматривала дорогие машины с одинокими пенсионерами за рулем, пересекающие швейцарско-немецкую границу. В багажниках таких машин, чьи хозяева возвращались домой после очередного посещения своего зарубежного банка, часто можно было найти как интересную финансовую отчетность (немцы любили пунктуальный учет своих операций по счету), так и крупные суммы наличными, превышающие разрешенный лимит ввоза в страну (прибыль от нелегальных счетов надо было как-то ввозить в Германию).

По подсчетам немецкого министерства финансов, объем принадлежащих немцам частных вкладов в банках Швейцарии и Лихтенштейна уже несколько лет назад составлял от 120 млрд до 200 млрд евро. Этот капитал приносил доход, который часто ускользал от налоговой службы ФРГ. Разумеется, с таким положением дел немцы мириться не желали.

Первую попытку серьезного — и далеко не самого легального — разрешения проблемы немецкие налоговые службы предприняли в 2008 году. Налоговая служба региона Северный Рейн — Вестфалия заплатила анонимным хакерам 4,2 млн евро за базу данных, украденную в лихтенштейнском банке LGT. В базе данных содержались сведения о тысячах немецких граждан, имеющих незадекларированные инвестиционные счета в альпийском офшорном княжестве. В ходе расследования движения денег по этим счетам немецкие налоговики взыскали более 200 млн евро налогов.

В частности, в своей вилле под Гамбургом был арестован глава государственного гиганта Deutsche Post Клаус Цумвинкель, недоплативший в бюджет страны около 1 млн евро. Арест менеджера был показан по телеканалам — и сразу после этого еще несколько сотен немцев, испуганные перспективой попасть в тюрьму, сами пришли в налоговую службу и сдали дополнительно 620 млн евро недоплаченных налогов. Таким образом, общий доход казны от покупки базы данных составил более 800 млн евро. Тогдашний министр финансов в правительстве Ангелы Меркель социал-демократ Пеер Штайнбрюк с гордостью назвал покупку базы данных «лучшей инвестицией за всю свою жизнь».

Кавалерийская атака

Окрыленные успехом, немецкие налоговики продолжили скупку краденых баз данных. В феврале 2010 года за 2,5 млн евро была куплена база данных, содержащая информацию о полутора тысячах счетов граждан ФРГ в швейцарских банках Credit Suisse, Julius Bär и швейцарском филиале британского HSBC. В результате налоговые органы смогли взыскать недоимки на общую сумму 900 млн евро. Вслед за этим в течение 2010 и 2011 годов немецкий минфин купил еще по меньшей мере три диска с данными, отдав за каждый из них не меньше 2 млн евро, а в июле 2012 года — за 3,5 млн евро базу данных по счетам банка Coutts, швейцарской «дочки» британского Royal Bank of Scotland. Уже успевший стать оппозиционным политиком, бывший министр финансов Пеер Штайнбрюк призывал покарать Швейцарию за пособничество уклонистам и «отправить туда кавалерию».

Активность немецких налоговиков не осталась без внимания швейцарских властей. Весной 2012 года правоохранительные органы Швейцарии выдали ордер на арест трех чиновников немецкой налоговой службы, принимавших участие в покупке баз данных. Банковский союз Швейцарии обвинил Германию в недопустимом вмешательстве во внутренние дела страны, а наследный принц Лихтенштейна Алоиз заговорил о Германии как о «Четвертом рейхе», который пытается поставить гордое княжество под свой контроль. Критика действий немецких налоговиков звучала и в самой Германии: оппозиционные политики считали, что подобные операции могут сорвать с таким трудом достигнутые договоренности между Германией и Швейцарией о легализации офшорных счетов (в обмен на разовый налог в размере 26,375% от объема счета швейцарские деньги немцев должны были быть легализованы).

Впрочем, налоговые органы Германии угроз конфронтации не испугались: уже в апреле нынешнего года власти региона Рейнланд-Пфальц приобрели очередную базу данных с информацией о 40 тыс. счетов клиентов банка Credit Suisse. За информацию было заплачено 4,4 млн евро, а объем налогов, которые предполагается получить с ее помощью, оценивается в 500 млн евро. На прошлой неделе в Германии начались массовые обыски и задержания в связи с полученной информацией, в операции участвует не менее 400 налоговых полицейских.

Не только личные счета

Между тем разоблачения последних месяцев открывают немецкой общественности глаза на куда более масштабные налоговые уклонения, нежели простое сокрытие прибыли, полученной с помощью швейцарских инвестиционных счетов. Первым серьезным ударом по спокойствию немцев стал экономический кризис на Кипре. Специалисты и раньше отлично знали о роли Кипра как налогового оазиса в европейском Средиземноморье — и наиболее активно используемого выходцами из третьих стран офшора из числа стран еврозоны. Например, в любом разговоре с немецкими экономистами об объеме российских инвестиций в Германию немцы сначала приводили официальную статистику Бундесбанка, а затем поясняли: «Но вы же понимаете, что есть еще поток инвестиций с Кипра, который формально является инвестициями внутри Евросоюза, но на деле нельзя сказать, сколько русских денег приходит в страну таким образом».

В массовом сознании и в политической дискуссии тема кипрского офшора не поднималась вплоть до осени прошлого года. Именно банковский кризис на Кипре и вызванная им нестабильность островной экономики заставили немецких политиков начать рассматривать возможность оказания Кипру финансовой помощи. Именно тогда в немецком парламенте впервые раздались требования разобраться, чьи же именно деньги и в каком объеме хранятся в банках Кипра. Доклад о финансовой системе островного государства был представлен парламенту немецкой спецслужбой BND — и именно информация о том, что до 40% денег на Кипре имеют российское происхождение, сыграла значительную роль в решении жестко сокращать банковский сектор страны.

Президент Франции Франсуа Олланд заявил о желании «выкорчевать офшоры по Европе и во всем мире». Крайне жесткая позиция президента Олланда объясняется еще и тем, что сразу два его ближайших соратника попались на владении незадекларированными счетами в Швейцарии и фирмами на островах в Карибском бассейне

Фактическая конфискация крупных банковских вкладов имела под собой в качестве главной цели не столько софинансирование программы спасения Кипра (требуемые от киприотов 5,2 млрд евро ЕС легко мог найти и сам), сколько запугивание иностранных вкладчиков и инвесторов, чтобы они сами свернули свое присутствие на ставшем ненадежным острове и сократили таким образом объем банковских активов Кипра с нынешнего нездорового восьмикратного объема ВВП до среднего по Евросоюзу объема в 2,5 ВВП.

Однако жесткой зачисткой кипрского офшора дело далеко не ограничилось. Сразу после разрешения кипрского кризиса европейские СМИ распространили скандальный отчет, составленный международным союзом ICIJ, специализирующемся на экономических расследованиях. Союз, в который входят и представители ведущих немецких СМИ, на протяжении многих месяцев анализировал массив из 260 гигабайт данных, включающий в себя информацию о счетах и компаниях 130 тыс. человек из 170 стран мира. В результате анализа данных достоянием общественности стала информация об инвестициях в «классических офшорах» — на британских островах в проливе Ла-Манш, а также на Антильских островах — сотен политиков и знаменитостей.

Богатые сами по себе

Такой массив информации о теневых инвестициях в офшорах, оказавшийся в центре общественной дискуссии, естественным образом вызвал жесткую реакцию политиков. Тема средств, уведенных в офшоры, внезапно стала важнейшей для политической дискуссии в Евросоюзе, уже который год испытывающем дефицит финансов. Неожиданно для себя и граждане, и политики обнаружили новую горячую тему — борьбу со сверхбогачами, потерявшими чувство солидарности со своими согражданами и уводящими деньги в безналоговые юрисдикции.

Масло в огонь подливают и бывшие инсайдеры теневых финансовых схем. Наиболее известный в Германии банкир, выступающий с разоблачениями офшорных сделок, — бывший сотрудник банка Julius Bär Рудольф Эльмер. С 1994-го по 2002 год гражданин Швейцарии Эльмер работал на Julius Bär и отвечал за бизнес с Каймановыми островами, а в 2006–2008 годах курировал офшор Маврикий для южноафриканского Standard Bank. В 2011 году суд Цюриха признал его виновным в передаче банковской информации третьим лицам — в том числе порталу Wikileaks. По словам г-на Эльмера, бизнес с офшорами в Европе — это привилегия сверхбогатого слоя. «Если вы придете с сотней тысяч евро, с вами не будут разговаривать. Нижняя граница вклада — три миллиона евро и дальше вверх», — признался банкир в интервью газете taz, опубликованном на прошлой неделе.

Излюбленная схема уклонения европейцев от налогов, по словам Эльмера, — открытие анонимной фирмы в одном из офшоров и затем выдача кредита себе самому. Например, немец может открыть анонимную компанию в Сингапуре и выдать от ее имени себе кредит на покупку недвижимости в Германии. Выплаты по этому кредиту немец может списывать с налогов в Германии, в то время как в Сингапуре доходы фирмы по кредиту тоже не будут облагаться налогом.

Именно анонимность компаний, зарегистрированных в офшорах, — главная претензия европейских властей к иностранным юрисдикциям, поскольку только благодаря ей и возможно уклонение от налогов. «В Великобритании, Франции и Германии есть налоговые правила, которые требуют облагать налогами деятельность компаний, которые лишь зарегистрированы за рубежом, но ведут деятельность внутри страны. В Германии ставка налога для таких компаний составляет 25 процентов. Но сложность возникает тогда, когда нужно понять, кому именно принадлежит эта компания. Офшорные юрисдикции не выдают данные о владельцах зарегистрированных у них компаний, и это затрудняет налогообложение», — пояснил «Эксперту» специалист адвокатской компании Luther Тило Кюнстлер.

Для обеспечения подобных махинаций необходимы номинальные управляющие, находящиеся в стране-офшоре, а также банки-посредники, которые проводят первичное консультирование. И банки, и номинальные управляющие получают фиксированные комиссионные в размере нескольких десятков тысяч евро, что в итоге все равно оказывается значительно меньше суммы налогов, от которых уклоняется европеец. В свою очередь, управляющие отвечают за обналичивание доходов и передачу средств настоящим владельцам компаний. Разумеется, так же скрываются от налоговых органов прибыли, полученные анонимными трастами, работающими с ценными бумагами и занимающимися другой инвестиционной деятельностью.

«Многие сверхбогачи полностью избегают налогообложения благодаря таким схемам. Эти люди сняли с себя всю социальную ответственность, хотя продолжают пользоваться инфраструктурой страны — школами, аэропортами или дорогами, которые финансируются за счет бюджета», — возмущается Рудольф Эльмер.

Кто платит за кризис

Возможность оперирования миллионными состояниями в зарубежных юрисдикциях без малейшего участия в несении налогового бремени на родине коренным образом противоречит представлениям европейского избирателя о справедливости. В период с 1997-го по 2012 год возрастающая налоговая нагрузка привела к сокращению среднего класса Германии на 5,5 млн человек — с 65 до 58% немецкого общества. В то же время количество бедняков увеличилось на 4 млн человек. То есть сокращение среднего класса происходило за счет вытеснения граждан в нижние социальные страты.

На фоне все более нестабильной жизни среднего класса уход социальных верхов от солидарной финансовой ответственности кажется все более вызывающим — и немецкие политики отлично это чувствуют. В преддверии парламентских выборов, назначенных в Германии на сентябрь 2013 года, кандидат в канцлеры от социал-демократической партии Германии (СДПГ) Пеер Штайнбрюк представил на прошлой неделе план уничтожения офшорных зон. «Ошфоры — это регионы, где нет справедливости», — заявил г-н Штайнбрюк и потребовал, помимо прочего, полного запрета анонимных трастовых фондов, создания нового черного списка офшоров, операции с которыми должны быть возможны только под жестким контролем налоговых органов, а также ужесточения уголовной ответственности за уклонение от налогов.

Таким образом, социал-демо-кратический политик повторил и ужесточил свои требования годичной давности. В феврале прошлого года с трибуны бундестага г-н Штайнбрюк указывал на недопустимость вывода богатыми греками своих состояний в офшоры, когда страна испытывает дефицит средств.

Не менее жестко высказался и действующий министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле, представляющий консервативный Христианско-демократический союз (ХДС). «В ближайшие недели на весеннем заседании МВФ в Вашингтоне мы продолжим наши усилия по предотвращению уклонения от налогов в офшорах и будем и дальше наступать на них. Я уверен, что возникло мировое движение против офшоров и его поддерживают все европейцы», — сказал г-н Шойбле.

Наконец, президент Франции Франсуа Олланд заявил о желании «выкорчевать офшоры в Европе и во всем мире». Крайне жесткая позиция президента Олланда во многом объясняется еще и тем, что сразу два его ближайших соратника (министр бюджета Жером Каюзак и казначей избирательной кампании Жан-Жак Ожье) попались на владении незадекларированными счетами в Швейцарии и фирмами на островах в Карибском бассейне.

Впрочем, по мнению экспертов-юристов, наступление на офшоры, даже проводимое в условиях жесткой политической необходимости, может быть сопряжено со значительными трудностями. «Я не могу представить себе запрет на регистрацию компаний за рубежом или запрет ведения бизнеса с компаниями из тех или иных юрисдикций. Правда, уже сегодня транзакции из определенных стран рассматриваются контролирующими органами более пристально. С другой стороны, не все страны ЕС ведут такое отслеживание. Например, в Люксембурге его нет, поэтому многие переводы из офшоров и в офшоры делаются через банки Люксембурга. Важно, чтобы все страны приняли одинаковые нормы по борьбе с офшорами. Например, до тех пор, пока в Евросоюзе будут страны, представляющие собой “дыры” в работе с офшорами, весь поток денег будет идти через них. Важно то, что сейчас во многих странах растет политическое давление, например, в Германии на носу выборы, и тема становится политически очень важной. Благодаря такому давлению стран друг на друга новые нормы могут быть приняты — уже сейчас Австрия активно атакует Великобританию, требуя внести ясность в вопрос британских офшоров в проливе Ла-Манш», — пояснил «Эксперту» Тило Кюнстлер из компании Luther.

Помимо слоя сверхбогатых частных лиц, уклоняющихся от налогов за счет офшорных юрисдикций, европейским странам в борьбе с офшорами придется преодолеть и сопротивление крупных концернов. Даже в Германии, где большинство компаний работает в сфере промышленного производства, что само по себе осложняет вывод активов в офшоры, подозрительно большое количество крупных концернов показывают плохую отчетность и сокращают объем выплачиваемых в стране налогов. Это может служить косвенным признаком вывода части операций в офшорные юрисдикции, считают эксперты из Кильского института мировой экономики (IfW Kiel). Согласно данным, распространенным институтом, в период с 2008-го по 2012 год объем налогов, заплаченных такими флагманами экономики ФРГ, как члены биржевого индекса DAX30 страховая компания Allianz или высокотехнологичный концерн Siemens, сократился на 23 и 7% соответственно. Концерны BASF, SAP и Deutsche Telekom показали лишь небольшой рост уплаченных налогов — 7, 25 и 33% соответственно. Однако демонстративно отказавшийся от использования офшорных схем Volkswagen за то же время увеличил сумму уплаченных налогов на 144%. В странах Евросоюза, где доля сектора услуг в экономике страны, особенно в экспорте, составляет большую часть, нежели в Германии, проблема вывода «дочек» крупных компаний в офшорные юрисдикции стоит еще более остро.

В стороне

Азия в целом пока остается в стороне от антиофшорной кампании, развернутой в Европе и США, и даже может возникнуть впечатление, что вот, мол, куда побегут изгоняемые из привычных офшоров деньги. Однако это далеко не так. Во многом поведение азиатских стран связано с тем, что «чистых» офшоров в этом регионе не так много. Наиболее известные условно офшорные юрисдикции, Гонконг и Сингапур, хоть и предоставляют своим клиентам упрощенную процедуру регистрации компаний и выгодные ставки налогообложения, все же в основном используются компаниями и клиентами, имеющими в Азии определенные интересы.

Более того, даже формально считать их офшорами не совсем правильно — компании обязаны раскрывать своих владельцев и вести бухгалтерскую отчетность. Во всяком случае, Сингапура даже нет в черных списках российского Минфина. А «чистые» офшоры, такие как малайзийский Лабуан, слишком малы для того, чтобы оказывать серьезное влияние на азиатскую и тем более мировую экономику.

«В Азии пока в целом не так сильно озабочены прозрачностью финансовых потоков, как на Западе; во многих странах Юго-Восточной Азии, да и в Китае, офшорные схемы пока не вызывают особых вопросов», — рассказывает профессор экономики Университета Гонконга Дэвид Лам. Достаточно сказать, что, по данным 2012 года, крупнейшим инвестором в экономику КНР были все те же Британские Виргинские острова (BVI), за которыми с небольшим отрывом шел Гонконг.

Классическая схема подразумевает размещение акций китайских активов в Гонконге, которое проводится через холдинговую компанию в BVI. Затем эти средства возвращаются в Китай в виде иностранных инвестиций, таким образом китайские бизнесмены избегают налога на доходы от IPO. Еще один вариант — махинации с экспортными инвойсами, когда китайским налоговым органам докладывают лишь о половине стоимости экспортной сделки. Другая половина идет в офшор, откуда потом возвращается в КНР в виде иностранных инвестиций. Китайские власти на словах, разумеется, осуждают подобные схемы, но на практике пока всерьез им не мешают.

Сингапур не ждет

Что касается Сингапура, то здесь не очень-то и ждут европейских денег. В Сингапуре явно опасаются возможных репутационных потерь — никому не хочется рисковать статусом регионального финансового центра ради сравнительно небольших сумм. «Пять европейских стран включены в группы риска, это, например, Англия, Франция, Испания, клиентам из этих стран очень сложно открыть счета в Сингапуре, тут боятся обвинений в отмывании денег», — рассказывает «Эксперту» один из сингапурских банкиров, работающий в крупном банке в отделе private banking.

Несколько месяцев назад Сингапур и Германия подписали соглашение, согласно которому немцы могут в кратчайшие сроки получить любую информацию о немецком владельце счета в городе. «Сегодня немцу фактически все равно, где держать счета. В Сингапуре он тоже как на ладони у местных налоговых органов, как и в Берлине», — заключает собеседник «Эксперта» (см. также «Меньше заботиться о себе»).

Такое отношение Сингапура объясняется избытком клиентов в странах Азии. Индонезия, Малайзия, Таиланд, Китай — многие богачи из этих стран предпочитают хранить деньги именно в Сингапуре. Пятнадцать лет назад, после финансового кризиса, индонезийские власти попытались получить доступ к информации о счетах индонезийцев в городе-государстве, но им было отказано. Хотя бывают и другие случаи. «Одному моему клиенту пришлось отдать 10 процентов своего вклада в одном сингапурском банке. Ему угрожали слить информацию о нем индонезийским органам, и пришлось заплатить, но это скорее исключение. Думаю, что такие махинации проводятся даже не на уровне топ-менеджмента банка», — рассказывает «Эксперту» информированный собеседник в Гонконге.

«Урок Кипра в том, что, если правительство решает свои проблемы, облагая налогами депозиты, оно переходит некую черту. Это справедливо для всей Европы, теперь нигде не безопасно, этот прием может быть использован в случае проблем в других странах», — говорит «Эксперту» бывший посол Сингапура в России, исполнительный директор ежегодного российско-сингапурского бизнес-форума Майкл Тэй. Он указывает на то, что у Сингапура, в отличие от Кипра, нет государственной задолженности, а местные банки обладают солидной ликвидностью за счет притока средств из Китая и стран Юго-Восточной Азии.

И все же полностью заменить Кипр ни Сингапур, ни Гонконг не смогут. Для легального функционирования счета в Гонконге деятельность компании должна хоть каким-то образом быть связана с Азией, иначе счет могут просто закрыть. «Это очень просто. В один прекрасный момент из банка приходит очень вежливое письмо с чеком на ту сумму, которая была на вашем счету, и оспорить это решение практически невозможно», — рассказывает «Эксперту» владелец одного из гонконгских консалтинговых агентств.

В целом между Гонконгом и Сингапуром сложилось негласное разделение труда. Гонконг делает акцент на корпоративные финансы, в то время как сингапурские банкиры специализируются на управлении частными активами. Это связано с более развитым фондовым рынком Гонконга, здесь не хотят рисковать, размещая сомнительные личные средства, — те же, если не бо́льшие деньги можно заработать на обслуживании средних и крупных компаний.

Статус Гонконга и Сингапура вряд ли будет ощутимо меняться в обозримом будущем, в отличие, например, от островов Мэн и Джерси. В Сингапуре и Гонконге выгодные налоговые условия сочетаются с бурным экономическим развитием и выгодным географическим положением. Если традиционные офшоры обеспечивали клиентам прежде всего именно анонимность и сохранность денег (а этого они больше обеспечивать не могут), то главный козырь азиатских финансовых центров — обеспечение доступа к экономикам быстро растущего региона. То есть у Гонконга и Сингапура совсем другая специализация. Кроме того, оба анклава опираются на поддержку Китая, который использует оба центра для продвижения по Азии и миру. Например, и Гонконг, и Сингапур в последние пять лет были важными элементами в международной экспансии китайской национальной валюты. Так что, уводя деньги в Азию, надо понимать, что они просто попадут в поле влияния другого мощного игрока, который может вести себя не менее жестко, чем западные страны.

Лондон — Берлин — Сингапур — Гонконг

Эксперт 

Глобальный погром оффшоров. Часть вторая

 Кирилл Мямлин

Часть первая здесь

Иудо-протестанские элиты Британии в финансовом мире имеет генетические связи в Сити, ФРС США, в крупнейших банках ЕС, а так же Сингапуре и Гонконге. Они же контролируют значительную часть оффшорных зон. Почему с началом краха финкапитализма здесь были запущены меры, связанные с преследованиями за укрывательство от налогообложения?

Некоторые аналитики (Елена Ларина) отмечают, что возникающие противоречия по спасению финансового сектора Британии и получением доходов от британских же оффшоров (на тех же Виргинских островах) снимаются лозунгом: «Британия превыше всего». При этом борьба с оффшорными уклонистами направляется прежде всего не против «коренных англичан», а залетевших на огонёк дельцов из третьих стран.

Так в прошлом году в Великобритании был принят новый закон о взяточничестве FCPA (Foreign Corrupt Practices Act), не менее эффективен, нежели американский, поскольку:

- носит экстерриториальный характер;
- применяется ко всем компаниям, которые имеет свои представительства на территории Великобритании или просто отношения с британскими компаниями;
- распространяется на посредников, которые «знали или могли знать о взятке, но не предотвратили ее»;
- расследование против компаний начинается автоматически, если обвинения предъявлены ее постоянным контрагентам.

Если компания имеет «договоренности с властям», то наказание её минует. Общий принцип закона: «пугай своих, но бей чужих». Таким образом, была создана юридическая база для крупномасштабной экспроприации активов и капиталов.

Между тем, обращаем внимание, что пресловутая International Consortium of Investigative Journalists (ICIJ) – организация, объединяющая более сотни журналистов из 62 стран, вскрывшая нелицеприятную информацию о деятельности британской оффшорной зоны на Виргинских островах, базируется в Вашингтоне. Поэтому речь идет не о сугубо «британской интриге», а о наднациональном глобальном финансовом проекте и управлении.


НАДНАЦИОНАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ

Здесь, помимо «традиционных» ФРС, МВФ, ЕЦБ, Еврокомиссии, следует упомянуть и другие, менее известные наднациональные структуры финансового контроля. В их число входят:

- «Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег» (анг. - Financial Action Task Force on Money Laundering/FATF, фр. - Groupe d'Action Financiere sur le Blanchiment de Capitaux/GAFI) - создана в 1989 году по решению стран «Большой семерки» для разработки и внедрения международных стандартов в сфере «отмывания денег», в нее входят всего 34 «наиболее развитые страны» (кроме Китая), но с 2005 года рекомендации FATF являются обязательными для выполнения государств-членов ООН;

- Еgmont group – неформальное объединение включает в себя более сотни управлений по финансовой разведке. Первая встреча этих спецслужб состоялась в 1995 году в Egmont Arenberg Palace в Брюсселе, откуда и пошло название группы (подробности см. ниже);

- а так же эксклюзивный и несколько загадочный Базельский комитет по банковскому надзору, который выдаёт руководящие принципы крупнейшим финансовым учреждениям мира. Является частью Банка международных расчётов (БМР), часто упоминаемого как наднациональный «центробанк центробанков». Базель ещё связывают с банковской фамилией Оппенгеймеров, у которых в 1756 году в банке в Ганновере проходил обучение 12-летний сын мелкого ростовщика 12-летний Майер Амшель, в последствии поменявший фамилию на «Ротшильд». 


КОНЕЦ СУВЕРЕННОСТИ ЕВРОПЫ 

Одним важным отстойником для финкапиталов на протяжении как минимум трех веков была Швейцария, которая, по сути, играла роль «сейфа финальной инстанции». Не случайно, что именно здесь был создан Базельский Банк Международных расчетов – который не смогло закрыть даже решение «всемогущей» Бреттон-Вудской международной конференции, сформировавшее всю послевоенную западную финансовую систему. 

Между тем, и Швейцария подписала с целым рядом стран (в т.ч., США, Великобританией, Германией и Францией) специальные соглашения по сути отменяющие банковскую тайну. Кроме того, Швейцария ввела, пожалуй, самое суровое в мире законодательство, связанное с замораживанием и конфискацией активов - счетов, ценных бумаг и других прав на собственность - даже без судебного решения, а по одному лишь факту открытия уголовного дела. Причем, не только в самой Швейцарии.

Между тем, в конце марта Национальный совет Швейцарии под давлением межправительственной FATF вынужденно принял изменения в «Закон о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма». Но уступки, на которые пошла Конфедерация, – не требования самой FATF, результат ультиматума, который получила альпийская республика от группы Egmont, которая не обладая статусом международной организации, диктует стране, какие изменения она должна внести в свои законы и в какие сроки. Согласно вносимым поправкам, Швейцария будет передавать номера банковских счетов и информацию о движении средств или остатках на счетах. Все попытки местных про-национальных сил сорвать установление «диктатуры» Egmont потерпели полное поражение. 

В результате сегодня практически все европейские страны отказавшись от сохранения банковской тайны – тем самым передав национальный финансовый суверенитет наднациональной финансовой структуре: 

- в Италии в начале марта миланский суд приговорил влиятельнейшую фигуру итальянского бизнеса - Сильвио Берлускони, к одному году тюрьмы, одновременно уничтожена старейшая национальная финансовая олигархия Сиены; 

- перед самой отставкой Бенедикта XVI в результате беспрецендентного финансового и политического давления фактически был лишен суверенности Банк Ватикана, а новый папа-иезуит Франциск I и вовсе заявил о его ликвидации; 

- власти Люксембурга с 2015 года решили отменить банковскую тайну и присоединиться к обмену банковской информацией среди стран ЕС, что фактически лишит страну статуса одного из крупнейших в Европе финансовых центров. 

До сих пор лишь Австрия на основании своей Конституции имеет возможность сохранять банковскую тайну, но и они вряд ли устоят. Во-первых, здесь так же сильны позиции партии коллаборационистов глобализации. Во-вторых, достаточно вспомнить, какой травли подверглась эта суверенная страна, когда совершенно демократическим путем здесь победила партия сторонников ценностей морали «старой Европы»: отказ от равных прав для новых стран-членов ЕС, ограничения иммиграции, поддержку местного сельского хозяйства, введение плоской шкалы подоходного налога и налога на валютные спекуляции. Вой либеральных «общечеловеков» принял такую тональность, что уже через неделю после своей победы лидер сторонников «традиционной старой Австрии» Йорг Хайдер погиб в автокатастрофе, а после смерти был еще и дискредитирован. 


США 

В США еще в 1977 году был принят Закон «О борьбе с коррупцией во внешнеэкономической деятельности» (FСPA), устанавливающий уголовную ответственность и штрафы за подкуп зарубежных должностных лиц и нарушении бухгалтерии при ведении внешнеэкономических операций, который в последние годы стал мощным инструментом под борьбе с конкурентами. Начиная с предкризисного 2007 года резко увеличилось количество привлеченных к ответственности. Причем, 9 из 10 самых больших штрафов за нарушение Закона выплатили неамериканские компании. 

Кроме того, в рамках этого Закона в 2010 году Б.Обама выдвинул так называемую антикоррупционную инициативу, которая подразумевает, что: под юрисдикцию FСPA подпадают и зарубежные компании, выходящие на нью-йоркскую биржу или NASDAQ; упрощается процедура замораживания иностранных активов, включая не только недвижимое и движимое имущество, но и ценные бумаги, вклады и т.п. на территории страны; в качестве взятки признаются не только денежные средства, имущество, ценные бумаги и т.п., но и различного рода услуги и даже предоставление ценной информации. Кроме того, Министерство юстиции ввело в FCPA новацию – «юрисдикция корреспондентского счета». Каждый, кто воспользовался корреспондентскими счетами американских банков для «дачи взятки» - признается преступником по американскому законодательству. 

При этом еще 9.11.2001 г. был принят пресловутый Закон «Патриот США». В его рамках, помимо прочего, Минфин США подготовил комплекс мер по программе «Противодействия легализации денежных средств, полученных преступным путем». Поэтому начиная с 2002 года все американские банки проводят детальную проверку счетов иностранных физических и юридических лиц, а также корреспондентских счетов иностранных банков. Здесь обязательно устанавливают владельцев счетов, их реальных бенефициариев и источники происхождения средств. При этом американское разведывательное сообщество получило доступ во Всемирную систему банковских переводов SWIFT, благодаря чему можно отследить любое движение средств из любой точки мира. 

Кроме того, после «терактов 9/11» в стране действуют и т.н. National Defense Authorization Act. В конце 2011 года президент Обама ввел в него такую «инновацию» (комментарий С. Голубицкого): отныне гражданин любого государства может быть задержан, заключен в тюрьму без ограничения срока пребывания, без какого-либо судебного решения. Основанием для этого выступает «угроза национальной безопасности США». 

О не менее характерном законе «О налогообложении иностранных счетов» (Foreign Account Tax Compliance Act, FATCA), ставший целью поставить под прямой финансовый контроль все государства и все организации финансового сектора в мире, мы уже подробно говорили в статье «Россия под дамокловым мечом американского закона FATCA» (проф. В.Ю.Катасонов). 

Таким образом, глобальный финансовый Запад последние несколько лет существенным образом модифицировал и ужесточил свое законодательство, а также провел комплекс мер по разведывательному, силовому, информационному и медийному обеспечению крупномасштабных акций, нацеленных с одной стороны на борьбу с незаконными доходами и капиталами, а с другой – на новый передел собственности на активы в мировом масштабе. 

При этом в западной судебной практике важнейшую роль играет прецедент, формирующий позиции элиты и общественного мнения в отношении тех или иных событий. 

Т.е., все условия для грядущей массовой конфискации созданы. 

Между тем, предметом охоты являются даже не российские денежные средства, вывезенные за рубеж. Деньги сегодня – для глобальной финэлиты самый недефицитный ресурс – сегодня его можно напечатать хоть десятки триллионов. Поэтому целью охоты являются реальные ресурсы и предприятия, которые владельцы частных компаний и, тем более, государства давно хотят продать – поскольку не способны ил не хотят ими управлять (тем более, когда либеральная «наука» активно пропагандирует лозунг «как можно меньше государства»). Но хотят продавать не сразу. Кроме того, как можно дороже. Но рыночный способ продажи как раз и не устраивает «охотников», которые очень хотят получить активы в кратчайшие сроки и по минимальной цене. 


ПОЧЕМУ ОХОТА ИДЕТ ИМЕННО НА РОССИЙСКИЕ АКТИВЫ? 

Причин тут несколько:

Во-первых, ресурсная база. Россия обладает 16% всех природных материально-сырьевых ресурсов мира, кроме того, внушительный внутренний и евразийский корпоративный и потребительский рынок (а так же инфраструктуру, торговые и логистические сети).

Во-вторых, их заниженная оценка. При совокупной капитализации российского рынка колеблющейся около одного триллиона долларов, национальное богатство согласно расчетам Института экономики РАН составляет больше 25 триллионов долларов, из которых львиная доля приходится на природные ресурсы. Проходившие в середине 90-х годов процессы не случайно получили название «прихватизация». Прежде всего потому, что тогда российские активы были чудовищно обесценены. По самым оптимистичным оценкам - в 25 раз, а в среднем – более чем в 40 раз. Этой же оценки придерживается и Сергей Чернышев (сотрудничающий с главой ГУ-ВШЭ Я.Кузьминовым, Г.Павловским и прочими «мейнстримными либералами»). Сильная недооценка российских предприятий при переходе их в руки других собственников делает эти активы просто до жути привлекательными.

В-третьих – геоэкономические причины. Если коротко – вся логистика Евразии при наличии инфраструктуры, способной стать основой для создания новых сетей. 

Немаловажной остается и вопрос вызывающего поведения «российских нуворишей».

При этом вопрос о сроках реализации стоит необычайно остро по двум основным причинам.

В-первых, как отмечает М.Булгаков в статье «Азбука финансового суверенитета», финансовый капитализм при всей сложности компонентов (от денег до немыслимых дерривативов) базируется на одной точке. Визуально ее хорошо иллюстрирует т.н. «пирамида ликвидности Экстера»; суть и структура «долговой»/«финансовой» пирамид одна. В её основании крохотный реальный актив, на который накручен непрерывно разрастающийся долговой клубок виртуальных вторичных, третичных… активов. И чем больше разрастается навес «финансовых производных» (трежери, свопы, деривативы и пр.), тем неустойчивее становится система. И рухнуть она может уже в ближайшее время. Придать устойчивость пирамиде может расширение ее основания, на которые можно снова наращивать невообразимые «финансовые производные», от которых и кормится вся пирамида «финансового капитализма». И именно российские активы и хотят поместить в основание для придания устойчивости перевернутой пирамиды.

Вторая причина вытекает из первой. В результате чудовищной эмиссии в банках накопилось столько свободных денежных средств, что их нужно срочно куда-то инвестировать, иначе они просто обесценятся. И российские активы для такой парковки идеально подходят. Причем сделать это нужно срочно. Больше времени у «охотников» просто нет.


ГРАБЬ НАГРАБЛЕННОЕ

Принятых в последние несколько лет и особенно в последний год мер в правовой, налоговой и силовой сферах - в США, Великобритании и Швейцарии - вполне достаточно, чтобы провести крупномасштабную конфискацию российских активов. 

Но вместо сугубо силовой крупномасштабной конфискации подготовлен внешне более мягкий и комфортный для субъектов охоты вариант. Накопленный опыт межнациональных операций «по принуждению к миру и демократии» будет использован в проведении операций по принуждению к продаже активов по нужной цене в нужное время и в нужные руки. Богатая палитра созданных инструментов и превентивных мер настолько плотно прижмет российские компании или их собственников, что прямые конфискации и не потребуются. 

Глобальное рейдерство устроено таким образом, что сами продадут. Ради «спасения отложенных капиталов», купленной зарубежной недвижимости, обучения детей или проживания в «комфортных странах» вместо «сраной рашки». Каждому конкретному собственнику сделать специфическое для него предложение, от которого, невозможно отказаться. Причем наиболее лакомым куском являются госкомпании. А здесь решающую роль играют чиновники различных уровней. Под них как раз и заточены законодательные акты, принятые в последнее время в США, Британии и Швейцарии. И наказание им готовится более крутое - 


СОБЫТИЯ НАЧАЛИ СХОДИТЬСЯ ВМЕСТЕ 

Кипр с «финансовой инновацией» в виде конфискации депозитов наложился на ужаснувшую лондонских сидельцев смерть Березовского. По поводу смерти которого неожиданно выступил Константин Кагаловский. Эта не самая известная у нас фигура на самом деле является весьма характерным персонажем. Он не только входил в ядро гайдаровского кагала задолго до того, как они пришла к власти, но и отвечал за «связи с мировой элитой». Конкретно – с обществом «Монт Пелерин» и связанным с британской разведкой Институтом изучения коммунистических экономик в Лондоне. Он же стал первым представителем России при международных финансовых организациях – МВФ и Всемирном Банке, которые фактически осуществляли экономическую диктатуру в России в первой половине 90-х гг. И именно его жена Наталья Гурфинкель-Кагаловская участвовала в скандальном «деле Bank of New York» с «отмыванием российских денег» - в том числе «стабилизационного кредита» МВФ, пропавшего не без вероятного участия «хозяина Магницкого» - Уильяма Браудера. И странной смерти сефардского гизбара Эдмона Сафры. 

«МОНТ ПЕЛЕРИН». НЕБОЛЬШОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ. Мы говорили, что созданное изначально в Швейцарии общество «Монт Пелерин» «является в каком-то роде материнской организацией всех неолиберальных исследовательских центров». Оно было создано в 1947 году по плану неофрейдиста и члена Бнай Брит Уолтера Липпмана (бывшего советника президента Вудро Вильсона, подписавшего указ о создании ФРС). В нем участвовавли Фридрих фон Хайек, как теоретик, Вильгельм Рёпке, как издатель журнала, финансирование изначально организовал швейцарец Альберт Хунольд. Хайек собирает либералов: монетаристов (Милтон Фридман), представителей школы Public choice (Дж. Бьюкенен), а также значимых интеллектуалов нео-австрийского течения. В первое время собрания финансировались фондами Relm и Earhart. После этого общество получило поддержку ультраконсервативного Fondation John Olin, Lilly Endowment, фондов Roe, le Scaife family Charitable Trust и Fondation Garvey. Великобритания стала полигоном воплощения рекомендованных мер. В 1955 году был создан Institute of Economic Affairs (IEA), который работал над популяризацией тезисов Хайека и принципов монетаризма, сделав своей мишенью в основном предпринимательские круги (долгое время не доверявшие им) и финансистов. Звездный час неолибералов наступает с дефолтом США в начале 70-х, когда финолигархиии срочно потребовалось «научное» объяснение почему «плавающие курсы валют - это хорошо». Кризис стал толчком к развитию Общества Монт Пелерин и IEA, ставших получать все более благосклонный прием в предпринимательских и политических кругах. Обе организации распространяли идеи главенства борьбы с инфляцией, вреда социального государства и профсоюзов. В 1970 году IEA опубликовала работу Милтона Фридмана, который «разгромил» кейнсианскую денежную политику, при том, что истоки были в действиях ФРС и самой философии капитализма. 

Когда происходило вторжение американцев в Ирак, американский консервативный фонд «HeritageFoundation» (при обществе Монт Пeлерuн), опубликовал очень важную статью Джона Халсмана (John C. Hulsman) под названием «Стpaтeгuя сoбирaния вишeн», где он уподоблял проявившийся в тот момент франко-германо-российский альянс, выразившую несогласие с американской агрессией ось Париж–Берлин-Москва, компании Дороти из сказки «Волшебник страны Оз». В компании Дороти были существа, каждый из которых был лишен какого-то фундаментального качества: у Страшилы были соломенные мозги, у Железного Дровосека не было сердца, а у Льва не было храбрости, т. е. каждый из них был ущербен, но будучи вместе собранными в команду вокруг Дороти, они могли осуществлять те задачи, которые перед ними стояли, и достичь желаемого. Автор статьи уподобил Францию, Германию и Россию «друзьям Дороти»: у Германии нет внешней политики, нет армии; французская экономика в кризисе; Россия на тот момент находилась в полуобморочном состоянии, но, тем не менее, если сложить все эти потенциалы трех «друзей Дороти», то для американцев получается вполне серьезная опасность. Их задача была не допустить, развалить этот альянс любой ценой. Внушали, что он не нужен, лишний, бестолковый, все равно ничего не светит от этого, что он вообще не альянс вовсе и постепенно с задачей справились.

При этом Кагаловский хранил молчание с середине 2000-х, но со смертью Березовского сам вышел на газету «Ведомости» из Лондона с заявлением: «Я никогда не заявил бы об этом, если бы Борис был жив или его суд с Абрамовичем еще не закончился, но Березовского уже нет, а суд, который в последние годы был главным содержанием его жизни, он проиграл. И этот проигрыш в итоге стал, как мне кажется, одной из психологических причин его смерти». Как подчеркнул Кагаловский, он «на 100 процентов знает», что Березовский и Абрамович были партнерами-акционерами в «Сибнефти». По словам бывшего совладельца «ЮКОСа», в России об этом знали все, кто хоть как-то был знаком с вопросом, «но предпочитали помалкивать». 

После этого прошло сообщение, что Роман Абрамович задержан сотрудниками ФБР. Источником информации оказался бывший руководитель службы безопасности Березовского, экс-директор агентства «Атолл», имевшего досье на всю российскую верхушку, Сергей Соколов. В свое время он прославился тем, что вел успешную прослушку Администрации Президента РФ и ключевых министров Правительства. Именно он под запись с представителями РБК ТВ он дословно сказал следующее: «Мне позвонили и сказали: сегодня в США будут брать Рому. Сказали мне это люди, близкие к разведке Ее Величества». 

Странное задержание Абрамовича (и падение на волне слухов стоимости акции крупнейших российских холдингов, таких как Норникель и Evraz, что стоило одному только Роману Аркадьевичу более 130 млн. долларов). «А это сигнал». 


«ХОТЕЛ УЕХАТЬ НА КИПР, НО НЕ ПУСТИЛИ …» 

Ситуация с Кипром полностью подорвала «незыблемые основы» западной банковской системы, по сути повторив конфискационные эксперименты «гайдаровских младореформаторов». Здесь не только прошла конфискация крупных вкладов в Bank of Cyprus и Laiki Bank, где хранилась подавляющая часть российских денег, включая деньги чиновников. Почувствовав «вкус крови», операция по выводу экономики Кипра из кризиса «неожиданно» подорожала на 35% - с 17 до 23 млрд. долларов. При этом европейские банки сегодня требуют от Кипра откупиться золотом. Никосии придется продавать золотые запасы — беспрецедентное решение для еврозоны, которое станет потрясением для рынка золота. Кроме того, как мы говорили в первой части исследования, в Брюсселе уже выдвигаются предложения о ликвидации Парламента Кипра и введении внешнего управления – колонизируя разоряемый остров всем Евросоюзом. Помимо форпоста на границе с поднимающейся Турции с ее планами создания «Новой Османской Империей», ЕС рассчитывает получить неограниченный доступ к громадным газовым месторождениям на шельфе Кипра. Тем самым, планируя обеспечить себе «энергетическую безопасность». 

Пара интересных моментов. Согласно проходившей информации, представители крупных российских финансовых структур, за две-три недели до событий на Кипре получили предупреждение о том, что подобное может произойти, поэтому вывели свои деньги (в частности – новый партнер англичан Роснефть, близкие к семье Ротшильдов структуры Дерипаски и др.). Как говорят, деньги выводили и дочери Путина. Так, пока между Президентом и Парламентом Кипра шли переговоры об условиях решения вопроса, деньги с острова уходили, несмотря на все запреты Национального банка Кипра. Уходили в две страны. В Британию и в Россию. А если конкретно, в Uniastrum Банк, которым на 80% владеет Банк Кипра. Ни филиалы в Лондоне, ни банк в Москве не ставили никаких ограничений на снятие средств со счетов. Т.е. деньги были «заморожены» на Кипре, а лондонский и московский банки позволяли обналичивать вклады за счет своих средств. Впрочем, это касалось не самых крупных сумм и не относилось к деньгам госкомпаний, которые обнаружились на Кипре. 

На сегодняшний момент известно, что наряду с большим числом средних компаний на Кипре «зависли» деньги аффилированных структур Газпрома, Ростехнологий и структур Сбербанка. Кроме того, очевидно, что конфискации подверглись крупные вклады российских предпринимателей и чиновников, держащих там деньги нелегально. 

А вот на вопрос «чем и кем были спровоцированы кипрские события?» вполне ясные ответы дают выказывания высших германских чиновников и доклады германской разведки. 

Как мы хорошо знаем, то, что произошло на Кипре, явилось выполнением ультиматума ЕЭС и МВФ. Но не только. Здесь был и – 


ОЧЕВИДНЫЙ ДЕМАРШ ГЕРМАНИИ (КАК СЛЕДСТВИЕ МАХИНАЦИИ «ХОЛОКОСТА») 

Здесь мы вновь вернемся к анализу Елены Лариной, которая отмечает, что несмотря на то, что Председателем ЕЦБ является Марио Драги (ставленник Фабианского общества, участвовавший разгроме национальной олигархии Италии), но не менее значительную роль играет и глава Минфина Германии Вольфганг Шойбле. Это единственный человек в Европе, который избирался от своей партии (ХДС) в Парламент 10 сроков подряд, т.е. имеет 40-летний опыт пребывания во власти. В ноябре 2011 г. он сказал, что в ближайшее время «надо двигаться к централизованной Европе и зоны евро недостаточно. Нужна единая экономика, единые налоговая система и законодательство, нужен, наконец, политический союз с избранием Президента…». И добавил, что для этого «мы должны управлять нервозностью на рынках, поскольку мы можем достичь политического союза только в условиях кризиса». 

Впрочем, до единого европейского государства надо еще дожить, а для этого партии Шойбле, во главе с Ангелой Меркель, нужно выиграть ближайшие выборы, которые уже не за горами. При этом немцам уже продемонстрировали таблицу со статистическими данными. В колонках – Германия, Франция, Италия и Австрия. В строках – среднее и медианное богатства домохозяйства, и процент домохозяйств, владеющих недвижимостью (медианное отличается от среднего в странах с достаточно сильным неравенством и более точно характеризует доходы основной части домохозяйств). Данные представлены в евро по состоянию на конец 2012 года. 

Таким образом, оказывается, что самые экономически эффективные, прилежно работающие и демонстрирующие наивысшую производительность и дисциплину труда немцы имеют меньше собственности, а зачастую и доходов, чем испанцы и итальянцы, которым все время приходится помогать (впрочем, таблица никак не отражает тот факт, что за последние 50 лет Германия выплатила Израилю более 1,2 трлн. долларов за миф о «холокосте»).

Поскольку топить крупные страны было не с руки, решили начать с Кипра, где ситуация возмутила немцев ничуть не меньше. Депозиты европейцев в кипрских банках с 2009 года неуклонно уменьшаются, а россиян, составляющих «80-85% резидентов остального мира» – столь же стремительно растут (40 тыс. русских, постоянно проживающих на Кипре и держащих там депозиты, попали в серую часть). 

Поэтому в ноябре прошлого года самый популярный в Германии журнал Der Spiegel опубликовал знаменитую статью под названием «Селедка и водка». В статье Кипр назван курортной зоной для русских, которая прикрывает российский финансовый оффшорный анклав внутри ЕЭС. А материал для этой статьи журналу передала BND (Федеральная разведывательная служба Германии). Иллюстрацией к статье служила эта диаграмма, которая так же серьезно задела чувства немцев.

Весь ВВП Кипра составлял в 2011 г. 17,8 млрд. евро. Из 65 млрд. евро, уведенных из России в одном только 2011 г. по данным BND в кипрских банках осел 21 млрд. При этом, в ноябре на спасение острова Кипр просил от ЕЭС (т.е., немцев, как основных кредиторов) 10 млрд. евро. В конце статьи был поставлен вопрос, до каких пор немцы будут оплачивать банкет российских нуворишей. Кроме того, в разгар нынешнего кризиса BND опубликовала доклад, в котором руководитель BND Герхард Шиндлер сообщил, что на Кипре систематически размещаются российские деньги, полученные преступным путем. В результате порядка 40% денег, покидающих Россию и оседающих на Кипре и в других оффшорах, имеют, по его данным, незаконное происхождение и являются «грязными» (впрочем, никто не заикнулся, что эти «грязные деньги» все проштрафившиеся в глазах европраведников банки вкладывали в «чистые» ипотечные бумаги США, ставшие мусором в 2008 году). После того, когда стало ясно, что кипрскому раю приходит конец, к держатели счетов стали обращаться десятки банков из Великобритании и британских оффшоров, Швейцарии и Латвии. Которые предлагали минимизировать потери и обеспечат перемещение средств из кипрских банков. Впрочем, латвийские банкиры звонили лишь до тех пор, пока не получили предупреждение от ЕЦБ, что если это произойдет, то Латвия никогда не будет принята в еврозону. 

Другие европейские участники кипрской конфискации начали расставлять флажки в Словении, заявив, что и этой стране грозит «кипрский сценарий». Кипрскому сценарию публично оказалась готова последовать и Новая Зеландия, где министр финансов официально посоветовал вкладчикам «принять как должное стрижку своих депозитов». 

Таким образом, русским деньгам вроде бы как показали дорожку в Швейцарию, Британию или на Каймановы острова и Делавер (США). Но здесь их встречает не только ужесточение законодательства, но и «Offshore leaks». 

В это же время Австралия, находящаяся под управлением Елизаветы II, не только отказывается от расчетов в долларах с Китаем в пользу юаней, но продвигает юань в качестве мировой резервной валюты. 

При этом необложенным флажками остается все тот же Китай – так и не подписавший договоры о «противодействии отмывании денег». И именно на него ставит вненациональная «корпорация Zero», не только рассчитывающая на переоценку долларовых активов, но запустившая игру «кошки мышки». Кагал ротшильдов повторяют игру на обрушение Лондонской биржи, сделавших их владельцами Банка Англии в 1815 году, но уже в глобальном масштабе? 

Таким образом, перспективы следующие: 

- продать активы за стремительно обесценивающиеся деньги, к размещению и конфискации которых полностью готов Запад;

- завлекающая привлекательность квазикоммунистического Китая, куда так старательно заманивает кагал ротшильдов;

- или развитие своей собственной страны - России, способной вновь стать Великой.

Институт высокого коммунитаризма

Оффшоры - конец эпохи

 Евгений Пожидаев

Золотая эпоха оффшоров если и не подходит к концу, то, по крайней мере, утрачивает изрядную часть блеска. Вслед за крахом Кипра, в значительной степени срежиссированным в Брюсселе и Берлине, проблемы возникли у длинного ряда других оффшорных юрисдикций. Международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) объявил, что имеет доступ к регистрационным данным 120 тыс. оффшорных компаний. Большинство из них зарегистрировано на Британских Виргинских островах (BVI/ БВО), однако в списках оказались и обитатели новозеландских Островов Кука, Гонконга, Сингапура, соседа BVI по Карибскому бассейну Невиса и др. Всего ICIJ удалось заполучить четверть данных о резидентах Британских Виргинских островов. В мировом масштабе "пострадало" 10% оффшорных компаний.

Это действительно серьёзно. На БВО - примерно 40% оффшорных компаний мира, это крупнейший оффшор, в котором с начала его деятельности в 1984-м было зарегистрировано около миллиона фирм (в России эта юрисдикция занимает почётное второе место после Кипра). При этом, в отличие от многих других, он пользовался репутацией абсолютно надёжного - информация о его резидентах практически никогда не всплывала в прессе. Однако теперь показано, что абсолютная секретность невозможна даже в "идеальном" случае БВО.

Пока внимание прессы приковано в основном к разоблачениям оффшорных связей известных политиков. В списках оказались президент Франции Франсуа Олланд (экс-казначей Социалистической партии, занимавшийся избирательной компанией нынешнего хозяина Елисейского дворца, оказался владельцем и активным "пользователем" двух компаний на Каймановых островах), две дочери Ильхама Алиева, премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили, бывший премьер Малайзии Махатхир Моххамад и десятки менее весомых деятелей. Наиболее крупными отечественной фигурами, втянутыми в оффшорный скандал, оказались два топ-менеджера "Газпрома" (заместитель председателя правления Валерий Голубев и генеральный директор строительного подразделения компании Борис Пайкин; организация возводит в том числе олимпийские объекты в Сочи), бывший директор государственного "Обронпрома" Андрей Реус, сын его экс-начальника Виктора Христенко, экс-президент "Ростелекома" Александр Провоторов, сенатор Вадим Мошкович, контролирующий "Русагро", брат сенатора Михаила Маргелова Владимир Маргелов (политик входит в наблюдательный совет "Оборонительных систем" - производителя систем ПВО). Собственником оффшорных компаний оказался первый вице-премьер Игорь Шувалов; впрочем, об оффшорной деятельности семьи Шуваловых стало известно ранее.

Тем не менее, основной целью кампании по дискредитации оффшоров является отнюдь не разоблачение финансовых ухищрений чиновников и политиков. Фактические ставки существенно выше.

По некоторым оценкам, только физические лица хранят в оффшорах $ 32 трлн, услугами оффшоров пользуется до 10 млн. человек. Между тем, $ 32 трлн. - это два валовых внутренних продукта США. Однако все частные накопления, очевидно, не идут ни в какое сравнение с масштабами ущерба, который наносит мировой финансовой системе использование оффшоров крупным и в значительной степени средним бизнесом.

Посмотрим, что представляет собой "изнанка" современной экономики. Увязанность отечественного бизнеса с оффшорными юрисдикциями общеизвестна и стала общим местом. Она действительно очень велика. Долгие годы на оффшоры приходится около 70% прямых иностранных инвестиций и примерно такой же процент иностранных заёмных средств в российской экономике (в изрядном количестве случаев речь идёт о "займах" компаний самим себе). О "национальной" принадлежности крупнейших российских сырьевых и металлургических компаний написано достаточно много. Менее известно, что среднестатистический житель России сталкивается с обитателями оффшоров практически ежечасно. Так, торговые сети практически полностью принадлежат оффшорным компаниям. "Седьмой континент" "кипрский" на 74,8% "Дикси Групп" - на 51%, "Виктория" - на 63,4%. "Копейка" примерно пополам поделена между Кипром и пресловутыми БВО. Купив газету, где неподкупно разоблачают "оффшорную аристократию", вы рискуете профинансировать оффшор. Так, Дмитрий Ананьев, сенатор, миллиардер и совладелец (наряду с братом) известных своим антиолигархическим пафосом "Аргументов и фактов", попал в списки ICIJ.

Подобную ситуацию обычно склонны рассматривать как "национальную экзотику", однако это не совсем так. Особенность российской экономики - массовый вывод за рубеж прав владения активами, что действительно делает её во многом уникальной, однако оффшорные схемы оптимизации налогов распространены повсеместно. Это гигантская индустрия: российский Минфин учитывает 47 низконалоговых юрисдикций, помощь "оптимизаторам" оказывали Deutsche Bank и крупнейший банк Франции Credit Agricole. Ущерб мировой финансовой системе, наносимый только легальными вариантами оффшорных схем, оценивается в $ 1,7 трлн в год (данные ОЭСР). Учёт нелегальных денежных потоков увеличивает эту сумму до $ 11,5 трлн, что сопоставимо с ВВП США. При этом речь отнюдь не исключительно о странах третьего мира - напротив, основная часть оффшорных денег имеет вполне западное происхождение.

По мнению экспертов, только легальные схемы стоили американскому бюджету $ 190 млрд в "нулевые". Если для США соблюдается стандартная пропорция легальных и нелегальных операций, то в целом речь, очевидно, идёт о триллионных суммах. Крупный и в значительной части средний американский бизнес практикует самую масштабную оптимизацию налогов с помощью оффшорных схем и не только. В итоге при номинальной ставке налога на прибыль корпораций 35% это приводит к тому, что, скажем, в 2008-2010 годах для 280 крупнейших компаний США эффективная ставка налога составила 18,5%. Конкретные примеры корпоративного оффшорного "креатива" производят чрезвычайно сильное впечатление.

Итак, Emerson Electric Co - одна из крупнейших корпораций США, входящая в топ-500 по объёмам чистой прибыли (в среднем около $ 2 млрд в год.). В 2012-м на счетах фирмы было $ 2 млрд наличными. Тем не менее, чтобы заплатить налоги правительству, компании пришлось взять в долг у... правительства. Причина проста - практически все средства Emerson находились за границей, несмотря на то, что 41% прибыли компания получает в США. Эта полуфантастическая на первый взгляд ситуация вполне типична - корпорации увеличивают задолженность, имея достаточно денег на счетах за границей, однако вернуть деньги в Штаты и заплатить корпоративный налог по стандартной ставке у менеджеров не поднимается рука. Так, Illinois Tool Works Inc. в сентябре 2012-го имела наличных на сумму в $ 2,1 млрд, - где угодно, но только не в США, при том, что там она получает 40% прибыли. Широко известная Johnson&Johnson на конец 2011-го хранила в зарубежных банках $ 24,5 млрд, при этом 54% этой суммы были заработаны в Штатах. Особенно отличаются высокотехнологичные компании ("Apple", "Google", "Microsoft", "Yahoo" и др.). Эффективная ставка налога на прибыль у "продвинутых" корпораций стабильно держится ниже 10%. "Apple" в 2011-м платила в США налоги по ставке 9,8%. В прошлом году компания уплатила лишь 1,9% прибыли, полученной от операций за рубежом. При этом только в четвёртом квартале 2012 года в оффшор было выведено $ 11 млрд.

При этом речь зачастую идёт об астрономических суммах. Счета Apple украшают $ 100 млрд. (прибыль - $ 45 млрд.), Google в конце прошлого года владел $ 44 млрд. При этом, по странному совпадению, масштабы ущерба, нанесённого Apple бюджету США, оцениваются в $ 94 млрд.

Однако всё и вся меркнет на фоне General Electric. Традиция оптимизации налогов в компании имеет старую и почтенную историю, и высоты мастерства, достигнутые за годы, не могут не впечатлять. В 1980-х виртуозное оптимизаторство "электриков" стало одним из существенных факторов, спровоцировавших реформы налогового законодательства. Некоторое время после этого компания безропотно платила 32,5%, но уже в 2001-м эффективная ставка корпоративного налога составляла 11,3%, а в последние годы компания, по мнению экспертов, не платит налогов в принципе. Вместо этого General Electric платит государство - компания небезуспешно получает субсидии. Зарабатывая на американском рынке 45% прибыли, корпорация держит 2/3 своих денег ($ 85 млрд в 2012-м) за рубежом.

Переберёмся через океан и посмотрим на "социалистическую" Швецию и всем знакомую IKEA. Официальная легенда компании - скромность, бережливость и едва ли не голодающий топ-менеджмент. Зарплата директора компании - порядка $ 1 млн в год, что, по меркам бизнеса подобных масштабов, крайне мало. Основатель компании Ингвар Кампрад заявляет о том, что роскошь для него - иногда купить хороший галстук, рассказывает о своём стуле, которому исполнилось 32 года, летает эконом-классом и посещает дешёвые рестораны. Неофициальная версия гласит, что через систему оффшорных компаний на БВО руководство компании получает или получало бонусы на сумму около $ 3 млрд в год.

Сама "шведская" компания, как недавно выяснилось, принадлежит зарегистрированному в Лихтенштейне фонду Interogo Foundation. До недавнего времени предполагалось, что её собственником является своеобразная организация, также основанная Кампрадом, и зарегистрированная в Голландии как благотворительный фонд Stichting INGKA Foundation. Официальным предметом его забот является поощрение инноваций в области архитектуры и дизайна интерьеров, на что щедрой рукой отпущено $ 36 млрд. Однако, очевидно, легендарная бережливость основателя приводит к тому, что ежегодно на благотворительность по отношению к интерьерам фонд тратит порядка одной тысячной своих средств, в основном занимаясь инвестированием. Иными словами, основные деньги Кампрада и К защищены от налоговых притязаний, во-первых, достаточно либеральным налоговым режимом Голландии, во-вторых, ещё более либеральным налогообложением благотворительных организаций. На упрёки в использовании оффшорных схем руководство компании ответило, что "налоговая эффективность" - одна из основ концепции IKEA.

Так выглядит бизнес "исконных" европейцев. Американские компании в Европе ведут себя зачастую в стиле General Electric. Так, сеть кофеен Starbucks за 15 лет заработала в Англии около 3 млрд фунтов стерлингов, однако только один раз указала в своих документах наличие прибыли. Остальное время компания декларировала убытки. Apple нанесла британскому бюджету ущерб в 550 млн фунтов стерлингов. Facebook в 2011-м заплатила Англии 238 тыс фунтов - меньше среднего годового дохода британского сотрудника компании, зато 440 млн "откочевало" на Каймановы острова. Другими видными фигурантами европейских налоговых скандалов стали eBay, Google и Amazon.

Иными словами, бюджеты стран Запада страдают от самого беззастенчивого разбоя крупных корпораций, причём в нулевых эта практика приобрела совершенно фантастические масштабы. Как следствие, правительства при поддержке общественных организаций начали систематическое наступление на "налоговые убежища" уже в середине нулевых, а после кризиса 2008-го оффшоры начали подвергаться всё более массированным атакам. Публикация данных ICIJ по едва ли случайному совпадению пришлась на период подготовки ЕС и США к очередному раунду кампании. И Еврокомиссия, и администрация Обамы планируют применить к "оффшорной аристократии" достаточно драконовские меры.

Иными словами, в обозримом будущем мы, вероятно, увидим серию громких скандалов и неоднократное воспроизведение кипрского сценария. Следует учитывать, что и ЕС, и Штаты в действительности располагают довольно существенными резервами для преодоления нынешнего бюджетного кризиса, и явно намерены использовать их по максимуму. Что касается отечественного бизнеса, то ему следует учесть урок Кипра (потери там, несмотря на благоумолчание большинства компаний, явно имеют массовый характер), трезво оценить перспективу - и либо "деоффшоризоваться", либо готовиться к убыткам. На "налоговые гавани" надвигается тайфун.


 

ИА REGNUM  

Наш ответ на предыдущий пост.

Российских солдат кормили офшорные компании, говорится в сообщении на сайте Счетной палаты, опубликованном по итогам проверки деятельности ОАО «Военторг» по выполнению контрактов с Минобороны России.

«Проверка показала, что сложившаяся система оказания услуг по организации питания и банно-прачечному обслуживанию военнослужащих не соответствует принципу результативности и эффективности бюджетных расходов», — говорится в сообщении.

Сам «Военторг» не оказывал услуг по организации питания и банно-прачечному обслуживанию военнослужащих, а отбор исполнителей осуществлял без внятных критериев. Счетная палата выяснила, что в основном эти фирмы создавались буквально за несколько месяцев до заключения контрактов.

«Выборочная проверка ряда получателей средств, выделенных из бюджета на обеспечение питание военнослужащих, показала, что они были взаимосвязаны между собой через единых учредителей (соучредителей), основными из которых являлись фирмы, зарегистрированные в республике Сейшельские острова», — говорится в сообщении.

Коллегия Счетной палаты намерена направить представление в Минобороны России и информационное письмо президенту России о проведенной проверке.

Президент Франции призвал к ликвидации всех офшоров

Интерфакс

Президент Франции Франсуа Олланд призвал к ликвидации зон льготного налогообложения во всем мире, сообщает BBC.

"Я хочу, чтобы появился автоматический обмен информацией о доходах и недвижимости, которой французы владеют за границей или которой иностранцы владеют во Франции. Это должно стать европейским правилом, чтобы мы могли положить конец банковской тайне, а также сокрытию активов", - заявил французский президент.

Он выступил с этим заявлением после внесения в Национальное собрание правительственного законопроекта об укреплении моральных стандартов в стране, который стал реакцией правительства на самый громкий финансовый скандал последних недель.

Накануне бывшему министру по бюджетным вопросам Жерому Каюзаку были предъявлены обвинения в финансовых злоупотреблениях после того, как у него обнаружился тайный счет в швейцарском банке. Ж.Каюзак признал на прошлой неделе, что укрывал на своем счету в швейцарском банке около 600 тыс. евро.

К настоящему времени он исключен из французской Социалистической партии и ожидает суда.

Кроме того, в прессе всплыла информация о том, что бывший казначей Социалистической партии Жан-Жак Ожье инвестировал средства в две офшорные компании, зарегистрированные на Каймановых островах.

Как заявил президент, во Франции будет создано новое центральное агентство по борьбе с коррупцией и финансовыми махинациями, оно же будет следить за активами министров, депутатов и государственных чиновников. Также будет назначен специальный прокурор, который займется исключительно делами о финансовых злоупотреблениях и коррупции. К 15 апреля все министры правительства будут обязаны раскрыть сведения о личном состоянии в рамках кампании за финансовую дисциплину.

Выступая на пресс-конференции в среду, Франсуа Олланд заявил, что офшорные зоны должны быть ликвидированы в Европе и во всем мире. "Я буду рассматривать в качестве такой безналоговой зоны любую страну, которая отказывается пойти на полномасштабное сотрудничество с Францией", - сказал президент.

По словам президента, французские банки должны будут ежегодно публиковать полный список своих филиалов во всех странах мира, а также сведения об их деятельности.
"Иными словами, банк не сможет укрывать операции, совершенные в офшорной зоне", - заявил Ф.Олланд.

Кроме того, власти составят список профессий, которыми запрещается заниматься политикам во избежание конфликта интересов.

Как отмечает BBC, французские избиратели весьма низко оценивают моральный уровень министров и депутатов. В стране раздаются призывы к перетасовке кабинета, а в некоторых кругах и о создании нового политического режима - Шестой республики. 

Из-за оффшоров ЕС теряет ежегодно 1 трлн долларов

 ИТАР-ТАСС

В результате уклонения от уплаты налогов как частных лиц, так и компаний экономика Евросоюза теряет ежегодно 1 триллион евро, что эквивалентно европейскому семилетнему бюджету. Такие данные обнародовал еврокомиссар по вопросам внутреннего рынка Мишель Барнье в интервью, опубликованном сегодня в вечерней газете "Монд"

По его словам, недавняя утечка информации в интернете о тысячах владельцах офшорных счетов позволила пролить свет на масштаб текущих финансовых махинаций.

"Без сомнения, настало время провести переоценку действующих в мире и в Европе, в частности, мер по борьбе с уклонением от уплаты налогов", - убежден Барнье.

На прошлой неделе Международный консорциум журналистских расследований выложил в интернете выдержки из своего досье о тысячах акционерах компаний, зарегистрированных в зонах "налогового рая" - на Британских Виргинских островах, на Самоа, в Сингапуре. Этот архив был составлен на основании расследований 86 журналистов из 46 стран. В базе данных содержатся 2,5 миллиона документов, включая список со сведениями о 130 тысячах человек из более чем 170 государств. В их числе - политики, олигархи, торговцы оружием, представители шоу-бизнеса, финансовые маклеры. Журналистское расследование затронуло в общей сложности 120 тысяч офшорных компаний.

Многие упомянутые в этом досье люди заявили о том, что не нарушали действующее в их странах финансовое и налоговое законодательство.

В этой связи Барнье считает необходимым "гармонизировать налоговое законодательство отдельных стран".

"Нужно, чтобы главы государств и правительств набрались смелости передать Евросоюзу реальные полномочия в налоговой области и перешли к принятию решений квалифицированным большинством", - цитирует ИТАР-ТАСС слова Барнье. 

Атаку на оффшоры организовали основные акционеры ФРС

 Накануне

"Крестовый поход" против оффшоров продолжается. На днях международный консорциум журналистов-расследователей (ICIJ) обнародовал информацию о том, что располагает данными о данных по 120 тысячам компаний, зарегистрированных на Британских Виргинских островах, считающихся одной из наиболее крупных оффшорных зон мира. Среди первых "разоблачений" появилась информация об оффшорном бизнесе супруги первого вице-премьера Игоря Шувалова, а также ряда топ-менеджеров крупных компаний, таких, как "Газпром". По мнению экспертов, вряд ли такую информацию смогли получить "независимые журналисты" самостоятельно. По всей вероятности, здесь не обошлось без участия серьезных финансовых структур или спецслужб.

Запад продолжает развивать наступление на оффшорные активы и демонстрировать "ловкость рук" в области манипуляций с финансами и активами. Тем временем доверчивое российское правительство продолжает надеяться на благо либерализма. Практически одновременно с информацией о рассекречивании оффшоров, Дмитрий Медведев проводил заседание правительства, на котором были одобрены поправки, либерализующие законодательство об иностранных инвестициях.

В частности, речь идет о том, что не нужно будет согласовывать с правительственной комиссией сделки, если доля государства будет оставаться свыше 51%, о согласовании приобретения акций в промежутках от 25% до 50%, от 50% до 75% и от 75% и выше. Кроме этого с контроля уходят внутрихолдинговые сделки, потому что "если там иностранные инвесторы, то они и так лучше знают, что там и как делать".

По мнению главы ФАС Игоря Артемьева, уже было много сделано для того, чтобы российские граждане, действующие через фирмы, зарегистрированные за рубежом, и желающие через них инвестировать деньги в свои предприятия, не имели никаких административных барьеров. А Медведев на совещании упомянул, что было сокращено количество отраслей, называемых стратегическими, потому что "стратегическим что только не называли".

Тем временем, Запад начинает весьма активную кампанию против глобальных конкурентов в финансовой сфере. За первыми атаками, вполне вероятно, могут стоять спецслужбы и "основные акционеры ФРС", могущество которых может пошатнуться в результате "атаки на доллар"

В таких условиях либерализация законодательства об иностранных инвестициях в стратегические отрасли – действия "пятой колонны", способные нанести огромный ущерб стране. А над многими чиновниками все более угрожающе нависает дамоклов меч, подвешенный "рукой Запада". Об этом Накануне.RU рассказал экономист, доктор экономических наук, президент Русского экономического общества Валентин Катасонов.

Вопрос: На днях правительство поддержало поправки, внесенные Федеральной антимонопольной службой по либерализации в ФЗ -57 об иностранных инвестициях в стратегические отрасли. Насколько значительные это изменения, особенно если принять в расчет, что правительство сейчас так называемую большую приватизацию готовит?

Валентин Катасонов: Фактическая либерализация режима иностранных инвестиций, касающаяся объектов, находящихся в стратегически важных отраслях – это, с моей точки зрения, подрыв национальной безопасности, я называю вещи своими именами. Ведь для того, чтобы развалить какую-то серьезную структуру, необязательно обладать, скажем, контрольным пакетом акций. Ни для кого не секрет, что иностранный инвестор приходит в страну не для того, чтобы что-то созидать, а чтобы, например, уничтожать своего конкурента, для того, чтобы заниматься, скажем, научно-технической разведкой, шпионажем. В конце концов, просто что-то украсть. В этом смысле, к стратегически важным отраслям относятся и добыча природных ресурсов, и военно-промышленный комплекс. Там достаточно иметь чисто символический процент участия в капитале, чтобы иметь доступ к стратегически важной информации. Я, честно говоря, немножко торопею, когда слышу вот такие решения, потому что они не просто непродуманные, они являются антироссийскими, антинациональными и я бы не побоялся их назвать даже предательскими.

Вопрос: Когда Медведев открывал совещание, он с удовлетворением упомянул о том, что количество "стратегических" отраслей было сокращено, отметив, что "стратегическим у нас что только не называли". Это уже тенденция?

Валентин Катасонов: Это действительно опасная тенденция. Ни для кого не секрет, что Медведев – либерал, а мы уже натерпелись от либералов. Достаточно вспомнить либерала Гайдара, который в начале 90-х годов говорил, что пока мы не уничтожим военно-промышленный комплекс, у нас экономики не будет. Понимаете, "профессиональный" экономист заявлял на всю страну, я помню эти его заявления, о том, что нам необходимо уничтожать это наследие советского прошлого – военно-промышленный комплекс. Это вещи страшные, их нужно переводить на понятный русскому человеку язык. Тогда сразу становится ясно, что это либо сумасшедшие, и тогда возникает вопрос, как люди сумели попасть на такой уровень государственной власти, либо это предательство – в любом случае, это требует серьезного расследования. Поэтому, подобного рода формулировки я оцениваю категорически негативно. Я и раньше следил за этими вещами, смотрел разные документы и могу сказать, что враг невидимо, но постоянно расшатывает нашу национальную безопасность, наш суверенитет и особенно через внесение разного рода "поправочек" в законодательство об иностранных инвестициях.

Вопрос: После того, как немного отошел шок от "грабежа награбленного" на Кипре, многие ведущие мировые СМИ заявили о том, что в их руки попала информация о более чем 100 тысячах оффшорных компаний из десятков стран мира. Судя по всему, речь идет о спланированной акции, но кто за ней стоит?

Валентин Катасонов: Это спланированная акция, она готовилась профессионально. Прикрытием этой операции является некая международная журналистская организация. Но журналисты решить такие масштабные задачи просто не могут, потому что информация говорит, что все это международная организация, в которой насчитывается примерно 160 человек. А если разбираться, откуда там "ноги растут", она появилась на основе организации Center for Public Integrity. Это некая общественная организация, которая получает гранты от фонда Форда, ряда других, и, что особенно важно, миллиардера Джорджа Сороса. Поэтому, я думаю, что это просто некое прикрытие.

Давайте вспомним, как борются с налоговыми уклонистами в Германии. Они покупают информацию – они прагматики. Сотрудники банков совершают преступление – добывают эту информацию по своим оффшорным клиентам, дальше они ее предлагают налоговым службам Германии. Было сказано о том, что журналисты накопали информацию на 130 тыс. человек. Я прикидывал по тем сделкам, которые совершали в Германии с такими вот сотрудниками банков. Там информация об одной такой "грешной душе" оценивается в несколько тыс. долларов. Так вот, я не думаю, что там какие-то Робин Гуды, которые добровольно внутри банков добывают, передают информацию.

По моим оценкам, вся эта операция обошлась бы в $ 1 млрд я думаю, что тут есть поддержка спецслужб, либо неких финансовых структур, которые ее проплатили.

А дальше возникает вопрос: кому это надо. И это вопрос гораздо более серьезный, я пока не готов на него дать ответ.

Вопрос: То есть это плановая работа?

Валентин Катасонов: Идет плановая работа. Сначала проходила зачистка Швейцарии, потом началась зачистка Кипра. В Швейцарии долго возились, а с Кипром разобрались буквально за две-три недели. А сейчас, собственно говоря, идет наступление на Британские Виргинские острова.

Справка: Британские Виргинские острова – одна из крупнейших оффшорных зон мира. На БВО отсутствует налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц, также отсутствует НДС и налог с продаж. Однако коммерческая компания должна уплачивать ежегодную пошлину, в зависимости от максимального объёма акций, разрешённого к выпуску, и даты регистрации компании.По некоторым данным, на настоящий момент там зарегистрировано более 650 тысяч компаний: до 40 % всех оффшорных компаний в мире. Население островов составляет около 25 тыс. человек.

Вопрос: Глава ФАС на том же заседании правительства сказал о том, что "было много сделано для того, чтобы граждане РФ, регистрирующие иностранные компании, не имели административных барьеров". Можно ли сказать, что таким образом, фактически стимулировалось развитие использования оффшорных зон российским бизнесом?

Валентин Катасонов: Все взаимосвязано. Те люди, которые лоббируют поправки, подобные тем, о которых мы в начале говорили, о либерализации иностранных инвестиций, это те же самые люди, которые разрушают российскую экономику по многим направлениям. Безусловно, что даже законопослушные предприниматели вынуждены бежать куда глаза глядят, а там уже есть другие, которые только этого и ждут. Понятно, чем все это кончается – конфискациями. Я называю таких людей "пятой колонной". Они фактически выполняют те заказы, которые дают те же самые ребята, которые заказали вот это журналистское расследование по оффшорам на Британских Виргинских островах.

Вопрос: Так кто, все же, за этим стоит, на Ваш взгляд?

Валентин Катасонов: Ветер дует из одного и того же места, из одного и того же источника. Я считаю таким источником Федеральную резервную систему, даже не саму организацию, а ее главных акционеров. Собственно говоря, они управляют всеми финансовыми потоками, информационными потоками, в том числе и процессами зачистки каких-то оффшоров, и, наоборот, сохранения тех оффшоров, которые находятся под их полным контролем. Конечно, кипрские оффшоры не были под их полным контролем, Швейцария – это тоже была особая зона. Думаю, в этой всей истории очень серьезные силы задействованы.

Вопрос: То есть "крестовый поход на оффшоры", которым в последнее время Запад активно грозился, начался?

Валентин Катасонов: Да, это так, но нужно сказать, что этот "крестовый поход" очень селективный. Скажем, под боком у США есть Каймановы острова и Обама уже несколько лет грозится, что наведет там порядок, говорит о десятках миллиардов недоплаченных налогов (свыше 68 тыс. оффшорных компаний, – прим. Накануне.RU). Ну и что? Американцы могут перебрасывать за тысячи километров авианосцы, армии, уничтожать население других стран. А какие-то Каймановы острова, которые выглядят как какая-то инфузория-туфелька под боком у США, с ними они справиться не могут. Забавная ситуация. Меня удивляет то, что у нас очень толерантное отношение к этому. Если человек пользуется оффшорами, ну и ладно, пусть пользуется, он же не скрывает, что пользуется оффшором. В Германии, если бы узнали, например, что государственный чиновник пользуется оффшорами, наверное, на него стали бы смотреть косо, как минимум.

А у нас оказывается, что жена первого вице-премьера Шувалова имеет на Британских Виргинских островах оффшорные компании, которые, в свою очередь, располагают активами в десятки и сотни миллионов долларов, то это, вроде как, норма. Но если это норма, то я вообще не знаю, как мы дальше собираемся строить что-либо. Что это за борьба с оффшорами, что за деоффшоризация российской экономики, если ближайший круг президента пользуется оффшорами. Слава богу, недавно дошло до нашего руководства, что нельзя, чтобы во власти были люди с двойным гражданством. Но люди, которые пользуются оффшорами, это де-факто люди с двойным гражданством, неужели это не очевидно?

Вопрос: Видимо, стоит ожидать, что среди владельцев тех ста с лишним тысяч оффшорных компаний всплывет немало фамилий наших соотечественников, в том числе и чиновников?

Валентин Катасонов: Наверное. Главное теперь - это то, что все сейчас под дамокловым мечом. По всем направлениям идет наступление. Расширяется список Магнитского, тут 130 тыс. оффшорных счетов. Не знаю, сколько там русских, но думаю, что более, чем достаточно. Удовольствие растянут надолго. Они сказали, что небольшими порциями будут выдавать эту информацию. Мы находимся в интересный момент истории, когда будет многое сильно меняться. Количество перейдет в качество. 

Накануне