Если Бишкек выдворит базу ВВС США, американцы натравят на Киргизию террористов

 АКИpress

Приезд заместителя госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберта Блейка в Киргизию по вопросу продления договора о ЦТП в аэропорту "Манас" является предупреждением с предложением пряника, а что же будет содержать кнут – пока трудно сказать. Такое мнение высказал директор аналитического центра "Религия, право и политика" Кадыр Маликов.

Он считает, что США будут прилагать все усилия для сохранения Центра транзитных перевозок в Киргизии.

"Во-первых, если исходить из реалий, то до 2014 остается всего один год, и США в любом случае не успеют подготовить равнозначный центр транзитных перевозок ни в Узбекистане (который также пока не подает ясных сигналов к готовности размещения военной базы в Ханабаде или другом месте), ни в Таджикистане. Во-вторых, США дали понять, что Центральная Азия является зоной их стратегических интересов", — рассуждает эксперт.

Он не исключает, что в случае провала переговоров по продлению договора о ЦТП, безопасность и стабильность Киргизии на южному направлении окажутся под угрозой, сообщает АКИpress.

По мнению эксперта, уже весной или летом на юге страны могут возникнуть антиправительственные выступления оппозиции, межнациональные локальные конфликты, а также конфликты на киргизско-узбекской границе. Маликов не исключает и активизации террористического подполья и на юге, и на севере страны.

"Зона нестабильности, возможно, будет быстро расширяться. Есть, возможно, и другой уровень договора, где Россия договаривается уже с США, например, по ПРО в Европе, взамен продления договора о Центре транзитных перевозок в Киргизии. Однако в любом случае Киргизия, Узбекистан и Таджикистан оказались заложниками геополитического столкновения США и РФ и напряжённость будет только обостряться в Ферганской долине", — прогнозирует эксперт. 

Ферганская долина как будущая «зона племён»

Александр Шустов

12 ноября американский интернет-ресурс «EurasiaNet.org», спонсируемый Соросом, опубликовал примечательную статью под названием «Станет ли Ферганская долина «зоной племен» и оплотом терроризма?». Материал представляет собой комментарий «независимого вашингтонского журналиста» Джошуа Кучеры к докладу полковника Военного колледжа Армии США Теда Донелли, посвященному перспективам развития ситуации в Ферганской долине после предполагаемого вывода войск США и НАТО из Афганистана в 2014 году.

Лейтмотив доклада Т. Донелли – опасность дестабилизации ситуации в Ферганской долине после того, как большая часть подразделений Международных сил по поддержанию мира (ISAF) будет выведена из Афганистана. «Наиболее вероятным исходом событий после 2014 года представляется превращение Ферганской долины в территорию, все больше и больше походящую на Территорию племен федерального управления (зону племен) Пакистана, - пишет полковник. - Как и зона племен, Ферганская долина будет представлять собой в будущем значительную по величине неуправляемую территорию, которая станет служить прибежищем, инкубатором и плацдармом для вооруженных экстремистских группировок и боевиков». Основным инструментом дестабилизации он считает Исламское движение Узбекистана (ИДУ) и другие экстремистские группировки, которые будут использовать Ферганскую долину и свои базы в Афганистане для наращивания вооруженного давления на правительства стран Центральной Азии.

Зона племен – регион на северо-западе Пакистана. Его официальное название – Федерально управляемые племенные территории. На территорию зоны племен не распространяется юрисдикция Пакистана. Она не входит ни в одну из провинций пакистанского государства и сама не является провинцией. Административно зона племен делится на семь племенных агентств и шесть пограничных территорий. Проживающие на ее территории пуштуны подчиняются своим племенным лидерами (маликам). Верховным органом управления является джирга – совет племенных старейшин. Жители зоны племен не платят налогов, оплачивая лишь провоз товаров из других частей Пакистана на свою территорию. Именно в зоне племен зародилось движение «Талибан», для которого она до сих пор является опорной базой. Кроме того, на ее территории нашли прибежище сотни исламистов, разыскиваемых у себя на родине за экстремистскую деятельность. В их числе – боевики «Исламского движения Узбекистана», «Солдаты Халифата» и другие.

Причиной тревоги, которую у Т. Донелли вызывает будущее Ферганской долины, стала отнюдь не забота о регионе и его населении, а возможные проблемы с функционированием Северной сети поставок, через которую американские силы в Афганистане получают сейчас большую часть военных грузов. После того, как отношения американцев с Пакистаном резко обострились, каналы снабжения группировки НАТО в Афганистане были переориентированы в северном направлении. Основной маршрут пролегает через Россию, Казахстан и Узбекистан, отдельные поставки осуществляются и через территорию Таджикистана. В случае перекрытия этого канала натовская группировка на Гиндукуше рискует оказаться в изоляции, что вызывает и вызывает беспокойство Т. Донелли. По его мнению, США рассматривают Центральную Азию лишь в контексте обеспечения операции в Афганистане. Между тем развитие ситуации на территории Ферганской долины может поставить под вопрос будущее Афганистана после ухода американцев и повысит вероятность «повторного втягивания США в дела региона, причем на самых нежелательных условиях».

Чем привлекает Ферганская долина американских военных? Особенности политико-географического положения и демографической ситуации делают её «ключом» ко всей Центральной Азии. В советское время долина была разделена между Киргизской, Таджикской и Узбекской ССР. Сегодня на ее территории находятся Согдийская область Таджикистана, Ошская, Джалал-Абадская и Баткенская области Киргизии, а также Андижанская, Наманганская и Ферганская области Узбекистана. Ферганская долина имеет самую высокую в Центральной Азии плотность населения, отличается острой нехваткой земли и воды, а также высоким уровнем исламизации. Сочетание всех этих факторов делает Ферганскую долину «пороховой бочкой» Центральной Азии, способной пустить волну дестабилизации по всему региону, которая затронет, по крайней мере, три из пяти государств Центральной Азии. Если же ситуация начнёт развиваться по описанному Т. Донелли сценарию превращения долины в «зону племен», кризис может охватить всю Центральную Азию, которая в современных очертаниях граничит с Волгоградской, Саратовской, Омской, Челябинской, Тюменской Новосибирской и другими областями Российской Федерации.

Т. Донелли пишет, что Ферганская долина должна стать «центральным пунктом любой перспективной стратегии». Главной задачей этой стратегии он считает укрепление сотрудничества США с государствами региона при помощи военного компонента, который «должен быть сосредоточен на создании потенциала, необходимого для упрочения и стабилизации ситуации в Ферганской долине», включая укрепление границ, принятие мер для изоляции региона от афганских боевиков, контртеррористические мероприятия сил специального назначения, борьбу с наркотрафиком и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.

Публикация доклада Т. Донелли и посвященного ему комментария «EurasiaNet.org» наводит на ряд размышлений. Во-первых, покидать Афганистан американцы все-таки не собираются, рассчитывая закрепиться там надолго. Иначе объяснить такую заботу о Ферганской долине сложно. Во-вторых, косвенное подтверждение получают появившиеся в середине августа слухи о планах США открыть на территории Узбекистана или другой страны региона военную базу, которая может работать «под прикрытием» Центра транзитных перевозок или другой подобной структуры. О планах разместить в странах Центральной Азии отряды спецназа, которые должны обеспечивать безопасность Северной сети поставок, США заявили еще в сентябре 2009 г. В-третьих, Ферганская долина – главная болевая точка Центрально-Азиатского региона, идеально подходящая для его дестабилизации, волны которой затем перекинутся на Россию…

Предпринимаемые Россией шаги по сохранению и укреплению своего военного присутствия в Киргизии и Таджикистане выглядят в таких условиях не только естественными, но и абсолютно необходимыми.

Фонд стратегической культуры

Тревожные прогнозы

В Центральной Азии не исключена вероятность военных конфликтов между государствами этого региона. Об этом предупредил 26 июня главком Сухопутных войск России генерал-полковник Владимир Чиркин. «В связи с прогнозируемым обострением межгосударственных противоречий в сфере энергетики, водо- и землепользования в странах Центральной Азии, - заявил В. Чиркин на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, - могут возникнуть локальные вооруженные конфликты с участием Узбекистана, Таджикистана и Киргизии». Об опасности локальных вооруженных столкновений в регионе российские военные говорят не в первый раз. Правда, раньше они касались внешних угроз или внутренних беспорядков. Так, 12 сентября прошлого года начальник Генерального штаба Вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров заявил, что ситуация в странах Центральной Азии может развиваться по «ливийскому сценарию». Российская армия, сказал Н.Макаров, должна быть готова к самым худшим вариантам развития политической обстановки. В июле 2011 года Дмитрий Рогозин, занимавший тогда должность постоянного представителя России при НАТО, в качестве главной опасности для Центральной Азии назвал предстоящий уход США из Афганистана. Однако перспектива межгосударственных вооруженных конфликтов до сих пор всерьез не рассматривалась. Сейчас возможности военного столкновения между странами Центральной Азии не исключают и западные аналитики. Президент Международной кризисной группы Луиза Арбор, опубликовавшая в декабре 2011 года в Foreign Policy свой прогноз «10 войн 2012 года», на шестое место в этом рейтинге поместила Центральную Азию. Говоря о таких региональных проблемах, как коллапс инфраструктуры, коррупция и почти полное отсутствие общественных услуг, наиболее уязвимыми с точки зрения безопасности она считает Таджикистан, Узбекистан и Киргизию. Во всех трех странах существуют внутренние факторы нестабильности, обусловленные межэтническими, клановыми и региональными противоречиями, но конфликт между Таджикистаном и Узбекистаном по поводу распределения водных ресурсов является межгосударственным и может перерасти в военное противостояние. Американский интернет-ресурс «EurasiaNet» наиболее вероятными войнами, которые вспыхнут в 2012 году в Центральной Азии и на Кавказе, считает вооруженный конфликт между Арменией и Азербайджаном за Нагорный Карабах, возобновление гражданской войны в Таджикистане и столкновение между Узбекистаном и Таджикистаном. Таджикистан, Киргизия и Узбекистан действительно образуют «конфликтный треугольник». Все три страны являются наиболее проблемными в плане демографической и социально-экономической ситуации. Обеспечить работой быстро растущее население местные экономики не в состоянии, и около 1/2 ВВП Киргизии и Таджикистана и 1/5 – Узбекистана формируется за счет трудовых мигрантов. Аграрное перенаселение ведет к дефициту земельных и водных ресурсов, порождая многочисленные конфликты. В ситуации этнической «чересполосицы» они нередко принимают межнациональный, а при неурегулированности пограничных проблем – межгосударственный характер. Все эти проблемы сплетаются в тугой узел, центром которого служит разделенная между тремя республиками Ферганская долина. Особую роль в создании межгосударственной и межэтнической напряженности играют пограничные проблемы. 25 июня министр внутренних дел Киргизии Зарылбек Рысалиев на заседании парламентского комитета по обороне и безопасности сообщил, что с начала 2012 г. его ведомством зарегистрировано пять очагов конфликтов на границе с Таджикистаном и четыре – на границе с Узбекистаном. Пограничные проблемы традиционно обостряются в летний период, когда возникают споры из-за распределения дефицитной поливной воды. Сохраняются и проблемы с незаконным пересечением границы. В этом году МВД Киргизии зафиксировало 14 таких случаев, арестовав 257 граждан соседних республик. В условиях, когда часть границы до сих пор не делимитирована и не демаркирована, ее можно пересечь, даже не заметив этого. К тому же многие жители приграничных районов имеют родственников в соседних государствах, и пересечение границы нередко для них - вопрос жизненной необходимости. Особенно сложная ситуация складывается на киргизско-таджикской границе, около половины которой (471 из 971 км.) не делимитирована. На таджикско-узбекской границе неделимитированными остаются около 20% линии. Межгосударственные отношения осложняет и проблема анклавов. В советский период, когда были проведены современные границы республик Средней Азии, пересечь их можно было беспрепятственно. После распада СССР жители анклавов, став изолированными от «метрополии», оказались в сложном положении. Наиболее крупными являются узбекские анклавы Сох и Шахимардан с населением 40-50 тыс. человек, окруженные территорией Киргизии. В Узбекистане находится входящее в состав Киргизии село Барак с населением около 600 чел. В Киргизии также находится таджикский анклав Ворух, где проживает более 20 тыс. человек, в большинстве своем - таджики. С 1980-х гг. здесь тлеет таджикско-киргизский конфликт из-за земельно-водных ресурсов. Попытки решить проблему анклавов путем обмена территориями успеха пока не принесли. С течением времени она лишь усугубляется, что наглядно продемонстрировали ошские события 2010 г. Резкое обострение киргизско-узбекских отношений сделало жителей киргизского анклава Барак в Узбекистане их заложниками. Бежавшие из Киргизии узбеки выместили свои обиды на жителях анклава, вынудив большинство из них покинуть село. Наиболее острым на сегодняшний день является конфликт между Узбекистаном и Таджикистаном, который развивается с конца 2009 г. Его главная причина - строительство Таджикистаном Рогунской ГЭС, которая, как опасаются в Ташкенте, приведет к возникновению дефицита поливной воды и проблемам с функционированием аграрного сектора, в котором занята большая часть населения. Весной этого года, когда Узбекистан полностью прекратил поставки газа и заблокировал железнодорожное сообщение южных районов Таджикистана, конфликт резко обострился. В середине апреля в СМИ появилась информация о том, что в местечке Сардоб на границе с Таджикистаном Узбекистан сконцентрировал тяжелую бронетехнику. По словам местных жителей, на узбекской стороне границы были видны танки, боевые машины пехоты, бронетранспортеры, джипы и большое количество военнослужащих, хотя еще неделей раньше ничего подобного там не было.  Так или иначе, впервые публично отмеченная представителем российского военного руководства вероятность межгосударственных вооруженных конфликтов в Центральной Азии говорит о крайней серьёзности обстановки в этом регионе.

Александр ШУСТОВ

Источник: fondsk.ru.