"Набукко" потерпел крах.

Геральд Хосп, "Neue Zuercher Zeitung", Швейцария

Продвигаемый ЕС проект газопровода "Набукко" провалился. Азербайджан сделал выбор в пользу конкурента - Трансадриатического газопровода. Таким образом, завершилась продолжительная борьба с геополитическими последствиями.

Покер вокруг трубопровода, тяжелые роды, марафон переговоров. Решение вопроса о том, каким путем пойдет газ из Азербайджана в Европу, проходило порой мучительно. Спекуляции на эту тему завершились сообщением австрийского энергетического концерна OMV. Консорциум, занимающийся разработкой азербайджанского месторождения "Шах-Дениз", сообщил концерну о том, что не выбрал его проект "Набукко" для доставки газа в Европу. Предпочтение было отдано Трансадриатическому газопроводу (TAP). В состав акционеров TAP AG входит и швейцарская компания Axpo. Газопровод "Набукко-Запад" должен был пройти через Болгарию, Румынию и Венгрию в Австрию. Трансадриатический газопровод пересечет Грецию и Албанию и завершится в Италии. Хотя решение о выборе маршрута звучит как технократический выбор, но оно было частью многолетней затянувшейся борьбы и дебатов об энергообеспечении Европы.


Сопротивление России

Победитель в данной ситуации очевиден - Азербайджан. Хотя страна и расположена на Южном Кавказе на периферии Европы, президент Ильхам Алиев не может пожаловаться на недостаток внимания со стороны ЕС. В прошлую пятницу председатель Еврокомиссии Жозе Маннуэль Баррозу (Jose Manuel Barroso) вновь сказал дружественные слова в адрес авторитарного правителя. США также с расположением отзываются о государстве на юге Кавказа. В Баку отправились члены Федерального совета Швейцарии, чтобы напомнить о своих пожеланиях. Свои дипломатические представительства в Азербайджане укрепили Австрия и Швейцария. Причина расположения западных государств кроется под Каспийским морем - это газ.

По случаю визита Алиева в Брюссель Баррозу подчеркнул стратегическое значение нового газопровода. С облегчением в голосе он отметил, что южный газовый коридор - не теоретический проект на чертежной доске. Посредством южного коридора ЕС намечает газовые пути из Центральной Азии, Ближнего Востока и восточного Средиземноморья, чтобы снизить зависимость от газовых поставок из России. Еще недавно судьба южного коридора казалась такой же отдаленной, как звезды на небе.

Проект "Набукко", названный в честь оперы Верди, был анонсирован концерном OMV еще в 2002 году. Будто толчком для его пробуждения, стал разразившийся в январе 2006 года газовый спор между Россией и Украиной, продемонстрировавший наглядный пример недиверсифицированной энергетической политики.

Россия покрывает около четверти всей энергетической потребности Европы. Около 80% российского газового транзита проходили в то время через Украину. Некоторые восточно-европейские государства в большой степени или даже полностью зависят от российского газа. Это выражается и в ценах на газ, которые устанавливает концерн "Газпром". Согласно данным газеты "Известия", такие восточноевропейские государства, как Македония, Польша, Босния и Герцеговина, Чехия и Болгария, платят более 500 долларов за 1000 кубометров газа. Великобритания за российский газ платит 310 долларов, Германия - 380 долларов.

ЕС объявил проект "Набукко" энерго-политическим приоритетом и наткнулся на сопротивление со стороны России. Йонас Гретц (Jonas Grätz), аналитик Центра по исследованию проблем безопасности в Цюрихе, считает, что поддержка проекта на высоком уровне скорее ему навредила, нежели способствовала. Изначально планировалось, что газопровод расчетной пропускной способностью 31 миллиард кубометров начнется в Турции и завершится на газораспределительной станции в Баумгартене в Австрии. Газопровод, минуя Россию, должен был задействовать новые источники газа в Азербайджане, Казахстане, Туркмении, Ираке, Иране или Египте. На пути реализации проекта стояли тяжелые переговоры.

Менеджеры "Газпрома" и официальные российские лица не уставали намекать на то, что "Набукко" - это трубопровод без газа. Переговоры между Турцией и Ираном, как и заключение договора о поставках между швейцарской компанией EGL (сейчас носит название Axpo) и Тегераном, в свете международных санкций в отношении иранской ядерной программы не увенчались успехом. Тем временем, Туркмения обратилась к Китаю и намеревается построить газопровод в Пакистан. Поставки газа из Курдистана на севере Ирака наткнулись на сопротивление со стороны правительства Багдада, который увидел в этом опасность для территориальной целостности страны и для доходов из энергетической сферы. На протяжении многих лет в качестве потенциально нового поставщика газа выступал Азербайджан. Но пока Баку может заполнить только треть мощностей "Набукко".


Пересмотр измерений

Еще одним препятствием оказалось то, что отдельные европейские страны идут по своему пути и не следуют общей внешней энергетической политике, что позволило и российской стороне воспользоваться ситуацией. Большинство задействованных в "Набукко" стран сотрудничают также с его конкурентом - проектом "Южный поток", запущенным в 2007 году "Газпромом" и итальянским концерном Eni. Трубопровод идет через Черное море в Болгарию и заканчивается в Тарвизио в Италии. Долгое время говорили о том, что это всего лишь фантомный проект. С раздутой стоимостью в размере 39 миллиардов евро газопровод слишком дорогостоящий, чтобы являться заменой пути через Украину. Но российский президент Владимир Путин вложил в него репутационный капитал. В прошлом году "Газпром" объявил о запуске строительства трубопровода.

Разрубить Гордиев узел вокруг "Набукко" удалось путем смены измерений. Азербайджан, который стремится компенсировать падения нефтяного производства добычей газа, решил совместно с Анкарой проложить Трансанатолийский газопровод (Tanap) через Турцию. Газопровод соответствует и стремлению Турции стать энергетическим хабом. Таким образом, турецкий участок "Набукко" оказался под вопросом. В мае 2012 года было решено сократить длину газопровода, и образовался его укороченный вариант - "Набукко-Запад" (от турецко-болгарской границы до Австрии), который стал конкурентом проекта газопровода консорциума "Шах-Дениз". Оба газопровода рассчитаны на пропускную способность 10 миллиардов кубометров в год, которая может быть увеличена вдвое.

В результате всех этих зигзагов процесс ускорился. Брюссель перестал отдавать приоритет "Набукко" и стал подчеркивать важную роль южного коридора, что придало дополнительную уверенность авторам Трансадриатического газопровода. Соображение о том, что Турция станет "новой Украиной" и будет контролировать транзитный маршрут, было отодвинуто в сторону. То, что Азербайджан и Турция взяли ситуацию в свои руки, связано в значительной степени с имеющимся опытом общения с ЕС. Хотя в 2010 году на пост Еврокомиссара по энергетике был назначен политик (Гюнтер Эттингер), вице-президент Государственной нефтяной компании Азербайджана (SOCAR) Эльшад Насиров описал в 2011 году проблему с европейцами следующим образом: "Процесс принятия решения с ЕС слишком сложный и не предлагает пока четких вариантов".

После многих геополитических размышлений на первый план стали все больше выходить экономические аспекты. Гульмира Рзаева из Центра стратегических исследований при президенте АР полагает, что решение базируется на коммерческих соображениях, хотя стратегическая ценность "Набукко" выше. Эттингер неоднократно отмечал, что "Набукко-Запад" мог бы затронуть больше всего "уязвимых рынков", также в сравнении с Трансадриатическим газопроводом. Понимание того, что решение принимается в Баку, а не в Брюсселе, привело к тому, что Брюссель занял нейтральную позицию по проекту. Но, несмотря на экономические аспекты, для Азербайджана могло оказаться важным еще и то, что при выборе Трансатлантического газопровода Россия не так очевидно будет уязвлена.

При помощи соединительных линий "Набукко" может дойти до Болгарии, Румынии, Венгрии и Австрии, Сербии, Хорватии, а также Боснии и Герцеговины, стран, которые сильно зависят от российского газа. Но и при помощи Трансадриатического газопровода Азербайджан сможет обеспечить газом Болгарию, Албанию, Черногорию, Хорватию и Боснию и Герцеговину. Для последних предусмотрено создание Ионическо-Адриатического газопровода. Однако Азербайджану придется постоянно учитывать фактор России, тем более, что новый министр-президент Грузии настроен к Москве более благосклонно, чем прежнее правительство. Через Грузию проходит как нефте- так и газопровод из Азербайджана в Турцию.


Воздушные замки

За последние годы также произошли изменения в срочности реализации проекта. В Европе спрос на газ из-за ослабившейся экономической мощности снизился, а потенциальное предложение газа и количество новых поставщиков выросло в связи с форсированным развитием добычи сжиженного газа. Крупные проекты газопроводов оцениваются все критичнее. К тому же, согласно докладу британского концерна BP, в прошлом году Норвегия вытеснила с первого места Россию по объему поставок газа в ЕС. "Газпром" был вынужден снизить цены.

В любом случае, газ из Азербайджана должен пойти только в 2019 году, выход на полную мощность планируется еще позже. В качестве возможного варианта рассматривается использование имеющихся мощностей. То, что решение повлияет на других потенциальных поставщиков, маловероятно. Проект Транскаспийского трубопровода, по которому газ должен пойти из Туркмении в Азербайджан, а оттуда дальше в Европу, может быть заблокирован региональными странами, например, Россией, в связи с разделом акватории Каспийского моря. Вероятнее всего, как возможный источник газа будет рассматриваться Ирак.

Глава Еврокомиссии Баррозу говорил в последнее время о том, что могут быть реализованы оба проекта, если будет расширен южный коридор. По всей видимости, свои надежды Брюссель еще не оставил. 

ИноСМИ

Лишившись NABUCCO, Румыния обнаружила в России "соседа и важного партнера"

ИА REGNUM "Румыния видит в России не врага, а соседа и важного партнера", - заявил 3 июля в интервью румынскому государственному информационному агентству Agerpres премьер-министр Румынии Виктор Понта. "Думаю, то, как Румыния выстраивала отношения с Россией в последние годы, было "ребячеством", если говорить словами президента. Мы можем быть твердыми в отстаивании интересов, но в то же время - прагматичными и конструктивными в отношениях с Россией", - заявил Понта. Говоря о стремлении Бухареста к "диверсификации источников поставок газа", румынский премьер отметил, что это продиктовано стремлением усилить свои переговорные позиции в диалоге с "Газпромом": "Когда есть практически монополия на поставки газа, как в случае с "Газпромом", переговорная позиция неизбежно слаба. Когда начинаешь искать другие варианты, будь то из Казахстана или Азербайджана, или из внутренних ресурсов, можешь вести переговоры лучше. Это в общем-то рационально, и не думаю, что я кого-то разозлю тем, что говорю это". Виктор Понта отметил, что намеревающийся отправиться с визитом в Москву до конца июля глава МИД Румынии Титус Корлэцян "имеет политический мандат на открытие и укрепление экономического сотрудничества между правительствами". Румынский премьер также выразил уверенность в том, что за визитом главы румынской дипломатии в Москву в двусторонних отношениях с Россией последуют визиты и других высокопоставленных официальных лиц. ИА REGNUM напоминает, что после официального отказа Азербайджана от проекта NABUCCO, который должен был поставлять в Европу через Румынию природный газ из каспийского региона, Казахстан предложил Румынии подключение к проекту "Южный поток", реализуемому Россией, от энергетической зависимости от которой Бухарест так отчаянно пытается избавиться. В то время как правительство Румынии рассматривает данное предложение, президент Траян Бэсеску назвал его "ребячеством", с учетом того, что "целью страны является диверсификация источников поставок". В качестве альтернативы Бэсеску заявил о необходимости ускорить процесс оценки и перехода к добыче сланцевого газа, а также газа и нефти из уже подтверждённых месторождений в Черном море. По его словам, если Румыния уже сегодня пойдет по этому пути, то не более чем через четыре года сможет добывать газ из альтернативных источников. Позже с этим согласился и премьер Виктор Понта, заявивший о намерении покрыть потребности в газе и соседней Молдавии. Ранее Понта неоднократно заявлял, что не хочет импортировать российский газ по текущей цене, и сделает все возможное, чтобы страна не была зависима от импорта газа. В настоящее время Румыния импортирует из России от 22% до 42% от объема потребляемого газа. Найденные на отсуженном в 2009 году Румынией у Украины черноморском шельфе потенциальные залежи газа в данный момент исследуются на предмет рентабельности их добычи, которая в случае успешного завершения этого процесса может начаться только к концу десятилетия.

На Набукко поставили крест.

ИА REGNUM

Консорциум по разработке месторождения Шах-Дениз в Азербайджане предпочел Трансадриатический газопровод (TAP) трубопроводу NABUCCO для транспортировки природного газа с месторождения Шах-Дениз II в Азербайджане через Турцию на европейский рынок. Об этом дипломатические источники сообщили Today's Zaman 26 июня.

Источники подтвердили, что о выборе ТАР консорциуму NABUCCO было сообщено 25 июня, и официальные комментарии по этому поводу прозвучат 28 июня.

Таким образом, как отмечает издание, был сделан выбор между проектом NABUCCO протяженностью 1300 км. и TAP, длина которого составляет 791 км., при этом отмечается, что на варианте TAP настаивала British Petroleum, в то время как азербайджанская сторона склонялась к NABUCCO.

Трубопроводистаном правит Россия.

Пепе Эскобар Набукко – предполагаемый газовый Святой Грааль из Каспия в Европу (от Турции до Австрии) длиной 4000 км – вечная мыльная опера Трубопроводистана. Часть газа для снабжения Набукко может прийти из Азербайджана. Ещё одна его часть может – весьма проблематичное "может" – прийти из Туркменистана. Но любой уважающий себя энергетический аналитик знает, что Набукко возможен только при наличии природного газа из Ирана. А это произойдёт только через труп Вашингтона.Итак, ещё раз – бесхребетное политическое "руководство" Евросоюза, опять действуя подобно классным пуделям, – победоносно саботировало то, что всегда объявлялось их самым амбициозным энергетическим проектом. Они отступили перед США и полностью пожертвовали собственной энергетической безопасностью. И это те самые люди, которые никогда не упускали шанса открыто осуждать пребывание Европы в "газовых заложниках" российского Газпрома. Что до Трубопроводистана, то там много наслаивающихся нюансов. Москва прилагает массу усилий, препятствуя присоединению Ирана к Набукко, поскольку основной момент её политической повестки дня – расширение своих газовых поставок в ЕС до 30%, что позволит ей держать Европу мёртвой хваткой. Ключевое количество азербайджанского газа сконцентрировано в огромном месторождении Шах Дениз-2. За Южный коридор – через Италию – конкурируют два проекта. И ещё два других соревнуются на северном/балканском маршруте: один из них Набукко, а второй – отражающий сам дух названия Трубопроводистана – Южный восточно-европейский трубопровод (SEEP). Только в следующем году мир узнает последнюю главу этой нескончаемой мыльной оперы. Для Южного коридора предпочтителен TAP (Транс-адриатический трубопровод), швейцарско-немецко-норвежское совместное предприятие. TAP будет использовать уже имеющуюся инфраструктуру и необходимы лишь инвестиции в короткий подводный трубопровод из Греции в Италию. Норвежская Statoil (и это имеет решающее значение) владеет 25,5% разработки Шах Дениз-2, что существенно облегчает задачу. На северном/балканском маршруте, вероятно, уже близок закат Набукко. Скорее всего, выиграет проект ВР: он намного дешевле Набукко и не требует использования туркменского газа. ВР – прославившийся загрязнением Мексиканского залива – оказался основным акционером Шах Дениз-2. Азербайджан – утонувший в коррупции – можно с полным основанием назвать страной ВР. Даже тесный союзник Вашингтон знает, что президент Азербайджана Ильхам Алиев – нечто вроде босса мафии. Азеры, к слову сказать, оказались любимчиками израильского лобби, столь любезного Вашингтону. Взаимовыгодная партия Признанный победитель в сложной битве на просторах Трубопроводистана – Турция. В конце концов, любой газ из Азербайджана в Европу должен пройти через неё. В декабре прошлого года Турция и Азербайджан заключили меморандум о совместном строительстве TANAP (Транс-анатолийский трубопровод). Со временем TANAP станет частью Южного коридора. Даже если Азербайджан решит продать излишек газа России, Турция будет в выигрыше. Она разрешила подводное прохождение по своей территории российско-итальянского (Владимир Путин – Сильвио Берлускони) Южного потока в обмен на увеличение торговли и энергетические связи с Россией. Но больше всех выигрывают русские. Южный поток начат. Газпром, со своей стороны, усилил своё очаровательное наступление по всей Центральной Азии; это значит, что чем больше газа оттуда импортирует Газпром, тем меньше его остаётся для Европы (ну, если только его продаёт не Россия….). Возвращение Путина на пост президента в мае будет сопровождаться щедрыми дивидендами от стратегии, заложенной им ещё в 2000 году. Назначенный Путиным глава Газпрома Алексей Миллер, используя вполне китайский менталитет беспроигрышности, полностью занят инвестированием в рост масштабов производства и его эффективностью при поставках энергии в государства региона. Например, руководство Азербайджана отлично знает, что Россия – единственный игрок, способный постичь происходящее на Кавказе, а помимо этого она ещё и предлагает великолепные энергетические сделки. Итак, читайте письмена на стене: Россия при Путине от Кавказа до Центральной Азии станет ещё более влиятельной. Чтобы это сработало, России надо торпедировать Набукко, но об этом уже позаботился все-европейский финансовый кризис. Набукко может прийти к потрясающим затратам в $25 миллиардов, и это при условии начала его строительства – может быть – к концу 2014 г. и завершения к концу 2017 г. Но все даты беспрестанно переносятся на годы. Азербайджан мог бы обеспечить менее половины газа. Никто никогда не знает наверняка, какой будет игра Туркмении. А Иран исключён повелением Его Величества – Вашингтона. Но всё же TCP (Транс-Каспийский трубопровод) между Туркменией и Азербайджаном весьма вероятен. В теории он мог бы стать воротами, через которые Европа, наконец, получила бы (непрямой) доступ к центрально азиатским энергетическим богатствам Каспийского моря. Ашхабад и Баку, кажется, оба готовы к этому – помогут делу и переговоры, проводимые при посредничестве ЕС. Турция тоже их одобрила. Но Россия при Путине предпримет все усилия, чтобы подорвать идею TCP. Но есть, кажется, ещё более неотложный вопрос – очнётся ли хоть кто-то в Брюсселе от мазохистского тумана, прекратит ли он чушь с санкциями и обсудит с Ираном энергетическую проблему. Полюс Мира