Американцы проконтролируют Голикову. Главное контрольное управление США будет проводить аудит России

СП России и ГКУ США займутся аудитом госзакупок

Счетная палата (СП) России и Главное контрольное управление США создают специальную группу по аудиту государственных закупок. Об этом вчера объявила глава СП Татьяна Голикова. Основной целью нового органа станет выработка практического руководства по проведению контрактного аудита.
«Это руководство будет охватывать весь цикл проведения закупок: планирование и подготовку, ценообразование, соотношение цены и качества, оценку проведения тендеров и выбор поставщиков, управление и оценку эффективности контракта», — рассказала г-жа Голикова. В рамках группы будут разработаны пособия по аудиту госзакупок в конкретных секторах. Россия готова возглавить ее и выполнять функции постоянно действующего секретариата, добавила глава СП.

Источник: rbcdaily.ru

Голикова: качество мединских услуг резко ухудшится с 1 января

Качество и доступность медицинских услуг в России может резко ухудшиться с 1 января 2014 года. Об этом сообщила глава Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, отметив, что особо изменится ситуация для пациентов в Москве и Санкт-Петербурге.

Это связано с тем, что действующим законодательством предусматривается перевод финансирования расходов на здравоохранение из федерального бюджета в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). «Еще одна важная тема - расходы на здравоохранение. В отличие от других статей бюджета, они значительно уменьшаются», - цитирует Голикову агентство РБК. При этом остается непонятным, как будут переводиться средства между бюджетами.

Ранее, в июле 2013 года, президент России Владимир Путин заявил, что 54-м регионам РФ недостает более 120 млрд руб. на организацию бесплатной медпомощи. Дефицит федерального бюджета России в 2014 году составит около 400 млрд руб., в 2015 и 2016 годах — по 500 млрд руб. Доходы государства в 2014 году составят более 13,4 трлн руб., а расходы — 13,8 трлн руб., сообщил премьер-министр России Дмитрий Медведев. При этом замминистра финансов Михаил Котюков заявил, что расходы федерального бюджета, на здравоохранение за 2013-2016 годы планируется увеличить более чем на 25%
РБК daily

Подчиненный Голиковой обвиняется в получении взятки

В Счетной палате РФ разгорается первый после смены руководителя ведомства коррупционный скандал. Вчера Пресненский райсуд Москвы арестовал директора департамента СП Александра Михайлика, обвиняемого СКР в получении взятки за организацию внеплановой проверки ФГУП "Спорт-инжиниринг", проектирующего стадионы.

Директора департамента контроля расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации Александра Михайлика сотрудники полиции задержали в ночь на четверг возле его дома на Садово-Кудринской улице. В это время, по словам адвоката чиновника Мурада Мусаева, господин Михайлик встречался со своим старым знакомым — членом Совета федерации от Новгородской области Александром Коровниковым, входившим в комиссию по взаимодействию со Счетной палатой.

На встрече господин Михайлик получил от сенатора 3 млн руб., а когда возвращался домой, его задержали трое сотрудников МВД. Жена Наталья и сын Константин, который работает в Счетной палате начальником инспекции, всю ночь искали вышедшего "на десять минут" господина Михайлика, обзванивая больницы, морги и отделения полиции. Вчера утром, когда следователь сообщил Наталье Михайлик, что ее муж подозревается в получении взятки, она покончила с собой.

По факту самоубийства районный следственный отдел СКР начал доследственную проверку, а главное следственное управление СКР по Москве предъявило Александру Михайлику обвинение в совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ ("Получение взятки"). По версии следствия, чиновник Счетной палаты хотел получить от сенатора взятку за проверку расходования бюджетных средств ФГУП "Спорт-инжиниринг".

На официальном сайте ФГУПа, который, кстати, последний раз обновлялся в 2009 году, кроме адреса и телефона, никакой другой информации нет. По указанному на сайте телефону вчера никто не отвечал. Ранее в СМИ упоминалось, что учрежденный Росспортом "Спорт-инжиниринг" занимается проектированием и реконструкцией стадионов. В 2012 году сообщалось, что учредитель этой компании предлагал определить ФГУП "Спорт-инжиниринг" единственным исполнителем заказа на проектирование всех стадионов к чемпионату мира по футболу, который состоится в России в 2018 году.

В свою очередь, защита господина Михайлика утверждает, что в силу своих должностных обязанностей тот не мог инициировать проверки или воспрепятствовать им. По данным из СП, ФГУП и так проверяется едва ли не ежегодно. Получение денег чиновником от сенатора защита объясняет тем, что Александр Михайлик собирался купить квартиру.

"Ему нужно было 12 миллионов. Девять он накопил, а оставшуюся сумму решил занять у Александра Коровникова, с которым знаком больше 20 лет",— отметил господин Мусаев.

Александр Коровников на вопрос, передавал ли он деньги чиновнику Счетной палаты, сразу не нашелся, что ответить. Немного подумав, сенатор посоветовал поговорить по этому поводу с самим господином Михайликом. Затем сказал, что это неверная информация и он к этому "практически непричастен". В итоге же господин Коровников заявил, что оставляет эту историю без комментариев. "Пусть следствие во всем разбирается",— добавил сенатор.

Вчера вечером ГСУ СКР ходатайствовало в Пресненском райсуде Москвы об аресте Александра Михайлика. Следователь, в частности, указал, что чиновнику инкриминируется преступление, за которое грозит до 15 лет заключения. Обвиняемый, имеющий связи в органах госвласти и правоохранительных органах, по версии следствия, может ими воспользоваться, чтобы оказать давление на фигурантов дела или скрыться.

Защита, в свою очередь, указывала, что подозрения следствия беспочвенны. По словам адвоката, начальник департамента СП до задержания имел безупречную репутацию и был награжден орденом Почета. Адвокат просил оставить Александра Михайлика под подпиской о невыезде еще и потому, чтобы он мог проститься со скончавшейся супругой. Судья, посовещавшись всего с десяток минут, определила чиновника на два месяца в СИЗО. Защита собирается обжаловать арест в Мосгорсуде.

www.beyvora.ru

Степашин поверил Путину и почувствовал "запах крови" - и его тут же заменили на "мадам Арбидол"

Сергей Степашин слишком искренне и сильно поверил в предвыборные обещания Владимира Путина, в его слова, что необходимо ограничить произвол чиновников и монополистов. И эта лояльность политической системе его не уберегла.

Судя по всему, где-то в верхах было принято решение освободить Степашина от занимаемой должности, и это связано с тем, что он последние полтора-два года развил невероятную активность, он "почувствовал запах крови", поверил в заявление президента Путина о том, что необходимо бороться с коррупцией, мздоимством, что нужно наступить на карман нашим олигархам. Именно под его руководством СП инициировала самые громкие, скандальные, крупные расследования последних лет, в частности, именно Счетная палата проводила и до сих пор проводит аудит крупнейших российских монополий.

СП под руководством Сергея Степашина, почуяв ветер перемен, аромат эпохи, решила проверить строительство стадиона "Зенит", объекты саммита АТЭС, олимпийские объекты в Сочи, и пришла к выводу о неэффективном использовании бюджетных средств, после чего пошли жесткие кадровые, организационные выводы и отставки. Действительно, СП в последнее время стала цепным псом, при том, цепным псом Путина и клана силовиков, стала наращивать свой административный аппарат, стала о себе громко заявлять, стала существенным и влиятельным ведомством. И, судя по всему, именно эта активность Степашина и подвела его, ведь он волей или не волей перешел дорогу очень многим влиятельным людям, в том числе тем, кто превратил государство и бюджетный ресурс в инструмент личного обогащения и неприкрытого воровства. Сам Сергей Степашин меньше года назад оценивал нецелевое использование бюджетных ресурсов на уровне федерального бюджета примерно в 1-1,5 трлн руб., что при общем объеме федерального бюджета в 13 трлн руб. говорит о том, что примерно десятую часть бюджета просто разворовывают, "не отходя от кассы". На стадии распределения ресурсов реальные масштабы воровства в бюджете гораздо выше - 25-30% в среднем по бюджету.

Тут уместно вспомнить, что недавно президент Путин объявил о распаковывании "нефтегазовой кубышки" - Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. То есть те деньги, которые сейчас работают на экономику наших стратегических конкурентов, на США и Европу, было решено частично направить на модернизацию российской экономики, на развитие инфраструктурных отраслей, на строительство дорог, на капитальный ремонт жилищного фонда, на оказание поддержки малому и среднему бизнесу. Как минимум 450 млрд руб. из этой "кубышки" отправятся на инфраструктурные проекты (Транссиб, строительство Центральной кольцевой автодороги, скоростная магистраль Москва-Казань). И эта сумма - только начало.

По всей видимости, Сергей Степашин представлял колоссальную угрозу для коррупционеров и так называемых "бюджетных" бизнесменов - они и посодействовали тому, чтобы он ушел.

Татьяна Голикова гораздо более лояльна на системном уровне существующей вертикали власти и представляет гораздо меньшую угрозу для коррупционеров, естественных монополистов, олигархов, которые хотят продолжить наживать состояние на распиливании бюджетных ресурсов. Кроме того, мы видим, что в последнее время именно из обоймы женщин, которые трудятся либо советниками, либо помощницами президента России, выбираются кандидаты на все посты в финансовом блоке. Достаточно вспомнить Эльвиру Нибиуллину, которая отправилась руководить Центробанком. Видимо, все остальные чиновники рангом повыше уже запятнаны волной коррупционных скандалов, а значит некого ставить на высвобождающиеся вакансии. Так что Голикову поставили по принципу "если не она - то кто?".

Сама же Голикова - женщина феноменальная, выдающаяся, находится на госслужбе уже чуть ли не с конца 80-х гг., является профессиональным чиновником, который последние лет 12-13 обитает в высших эшелонах власти. В начале 90-х гг. она работала в Министерстве финансов, прошла путь от экономиста до поста руководителя бюджетного департамента, и, волей или не волей, была интегрирована и ввязана в правительства Черномырдина, Чубайса и всех тех либералов, сторонников рыночного фундаментализма, которые в 90-ые гг. ставили антигуманные опыты над Россией.

В 2002 г. она стала заместителем министра финансов России, когда ведомство возглавлял уже Алексей Кудрин, и они вместе работали над созданием и реализацией пресловутой "кудриномики". Она была правой рукой Кудрина и полностью поддерживала курс на чудовищное недофинансирование реального сектора экономики и изъятие большей части поступающей в Россию экспортной валютной выручки. Очень интересно, что тогда же, в 2002 г., Татьяна Голикова вышла замуж за Виктора Христенко, того самого, который в 1999 - 2000 гг. был первым зампредом Правительства Российской Федерации, он возглавлял долгое время Министерство промышленности энергетики, тогда и сложился очень тесный семейный альянс высокопоставленных чиновников, которые друг друга усиливали и помогали продвигаться по карьерной лестнице. В 2008 г. Татьяна Голикова была назначена министром здравоохранения и социального развития. А когда глава Правительства Путин был избран на пост президента РФ, она пошла к нему в помощники по вопросам социально-экономического развития Северной Осетии и Абхазии.

Конечно, мы не можем забыть о скандале вокруг "Арбидола", который разгорелся в декабре 2009 г. Тогда Голикову обвиняли в фармацевтическом лоббизме, проталкивании "Арбидола" в список первоочередных лекарственных средств. В то время она и получила прозвище "мадам Арбидол" и, конечно, выдвижение ее кандидатуры на столь важный, ответственный и серьезный пост председателя Счетной палаты вызвало негодование и недоумение.

Нужно сказать, что люди-профессионалы, которые могли бы возглавить СП, в России есть. Можно вспомнить хотя бы Юрия Болдырева, который находился на посту первого зампреда Счетной палаты, стоял у истоков ее создания, и СП тогда была более независима, более свободна, гораздо более принципиальна и не прогибалась под натиском высокопоставленных чиновников. Благодаря Болдыреву удалось провести аудит, дать оценку и с юридической, и с экономической точки зрения проводившихся в 1996 г. незаконных, криминальных аукционов, тогда СП признала эти аукционы фиктивными, когда на деньги государства российские же олигархи, которые привели к власти Елицина, в качестве поощрения получили возможность под шумок разворовать наиболее лакомые куски госсобственности и установить контроль над наиболее крупными предприятиями России. Напомним, тогда по этим аукционам уходили и Сибнефть, и отдельные подразделения кампании ЮКОС, и многие другие предприятия.

Уход Степашина и назначение Голиковой будет ослаблять систему Путина по ряду причин. Если руководство страны не хочет провалить "майские указы", не хочет дискредитировать себя в глазах населения, необходимо, наоборот, провести существенное усиление СП, а не назначать "мадам Арбидол". Необходимо, во-первых, вернуть независимость Счетной палаты от любого органа исполнительной власти, не только от Правительства, но и от Администрации президента. Во-вторых, нужно повысить авторитет Счетной палаты. Решения СП должны носить не рекомендательный характер, а обязательный к проведению следственных действий и возбуждению уголовных дел по отношению к тем должностным лицам, которые указываются в актах Счетной палаты.

От отстранения Степашина и назначения Голиковой на пост главы Счетной палаты пострадают все. Безусловно, пострадает и бюджетная система России, пострадает сама Счетная палата, так как Татьяна Голикова приведет свою команду, пострадает и сам президент Путин по той причине, что если Сергей Степашин еще мог как-то обуздать аппетиты наших "клептоманов", то Татьяна Голикова не отличается строгостью суждений, избыточным профессионализмом и жесткостью своей позиции. И скорей всего, ей будет очень сложно противостоять лоббистским возможностям и административному ресурсу высокопоставленных чиновников и разного рода крупных олигархов. И это запредельное воровство будет саботировать президентские указы Путина и ослаблять его позиции в глазах населения.

Источник