понедельник, 11 августа 2014 г.

Хождение по мукам: бюрократия не дает беженцам ни устроиться, ни работать

www.ridus.ru

Беженцам из Украины в Московском регионе, несмотря на многочисленные заявления чиновников, получить помощь и легально устроиться на работу практически невозможно.

Свернуть описание

В девять утра у входа в здание на Пятницкой улице, где расположен отдел УФМС Московской области по работе с соотечественниками, беженцами и временными переселенцами, полно народу. Во дворе грохочет стройка.

— Эй, там, на крыше! Прервись на десять минут, мне людям объяснить надо! — кричит вышедший к людям чиновник Миграционной службы. Перфоратор смолкает.

Все собравшиеся — граждане Украины из охваченных войной регионов, которые ищут убежища в России. Мужчина начинает доступно объяснять то, что написано сухим языком закона в объявлениях на двери и на стене при входе. Новости для беженцев не самые лучшие.

С 1 августа вступило в силу постановление правительства РФ № 691, согласно которому прием заявлений о предоставлении временного убежища в Москве и области прекращен. Московский регион переполнен: с начала лета сюда приехали 30 тысяч взрослых и более 20 тысяч детей из Украины. Поэтому людей перенаправляют в другие регионы, на каждый из которых выделена квота на определенное количество человек. Причем в некоторых из них загодя подготовились к приему беженцев настолько хорошо, что там закрыт прием гуманитарной помощи: стоят переполненные склады с вещами, а людей нет. Так, например, по словам чиновников, обстоят дела в Красноярском крае.

Чем дальше от Москвы, тем скорее и комфортнее можно устроиться. Ко мне тоже приехали родственники из Луганска, но здесь у них оформить временное убежище возможности уже нет. Поэтому недельку они здесь пожили, мы пообщались, наговорились, и они уехали в Свердловскую область и там устроились, <cite>объясняет собравшимся уже другой чиновник, который принимает людей за столом на улице.</cite>

Всех, кто по каким-то причинам намерен остаться в Московском регионе, ФМС теперь принимает на общих основаниях, как если бы эти люди приехали, к примеру, из Киевской или Сумской областей.

Для этого надо по месту жительства встать на миграционный учет на 90 суток. После того как это срок пройдет, никто вас не гонит, не надо никуда выезжать, пожалуйста, продляйте миграционный учет еще на 180 суток. Параллельно вы можете решать вопрос о трудоустройстве: оформить разрешение на работу (если вы собираетесь работать на юрлиц) или патент на работу (если на физических лиц). Параллельно, если у вас здесь есть родственники, и вы можете у них надолго остановиться, можно подать по месту жительства заявление на временное пребывание, которое выдается на три года, <cite>поясняет ВРИО начальника Отдела УФМС МО по работе с соотечественниками, беженцами и временными переселенцами Сергей Лисицын.</cite>

При подаче документов надо понимать, что на статус беженца могут рассчитывать только те люди, которые проходят по определенным критериям. Это могут быть, например, активные сторонники Антимайдана, бывшие сотрудники силовых структур, того же «Беркута», опальные политики, словом, люди, на которых киевские власти «объявили охоту». Все остальные, кто в Россию прибывает в экстренном порядке, подпадают под статус о временном убежище.

Нужно пользоваться не только путем временного убежища или статуса беженца, а легализовываться другими способами. Никто никого не выгоняет, мы прекрасно понимаем, какая ситуация сложилась на Украине, <cite>подчеркивает Сергей Лисицын.</cite>

Евгений Солод с женой и тремя детьми приехал в Россию из Краматорска еще в середине июня, бежали спешно, собрались в один день. Вместе с другими беженцами обосновались у добрых людей в Серпухове. Подробнее об условиях, в которых им приходится жить, «Ридус» уже писал. При содействии съемочной группы телеканала «Россия 24» Евгений и еще несколько семей сумели получить Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу.

И тут возникла загвоздка. Федеральный «Закон о беженцах», основанный на Конвенции 1951 года, позволяет людям, которые получили статус беженца или временного убежища, трудоустраиваться без получения разрешения на работу, и работодатель может нанимать таких людей без соответствующих разрешений. Но в законе упущена отметка о соответствующей льготе для обладателей вышеупомянутого свидетельства.

Когда мы получили эти свидетельства, на Пятницкой нам сказали, что мы можем официально устраиваться на работу. Однако в Центре занятости Серпухова нам отказали в регистрации, отказали и в направлении на работу. В устной форме. И это не произвол чиновников, это некорректно написанные законы. Никто не рискует брать нас на работу, и мы не рискуем устраиваться нелегально, чтобы нас не депортировали, <cite>говорит Евгений Солод.</cite>

По его словам, предприятия Серпухова рады бы взять на работу украинских беженцев, много открытых вакансий по разным специальностям. Сам Евгений инженер-механик с высшим образованием, вдобавок преподаватель вуза. Опыт работы позволяет идти работать кем угодно.

Теоретически разрешение на работу получить можно, но сбор всех документов обойдется в 22 тысяч рублей, хотя председатель комитета по труду и занятости населения Подмосковья Михаил Коротаев и уверяет, что это якобы бесплатно. В отделе по вопросам трудовой миграции в Красногорске, от таких, как Евгений, требуют вышеупомянутую сумму. Таких денег у беженцев нет. Все уходит на постоянные поездки в Москву к чиновникам (туда обратно 500 рублей на человека надо отдавать только за электричку, а приезжать по правилам надо всей семьей) и на еду.

Сегодня беженцы Евгений и Солод и Ася Быкова вместе приехали в Москву из Серпухова на медосмотр. Заодно заглянули на Пятницкую, чтобы написать заявление на получение единовременной выплаты, которая, по идее, должна выплачиваться сразу по получении все того же свидетельства. И вот, загадка. У Евгения бумагу приняли и пообещали через неделю дать добро. Асю Быкову принимал другой чиновник и ей он сказал, что о такой процедуре вообще впервые слышит и в приеме заявления отказал.

Заметим также, что сейчас Пятницкая улица находится на реконструкции, на которой заняты рабочие из Средней Азии. Так же ситуация обстоит на сотнях других строек столицы. Почему для них работа находится без проблем, а квалифицированные специалисты (мантру о необходимости привлекать именно квалифицированных работников из-за границы постоянно твердят чиновники) вынуждены месяцами обивать пороги, собирая груды различных бумаг, пожалуй, вопрос риторический.