Эксперт: политика центра по отношению к Кавказу обанкротилась

Главы Минрегиона и Минфина доложили Дмитрию Медведеву, что пять лет щедрого финансирования республик СКФО не привели к улучшению в них социально-экономической ситуации. При этом бюджетные расходы, как и количество льгот и штат чиновников на Кавказе только растут. «Деньги до людей не доходят, оседая в карманах рентополучателей», - подчеркивает политолог Евгений Минченко. «Раздутыми бюджетными расходами покупается лояльность региональных элит республик Северного Кавказа», - добавляет экономист Наталья Зубаревич. «Это лишь усугубляет ту нетрудовую психологическую обстановку, которая после распада СССР начала в этом регионе доминировать», - констатирует публицист Егор Холмогоров.
В понедельник Дмитрий Медведев провел в Пятигорске совещание с главами республик СКФО и членами правительства, посвященное социально-экономическому развитию Северного Кавказа.
Глава Минфина Антон Силуанов и руководитель Минрегиона Игорь Слюняев высказали кавказским регионам ряд претензий. Слюняев заявил, что за пять лет действия федеральной программы «Юг России» при потраченных 43,6 млрд рублей ситуация в республиках СКФО почти не изменилась. По-прежнему безработица в разы превышает общероссийскую, меньше чем наполовину эти регионы обеспечены детсадами, школами и т.д.
Силуанов обратил внимание на сокращение налоговых поступлений в северокавказских республиках и завышенные льготы. Среди них льготы на транспортный налог, на оплату услуг ЖКХ, на производство акцизной продукции. При этом в СКФО неоправданно раздут бюрократический аппарат: например, в Чечне на тысячу жителей приходится 3,5 чиновника при среднероссийском показателе 1,8. Глава Минфина также обратил внимание, что дотационность республик за год повысилась на 15%: «Если мы возьмем все межбюджетные трансферты, то есть регионы, которые зависят на 86% от межбюджетных трансфертов, это в первую очередь Ингушетия, 80% - Чеченская республика, 67% - Дагестан». Такая ситуация, по словам Силуанова, не способствует развитию экономики. Он призвал глав регионов СКФО немедленно оптимизировать государственные расходы и сократить налоговые льготы.
Директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко заявил «Клубу Регионов», что «сегодня политика федерального центра по отношению к Кавказу обанкротилась. Систему обязательно нужно реформировать». По мнению политолога, несмотря на внушительное финансирование, деньги до людей не доходят, оседая в карманах «рентополучателей», из-за чего социальная обстановка только ухудшается. «Более того, мы получаем экономическую экспансию этих людей, а также выдавливание оттуда молодежи, которая (в республиках) не может состояться, в крупные и не очень крупные города России. Там они уже пытаются создавать устойчивые группы, в том числе и с криминальным акцентом», - резюмирует Минченко.
«Когда вы живете на дармовые деньги, на трансферты и получаете их немало, то, видимо, это развращает», - констатирует экономист, директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. По ее мнению, позитивные изменения могут произойти только в случае изменения межбюджетных отношений: «Вот когда начнут с Чечни сокращать (дотации), я поверю, что что-то будет меняться. Но бюджетные расходы Чечни никто особо не контролирует, по-настоящему».
Ждать от Москвы сокращения финансирования регионов СКФО нельзя, уверена экономист. «Центр не может (так поступить). Минфин и Минрег могут говорить что угодно. Раздутыми бюджетными расходами, которые в значительной мере потом отмываются и уходят в «теневку», покупается лояльность региональных элит республик Северного Кавказа. У государства есть возможность наказывать (глав регионов) за несистемность расходов, но это очень скандальная и очень взрывоопасная ситуация. Поэтому будут и дальше ругаться, но воз и ныне там», - обрисовала ситуацию Зубаревич.
По мнению публициста и общественного деятеля Егора Холмогорова, все главы регионов на критику сверху реагируют одинаково: публично соглашаются, но «закулисными действиями» пытаются сделать так, чтобы ничего не изменилось. «Никто же не будет в здравом уме публично обижаться. Я знаю только одного главу северокавказской республики, который с высоты своего положения может позволить себе это», - добавил эксперт.
«В приватном порядке они (главы) объясняют, что у них опасная обстановка, угроза распространения терроризма, что скоро будет Олимпиада, а они не отвечают за стабильность, - пояснил «Клубу Регионов» Холмогоров. - С тех пор как примерно в 2003г. был открыт этот метод политического шантажа, модель совершенно не меняется». Однако она, по мнению эксперта, имеет для Кавказа «ужасные последствия»: «Практически ничто из этих денег не доходит до людей и не улучшает их уровня жизни. Главное - ничто из этих денег не доходит в виде инвестиций, а только в виде
подачек, какой-то раздачи денег за лояльность... Это только увеличивает ту нетрудовую психологическую обстановку, которая и так после распада СССР начала в этом регионе доминировать». Решить эту проблему можно было бы навязыванием жесткой трудовой этики и переходом на режим «нулевой толерантности к криминалу». Необходимо также относиться к коррупции на Кавказе гораздо более «жестко и репрессивно», чем в других областях России. «Только сочетание этих мер даст какие-то минимально приемлемые результаты», - поделился своим рецептом Холмогоров.

Источник: club-rf.ru

Министерства РФ будут отвечать за развитие конкуренции в своих отраслях.

Известия Cписок обязанностей министерств в ближайшее время расширится. По информации "Известий", уже в ближайшее время ведомствам придется не только развивать свою отрасль, но и отвечать за развитие конкуренции в ней. Об этом рассказали изданию несколько федеральных чиновников. В распоряжении газеты оказался проект соответствующего постановления, который получил положительное заключение экспертов и должен быть подписан премьером Дмитрием Медведевым после обсуждения на одном из ближайших заседаний правительства — 25 июля или 1 августа. В первую очередь, речь идет о Минздраве, Минкультуры, Минобразования, Минприроды, Минпромторге, Минрегионе, Минкомсвязи, Минсельхозе, Минтрансе, Минэкономики, Минэнерго, а также о Росалкогольрегулировании, Федеральной службе по тарифам и Федеральной таможенной службе. Согласно тексту постановления, они должны будут отвечать за разработку и реализацию мер по стимулированию конкуренции на товарных рынках, а также выполнение целевых программ по конкуренции. Для этого в министерствах планируют сформировать отдельные подразделения, сотрудники которых должны будут, в частности, разрабатывать конкретные показатели для развития конкуренции в подотчетной отрасли. Напомним, вопрос о развитии конкуренции во всех отраслях в послании к федеральному собранию в декабре прошлого года поднял президент Владимир Путин. Он поручил утвердить "дорожную карту" по развитию конкуренции.   Ещё ни один "проект" такого рода на моей памяти не дал результатов за исключением дополнительного "распиливания" бюджетных средств. Чем дольше смотришь, тем больше убеждаешься, что всё, что делает наше правительство - имитация деятельности ради сохранения своего положения у корыта бюджета. Иногда это сопровождается пустой фразеологией, иногда призывами улучшить и повысить. Хотя, что ждать от правительства, глава которого бахвалился перед журналистами, не зная, что идёт съёмка, что поболтать он может о чём угодно и любит. Жаль, точную цитату не помню...