342 моногорода и их жителей "проолимпиадили"

Российское правительство решило, что 50 млрд рублей, выделенных на развитие моногородов - слишком большая сумма. Большая ее часть - 40 миллиардов - будет направлена на строительство детских садов.

Владельцы закрывающихся заводов и местные власти своими силами решают вопросы с рабочими, которым предстоит увольнение. Основные варианты - работа по вахтовому методу или трудоустройство с кратным понижением зарплаты.

Правительство собирает идеи

До конца минувшей недели министерства должны были представить в правительство разработанные совместно с металлургами предложения: как сохранить занятость в моногородах в случае закрытия в них производств. Идеи собирает и систематизирует Минэкономразвития, рассказали "РБК daily" в Минфине, Минтруде, Минпромторге и Минрегионе.

В ноябре первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил до 15 марта 2014г. подготовить перечень инвестпроектов, которые планируется осуществить в моногородах, определив механизмы реализации и источники финансирования. "Перечень находится в проработке и будет представлен в правительство", - сообщил изданию представитель ВЭБа, также ответственного за выполнение поручения.

Ведомство Алексея Улюкаева подготовило проект распоряжения правительства. Оно предполагает выделение на поддержку моногородов 51 млрд 464 млн руб. в 2014г., из них около 30 млрд предлагается распределять в виде субсидий региональным бюджетам для создания и развития инфраструктуры, на модернизацию градообразующих предприятий, строительство и реконструкцию жилья для переселения граждан из моногородов. Давать деньги в первую очередь предполагается моногородам с высокими социальными рисками (снижение населения более чем на 10% за год, рост безработицы на 30% в год и др.). Размер субсидии будет зависеть от количества созданных рабочих мест.

Проект распоряжения согласовывается с заинтересованными ведомствами, а после будет направлен в правительство на утверждение, рассказал "РБК daily" представитель Минэкономразвития. На этой неделе вице-премьер Ольга Голодец предложила перераспределить 51 млрд руб., предназначенные моногородам, и направить большую часть из них на детские сады. Об этом газете сообщил источник в правительстве, который называет цифру 40 млрд рублей. "Но это пока не окончательное решение, обсуждения продолжаются", - подчеркивает он.

По словам министра экономического развития Алексея Улюкаева, "предполагали, что 50 миллиардов будут потрачены на стимулирование высвобождения рабочих мест, а не только на моногорода". "Но недавно большую часть этих денег было решено направить на строительство детских садов", - заявил он "РБК daily".

"Судьба 100 миллиардов, которые могут быть использованы на моногорода, занятость и малый бизнес, уже решена. Например, около 45 млрд будет направлено на новую занятость, столько же - на агентство кредитных гарантий. Остается 10 миллиардов. Хотя они моногородам явно не помогут, нужно учитывать, что и новое агентство, и детсады, и новая занятость, и другие меры, направленные на улучшение ситуации в экономике и на рынках труда, тоже предназначены для моногородов - считает Улюкаев.

"Кто таксует, кто вахтой уезжает"

В России официально 342 моногорода. Крупнейший из них - Тольятти с населением почти 720 тыс. человек. По словам лидера независимого профсоюза "Единство" Петра Золотарева, пока напряжение в городе чувствуют только "люди на кредитах и с маленькими детьми". "Но проблем в городе будет больше, - говорит он. - На дочернем предприятии АВТОВАЗа - Волжском машиностроительном заводе - весной планируется сократить 750 человек. Ожидаются увольнения и в других "дочках" концерна". Большей части увольнений можно было бы избежать, если урезать расходы на управленческий аппарат, убежден Золотарев. Он ссылается на данные отчетности компании за 2012г.: членам правления АВТОВАЗа было выплачено 335 млн руб.

АВТОВАЗ планирует сокращения до 1,5 тыс. человек, сообщил "РБК daily" пресс-центр автоконцерна. Работникам предложили уволиться по соглашению сторон: тот, кто напишет заявление в феврале, получит компенсацию в пять среднемесячных зарплат. В марте количество выдаваемых в качестве компенсации зарплат будет сокращено до четырех, а в апреле - до трех. На работу перестали принимать новых сотрудников. Треть сокращаемых - работники предпенсионного возраста, им будет оформлена досрочная пенсия.

Под Новый год 400 человек были сокращены на Богословском алюминиевом заводе (БАЗ, входит в "Русал", находится в Краснотурьинске Свердловской области). Им выплачивали до девяти зарплат, выделяли по 100 тыс. руб. на погашение кредитов и оставили предоставленные заводом квартиры, говорит журналист "Вечернего Краснотурьинска" Максим Глазков. Предложили работать вахтами, но ездить очень далеко, сетует он. Большинство остались в городе: "Кто-то пошел таксовать, кто-то - работать в полицию, кто-то встал на биржу труда". Но работы с такими зарплатами, как на БАЗе (около 40 тыс. руб.), в городе больше нет.

Всем сотрудникам приостановленного производства было предложено трудоустройство, сообщил "РБК daily" представитель "Русала". Работники имели возможность остаться на самом БАЗе, в глиноземном производстве и на демонтаже старых цехов первой площадки или на других предприятиях компании, в частности на Богучанском алюминиевом заводе. "Расходы на переезд сотрудников и членов их семей и другие выплаты компания берет на себя", - подчеркнули в компании. На начало февраля 72 сотрудника трудоустроены в других подразделениях завода, около 30 человек переехали работать на Богучанский завод, 290 уволились по соглашению сторон с выплатой до 10 окладов и погашением кредитов.

По мнению представителя "Русала", напряжения на рынке труда Краснотурьинска не наблюдается. Он говорит, что в городе много других предприятий (Богословское рудоуправление, "Золото Северного Урала", УралТрансГаз и другие), строится индустриальный парк "Богословский".

По словам председателя "первички" Независимого профсоюза горняков Валерия Золотарева из соседнего с Краснотурьинском Североуральска, в июле в городе перестанет работать шахта "Красная Шапочка", около 700 человек останутся без работы. "Пойти людям будет некуда, рабочих мест не создано. Может повториться Пикалево", - опасается он, добавляя, что ничего хорошего не ждут и рабочие градообразующего предприятия - Североуральского бокситового рудника (СУБР), поскольку он встроен с испытывающим проблемы БАЗом в одну технологическую цепочку.

В "Русале" в ответ заявили, что Золотарев не является работником СУБРа, и его информация о работе рудника не соответствует действительности. "На СУБРе заканчивается строительство новой шахты - "Черемуховская-Глубокая" (пуск запланирован на середину года). Она позволит сохранить рабочие места для работников "Красной Шапочки", - утверждает представитель металлургической компании.

Бывший сотрудник Златоустовского металлургического завода Алексей, попавший под сокращения, состоит на учете в центре занятости. На комбинате он получал 25 тыс. руб., в городе можно найти работу в лучшем случае за 10-15 тыс. "Жена в декрете, но ее тоже сокращают", - сокрушается он. Про других говорит: "Кто таксует, кто вахтой уезжает работать". Отметим, что ЗМЗ после завершения процедуры банкротства предприятие будет называться "Златоустовский энергометаллургический завод". Новое предприятие примет на работу 2 тыс. человек, что вдвое меньше нынешней численности работников ЗМЗ.

В городе говорят, что губернатора Челябинской области Михаила Юревича сняли именно из-за ситуации с заводом, а вскоре могут снять и главу Златоуста. "Никого не переобучают, другой работы не предлагают", - отвечает Алексей на вопрос, как власти и руководство завода смягчают условия увольнения. После банкротства ЗМЗ перешел под управление Волгоградского металлургического комбината "Красный Октябрь", но там "РБК daily" сообщили, что пресс-службы в компании нет, а другие ее представители не могут общаться с прессой. Представитель "Мечела" говорит, что компания предложила увольняемым из Златоуста 300 вакансий на другом предприятии компании - Челябинском металлургическом комбинате.

"Да, в городе есть работа только за 8 тыс. руб., но мэрия не может тратить городской бюджет на повышение зарплат", - недоумевает по поводу обвинений сотрудник горадминистрации Златоуста. "Оппозиционеры пытаются мутить воду - свалить главу города", - говорит он. "Многие сокращенные с завода уже трудоустроились, например, на обувную фабрику, завод стройтехники, другие работают вахтовым методом. Детей тех, кто работает вахтенно, отправляли отдыхать в санатории, - перечисляет чиновник. - Детям сокращенных рабочих разрешили бесплатно посещать кружки и секции. Предоставляются субсидии для погашения долга по квартплате. Администрация договорилась, чтобы не начисляли штрафных санкций по кредитам". Кроме того, город предоставил автобусы, чтобы возить вахтовых служащих к месту работы и назад. Собеседник здания считает, что после всех этих мер "напряжение в городе спало".

Вяртсильский метизный завод (градообразующий для карельского поселка Вяртсиля, принадлежит "Мечелу") не сокращает сотрудников, но на места уходящих на пенсию не берет новых, признает глава администрации Сортавальского района Леонид Гулевич. По его словам, ситуация в поселке спокойная: "Производство на заводе однозначно не будет сворачиваться, иначе нарушится вся работа "Мечела"".

Дорога на Дальний Восток

"Есть два основных подхода к решению проблемы моногородов - американский и европейский. В первом случае люди продают свои дома и переезжают в другой город, но в России с ее низкой мобильностью населения это применимо только в моногородах, расположенных вблизи мегаполисов, а таких у нас почти нет", - говорит директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

Похожим методом проблему моногородов предлагает решать Минтруд: платить 400 тыс. руб. желающим переехать из моногородов на Дальний Восток, 200 тыс. руб. - решившим переселиться в другие регионы, семьям - по 800 тыс. и 300 тыс. руб. соответственно (см. "РБК daily" от 13.11.13). Стоимость программы Минтруд оценивал в 14,6 млрд руб.

Европейский путь предполагает комплекс мер по переподготовке работников, содействию им в открытии бизнеса и т.д. Именно он в большей степени подходит России, полагает Зубаревич, но уточняет: универсальных правил нет. Можно также держать всех уволенных на пособиях по безработице или загрузить их общественными работами. Решения по моногородам должны быть локальными, соглашается завкафедрой региональной экономики и экономической географии ВШЭ Алексей Скопин. "Их проблемы невозможно решить на федеральном уровне", - констатирует он.

.

Евгений Новиков, Александр Литой, Елена Иванкина, Юлия Синяева

Источник

В России хотят ликвидировать 342 моногорода

 www.nr2.ru

Министерство экономического развития России выступило с неожиданным предложением – эксперты решили, что все бесперспективные моногорода нашей страны нужно закрыть, а их жителям помочь с переселением. Первые претенденты на ликвидацию уже выбраны – это расположенные в Сибири и на Дальнем Востоке населенные пункты, 20 процентов жителей которых трудятся на одном предприятии (это и является определением моногорода).

Как сообщает «Российская газета», решение о закрытии моногорода предстоит принять правительству, однако при этом будет учитываться и мнение региональных властей. Люди, решившиеся покинуть свою малую родину, смогут рассчитывать на поддержку Минэкономразвития. Ведомство планирует оплачивать переезд, переобучение, в том числе и за границей, а также аренду квартиры на новом месте. Кроме того, решено выкупать старое жилье по цене квадратного метра, установленной для данной территории Минрегионом. «Усилия, которые для переезда граждан ранее прилагали владельцы градообразующих предприятий, дали нулевой эффект. Переехать согласились единицы. И то речь шла преимущественно о высококвалифицированных специалистах. Остальные не хотели никуда уезжать, поскольку не знали, как будет решаться жилищный вопрос. Комплекс мер, которые мы предлагаем сейчас, позволит более эффективно стимулировать граждан переезжать из неперспективных моногородов, – цитирует «РГ» директора профильного департамента Минэкономразвития Андрея Соколова.

На данный момент в нашей стране насчитывается порядка 342 моногорода, в которых проживает около 16 миллионов человек или, другими словами, чуть больше 10 процентов граждан России.

При этом все эти населенные пункты были включены в перечень на ликвидацию, который был составлен несколько лет назад. Впрочем, стоит отметить, что в ближайшем будущем количество моногородов может сократиться, ведь, согласно новым нормам, моногородом будет считаться такой населенный пункт, где проживает больше трех тысяч человек и не менее 20 процентов от экономически активного населения работают на одном предприятии.

В этот «скорбный список» попадают также 42 ЗАТО – закрытых административно-территориальных образований.

Минэкономразвития решило закрыть неперспективные моногорода

Министерства экономического развития РФ предложило начать закрывать моногорода, если они окажутся неперспективными. Жителей населенных пунктов в таких случаях будут переселять, передает «Российская газета».

Моногородом можно назвать любой населенный пункт, если 20 процентов его жителей трудятся на одном предприятии. На данный момент уже существует список потенциальных претендентов на ликвидацию. Большинство подобных населенных пунктов расположены в Сибири и на Дальнем Востоке.

Соответствующее решение будет принимать правительство, ориентируясь при этом на мнение региональных властей. Если же моногород закроют, Минэкомразвития поспособствует выкупу жилья граждан. Стоимость квадратного метра будет устанавливаться Минрегионом с учетом территориального расположения участка, оплаты переезда, аренды квартиры и прочих обстоятельств. 

«Усилия, которые для переезда граждан ранее предлагали владельцы градообразующих предприятий, дали нулевой эффект. Переехать согласились единицы», — пояснил необходимость таких мер директор профильного департамента Минэкономразвития Андрей Соколов. 

По его словам, комплекс недавно разработанных мер позволит более эффективно стимулировать жителей моногородов к переезду из неперспективных населенных пунктов. На реализацию проекта было выделено 50 миллиардов рублей. Часть из них планируется направить на решение жилищного вопроса переселенцев.

На сегодняшний день в 342 моногородах России проживают около 16 миллионов человек, а это 10 процентов от населения страны. Новый проект направлен на то, чтобы уменьшить количество подобных населенных пунктов.
www.km.ru

С деревнями обошлись проще - молодёжь высосали крупные города, стариков - бросили умирать. На городках решили ещё и денег срубить...

Нужны ли нам моногорода?

Министерство труда предлагает расселять малые поселения и даже обещает людям переезд поощрять деньгами.

Комментирует президент холдинга "Золотой мост" Владимир Полеванов:

- Наконец-то правительство озаботилось проблемой моногородов - в Тутаеве Ярославской области состоялось его выездное заседание. В своё время, будучи вице-премьером, я говорил Чубайсу, тогда - первому заместителю председателя правительства, что к реформированию этих уникальных территориальных образований и различного рода производств, которые составляли их ядро, нельзя подходить шаблонно. Чубайс отмахнулся: дескать, рынок всё отрегулирует. Между тем, проблемы моногородов нарастали, как снежный ком.

Конечно, эти объекты достались нам в наследство от "социалистического прошлого". Моногорода решали когда-то конкретные задачи обороны, развития сырьевого комплекса, науки и т. д. на специально созданных предприятиях. Работающие здесь люди честно и добросовестно выполняли свои обязанности, и не их вина, что с развалом СССР и проведением "шоковой терапии" они оказались у разбитого корыта...

Государство создало проблему, оно и должно её решать. Я бы предложил разработать и реализовывать под началом президента комплексную программу "Моногорода". Субъекты Федерации просто не располагают достаточными средствами, чтобы самостоятельно их реорганизовать, модернизировать или перепрофилировать предприятия, трудоустроить людей. Между тем, как сказал в выступлении на совещании в Тутаеве министр труда и социальной защиты Максим Топилин, в 142 монообразованиях уровень безработицы выше среднероссийского чуть ли не вдвое.

Удивляет, почему министр не упомянул о вопиющей безработице в республиках Северного Кавказа. Выходцы из этого региона в лучшем случае создают дополнительную миграционную нагрузку на мегаполисы центра страны, а в худшем случае - пополняют криминальные группировки.

Можно же использовать часть Фонда национального благосостояния на развитие инфраструктуры малого бизнеса в моногородах. Конечно же, при этом необходимо разумно подходить к созданию такого рода предприятий, учитывать, чем занимались люди раньше. ФНБ мог бы предоставлять беспроцентные кредиты, или по минимальной ставке, для тех работников этих градообразующих предприятий, которые в случае сокращения готовы организовать собственное дело.

Сошлюсь на международный опыт. Несколько лет назад выходец из Индии получил Нобелевскую премию за то, что разработал беспрецедентные способы стимулирования малого бизнеса. Он выдал нуждающимся индусам, примерно пяти миллионам человек, 100-долларовые беспроцентные и беззалоговые кредиты. Многие из получивших деньги оказались способными их вернуть и уйти в малый бизнес.

В Японии разработана система, при которой тысячи семейных фирм превратились по существу в цеха крупных корпораций. Последние снабдили их необходимыми станками и обеспечивают сырьём, комплектующими.

Предложение господина Топилина выделить для желающих переехать на Дальний Восток по 400 тысяч рублей на человека для того, чтобы обустроиться на новом месте, не выдерживает никакой критики. Такие деньги не помогут людям встать на ноги. Необходимо учитывать драматичное состояние региона. За последние 15 лет Дальний Восток покинули 20 процентов наиболее трудоспособного населения. Необходимо создать несколько государственных инвестиционных банков, ориентированных на выдачу переселенцам беспроцентных или льготных кредитов, профинансировать новое освоение восточного форпоста страны.

Опять-таки сошлюсь на иностранный опыт. В Китае подобная широкомасштабная помощь под низкие проценты производительному малому и среднему бизнесу стала возможной потому, что 9 из 10 крупнейших банков фактически являются государственными. Причём в трёх главных государству принадлежит 100 процентов акций.

Разработка президентской программы, помощь профильных министерств, предоставление льготных кредитов тем, кто готов заняться производительным бизнесом в моногородах или переселившись на Дальний Восток - главные, на мой взгляд, условия решения проблемы моногородов.

Источник

Впечатление такое, что чиновники для повышения уровня жизни населения предлагают переселить всех в Москву (кто не поместится - в Питер) и жить припеваючи, платя авансом по социальным нормам за хлеб, воду и воздух... Тогда будет всего пару городов, ну может быть пяток... и ни каких проблем!