Показаны сообщения с ярлыком Корея. Показать все сообщения
Показаны сообщения с ярлыком Корея. Показать все сообщения

среда, 14 января 2015 г.

Как ЦРУ и Sony придумали сценарий про "угрозы" и обвинили КНДР


Как ЦРУ и Sony придумали сценарий про "угрозы" и обвинили КНДР
Как США запустили атаку на "Сони" и обвинили КНДР. Все началось с того, что в начале декабря были украдены данные у компании Sony и объявлено о связи этой кибератаки с провокационным фильмом "Интервью", созданный голливудскими режиссерами. Группа хакеров под названием "Стражи мира" заявила о своей причастности к содеянному...
Белый дом давно избрал Интернет и сопутствующие технологии как один из видов политико-технологического оружия для оказания давления или нанесения удара по своим противникам. Недавний случай с КНДР является еще одной показательной демонстрацией таких возможностей.

четверг, 9 мая 2013 г.

Южная Корея отказалась от американской системы ПРО


РИА Новости

Сеул решил не участвовать в американской системе противоракетной обороны, сделав ставку на развитие собственной программы защиты от ракетной угрозы со стороны Северной Кореи, заявил представитель южнокорейского Минобороны Ким Мин Сок.

«У Южной Кореи есть своя собственная система противоракетной обороны, которая наилучшим образом подходит для отражения растущих угроз со стороны КНДР», - заявил Ким Мин Сок, передает РИА «Новости».

Он отметил, что военные Южной Кореи сотрудничают с американской системой ПРО исключительно в сфере обмена разведданными.

Напомним, в марте министр обороны США объявил о планах усилить систему противоракетной обороны до 2017 года в связи с угрозами КНДР. Так, США планируют разместить на Аляске 14 дополнительных наземных ракет-перехватчиков, что увеличит их общее число до 44. Дополнительный радар для защиты от северокорейских баллистических ракет планируется разместить в Японии.

Отношения между Пхеньяном и Сеулом значительно ухудшились после жесткой реакции КНДР на проведение США и Южной Кореей широкомасштабных военных учений. В начале апреля появились предположения о том, что Северная Корея может осуществить испытательный пуск баллистической ракеты средней дальности типа «Мусудан». 

четверг, 18 апреля 2013 г.

Большой корейский бада-бум или глобальное … "отвлекалово"


Юрий Баранчик

Долго думал, что мне напоминает разворачивающийся на наших глазах спектакль на корейском полуострове, и понял - "Да это же Буратино":

«Артемон подхватил передними лапами падающего Буратино и отнес его в дом... Положив Буратино на кровать, собачьим галопом помчался в лесную заросль и тотчас привел оттуда знаменитого доктора Сову, фельдшерицу Жабу и народного знахаря Богомола, похожего на сухой сучок.
Сова приложила ухо к груди Буратино.
– Пациент скорее мертв, чем жив, – прошептала она и отвернула голову назад на сто восемьдесят градусов.
Жаба долго мяла влажной лапой Буратино. Раздумывая, глядела выпученными глазами сразу в разные стороны. Прошлепала большим ртом:
– Пациент скорее жив, чем мертв...
Народный лекарь Богомол сухими, как травинки, руками начал дотрагиваться до Буратино.
– Одно из двух, – прошелестел он, – или пациент жив, или он умер. Если он жив – он останется жив или он не останется жив. Если он мертв – его можно оживить или нельзя оживить.
– Шшшарлатанство, – сказала Сова, взмахнула мягкими крыльями и улетела на темный чердак».

 «Золотой ключик, или приключения Буратино»
Алексей Толстой

Несмотря на всю комичность и смехотворность происходящего на корейском полуострове, тем не менее, почему-то эта ситуация вызывает еще попытки своего серьезного анализа. Хотя все лежит на поверхности, особенно после обнародования информации о прошедшем незадолго до «резкого обострения ситуации» визите некоей американской делегации в Пхеньян.

Для действующих лиц (США, Северная Корея) и главных наблюдателей (КНР, РФ) ситуация исключительно проста. Действующие лица в силу целого ряда внутренних причин хотят срубить некий профит – нарастить внутриэлекторальный рейтинг. Для чего организуется большой «бада-бум» - резко повысившуюся вероятность ядерного конфликта на корейском полуострове. Администрация Обамы при этом решает задачу обоснования сворачивания «разворачивания ПРО» на европейском театре военных действий перед республиканцами и их электоратом и переноса значительного веса ПРО на тихоокеанский театр боевых действий. Молодой лидер Ким Чен Ын также в шоколаде – всем в КНДР показано, что внук стоит своих предков и не зря стал президентом страны, т.е. «броня крепка и танки наши быстры», молодые кореянки с восхищением смотрят на надежу и опору.

Китайцы и русские с умным видом и тяжелым взглядом стоят рядом и своим присутствием гарантируют, что «базар» идет по-честному, т.е. подтверждают свое значение как глобальных игроков, с которыми считаются США. США с удовольствием играют в эту игру, говоря, да, это серьезные ребята, только с помощью КНР и РФ мы сдерживаем этого «дикого зверя». Все в плюсе, очень наглядный и показательный пример игры с ненулевой суммой. Всегда бы так.

Европу развести не удалось – те быстро смекнули, что это спектакль для северокорейского и американского электората, и посольства выводить отказались – чего туда-сюда летать, кризис на дворе.

В непонятках остались только одни южные корейцы. Потому что, если кто и пострадает, то только они. По-любому. Либо по ним одноразово ударят северяне, чтобы не забывали кто есть ху в доме, либо американцы за свою отеческую защиту и заботу дружески попросят закупить военной техники на несколько миллиардов долларов, что очень важно для умирающего ВПК США.

А вот тут мы и подходим к самому главному

"Настала пора положить конец системе, когда мы покупали только американское оружие. В ходе последних сделок мы уже дали понять американцам, что когда технические условия систем вооружений соблюдены, то мы будем приобретать оружие у кого угодно, не обязательно только у США. Фактор цены для нас играет также очень большую роль", - примерно так можно обобщить то, что Сеул стал доносить для своего главного военно-политического союзника в лице Вашингтона.

Южная Корея долгие годы была гарантированным рынком для сбыта американского оружия. Даже корейцы признают, что далеко не всегда при подписании контрактов играли роль характеристики оружия, свое влияние оказывали и политические факторы. Вашингтон не стеснялся и сильно давить на Сеул, чтобы заполучить себе выгодные сделки. Но, похоже, Южная Корея как минимум сильно хочет это поменять. Юг намерен тратить большие деньги на социальную сферу, что означает сокращение ассигнований на оружие. То есть фактор цены приобретает для Сеула особую важность, а вот в этой плоскости американцы, как правило, проигрывают многим. Правда США вряд ли так просто отдадут очень прибыльный южнокорейский рынок другим, тем более что ожидаются крупные тендеры

... А ставки-то высоки. На подходе еще ряд крупных проектов, где Южная Корея хочет приобрести иностранные вооружения. Кроме того, за пять лет правления президента Юга Пак Кын Хе, которая примет полномочия лидера от Ли Мен Бака уже 25 февраля, Сеул намерен закупить оружия в общей сложности на огромную сумму - 64 миллиарда долларов (70 триллионов вон). Вашингтону придется сильно помучаться в борьбе с конкурентами, когда условия становятся близкими к равным. Если, конечно, у Сеула хватит решимости воплотить свои намерения».

Произошло сие действо в идее отказа властей Южной Кореи закупать американское оружие, напомню, совсем недавно – в двадцатых числах февраля. И вот уже в начале марта, вдруг резко Северная Корея в знак протеста против проведения совместных учений США и Южной Кореи отказалась от всех соглашений с Южной Кореей о ненападении и денуклеаризации и начала ни с того, ни с сего «резко накалять обстановку». Оперативно сработано, и двух недель не прошло. Вот так американцы борются за каждый дополнительный доллар для своей экономики, пока мы теряем Ливию, Баренцево море, отказываемся Ирану поставлять С-300 и т.д. Типа, мы "богатые", а они "бедные".

И еще. Когда за игральным столом начинаются какие-то «непонятки», надо не за громким и напряженным «базаром» следить, а за ручками… Вот в пятницу не уследили за одними игроками, раз, и сразу 560 ярдов зелени со стола ушло. Тщательней надо, ребята… Ну, не тянет молодой и упитанный корейский лидер на роль глобального северокорейского Зорга.


Южная Корея отказывается от оружия США февраль 2013



21 февраля 2013, Российская газета
"Настала пора положить конец системе, когда мы покупали только американское оружие. В ходе последних сделок мы уже дали понять американцам, что когда технические условия систем вооружений соблюдены, то мы будем приобретать оружие у кого угодно, не обязательно только у США. Фактор цены для нас играет также очень большую роль", - примерно так можно обобщить то, что Сеул стал доносить для своего главного военно-политического союзника в лице Вашингтона.

Южная Корея долгие годы была гарантированным рынком для сбыта американского оружия. Даже корейцы признают, что далеко не всегда при подписании контрактов играли роль характеристики оружия, свое влияние оказывали и политические факторы. Вашингтон не стеснялся и сильно давить на Сеул, чтобы заполучить себе выгодные сделки. Но, похоже, Южная Корея как минимум сильно хочет это поменять. Юг намерен тратить большие деньги на социальную сферу, что означает сокращение ассигнований на оружие. То есть фактор цены приобретает для Сеула особую важность, а вот в этой плоскости американцы, как правило, проигрывают многим. Правда США вряд ли так просто отдадут очень прибыльный южнокорейский рынок другим, тем более что ожидаются крупные тендеры.

Первой ласточкой нового подхода Сеула стало его достаточно неожиданное решение отказаться от закупки восьми американских вертолетов МН-60 R концерна Sikorsky и выбрать продукцию конкурентов - машины AW159 Wildcat британско-итальянской компании AgustaWestland. Американские вертолеты считались фаворитами тендера, они превосходят по ряду параметров европейцев, но корейцы выбрали именно последних. К ним и ушел контракт на сумму в 600 миллиардов вон (более 500 миллионов долларов). А причина подобного выбора Сеула проста - американцы запросили слишком большую цену.

"Все участники тендера представили продукцию, которая отвечала озвученным нами требованиям. А раз так, то главным фактором становится цена", - заявил тогда официальный представитель Администрации программ оборонных закупок (АПОЗ) Республики Корея Пэк Юн Хен.

Корейцы не скрывают - они послали сигнал именно США. Отныне именно такой подход будет определять решения Сеула, а не рассуждения о "десятилетиях альянса", когда Южную Корею фактически заставляли переплачивать, вынуждая приобретать американское оружие. Вашингтон при этом сам не знал слово "союзники". Жертвами его агрессивного лоббирования, как правило, становились ближайшие партнеры по НАТО.

"Мы дали понять, что в случае удовлетворения ранее заявленных требований Сеул не будет обязательно выбирать американские вооружения", - практически повторил озвученные сотрудником АПОЗ в интервью южнокорейской газете "Чунан Ильбо" представитель оборонно-промышленного комплекса Кореи.

А ставки-то высоки. На подходе еще ряд крупных проектов, где Южная Корея хочет приобрести иностранные вооружения. Кроме того, за пять лет правления президента Юга Пак Кын Хе, которая примет полномочия лидера от Ли Мен Бака уже 25 февраля, Сеул намерен закупить оружия в общей сложности на огромную сумму - 64 миллиарда долларов (70 триллионов вон). Вашингтону придется сильно помучаться в борьбе с конкурентами, когда условия становятся близкими к равным. Если, конечно, у Сеула хватит решимости воплотить свои намерения. Но Южная Корея уже вынуждена так делать, так намерена очень большие средства перенаправить на социальные проекты. Это означает, что военное финансирование будет урезаться, а потому корейцы станут больше обращать внимание именно на цену.

Собеседник "Чунан Ильбо" сразу же указал на еще один проект, где будет применяться новый "ценовой подход". Это крупнейший в истории Южной Кореи проект по закупке сразу 60 истребителей для своих ВВС (проект FX-3). За его большую стоимость (почти 8 миллиардов долларов) эту сделку уже назвали "контрактом века". На этот лакомый кусок претендуют трое: американская Lockheed Martin с истребителем пятого поколения F-35 Joint Strike Fighter, опять же американская Boeing, предлагающая самолет F-15 SE Silent Eagle и европейский концерн EADS с машиной Eurofighter.

Ранее ходили слухи, что президент Южной Кореи Ли Мен Бак уже пообещал Бараку Обаме победу F-35, но не тут-то было. Завышенная цена самолета, проблемы с его производством, а также активность конкурентов и желание самих корейцев выбирать то, что именно им, а не США, надо сделали свое: проект перенесли на период правления следующего президента Южной Кореи. Тут подоспел и новый подход Сеула.

Некоторые говорят, что только F-35 из всех трех претендентов обладает качествами "невидимки", что так привлекает южнокорейских летчиков. Но качества "невидимости" и принадлежность к пятому поколению не заявлялись Сеулом как необходимые характеристики. А вот по цене "любимец Барака Обамы" проигрывает. За 60 машин F-35 производитель хочет получить 15 триллионов вон, за Eurofighhter -11 триллионов, а за F-15 SE - 10 триллионов. А отведенный бюджет всего лишь - 8,31 триллиона (немногим менее 8 миллиардов долларов). В любом случае F-35 при новом подходе Сеула с ориентацией на цену при наличии минимума требований может проиграть.

"Когда наши требования удовлетворены, мы не нуждаемся в чем-то дополнительном, а думаем уже об экономике. Кроме того, нашей стране важно диверсифицировать поставщиков вооружений", - подчеркнул представитель АПОЗ Пэк Юн Хен.

С уже упомянутой ориентацией нового правительства Южной Кореи на дорогие социальные проекты оборонный бюджет уже стал трещать по швам. В январе 2013 г. парламент Южной Кореи одобрил военные расходы на текущий год. Они выросли на 3,8%, составив 34,3 триллиона вон, но это меньше, чем просили военные в самом начале.

Подход, когда цена крайне важна для Кореи, теперь станет определяющим. А это значит, что США придется потесниться и уступить во многом более дешевым европейцам. За другими примерами далеко ходить не надо.

На закупку 36 новых боевых вертолетов сухопутные войска Южной Кореи получили 1,86 триллиона вон. А американцы за свои Apache требуют три триллиона. Правда и конкуренты в лице машин AH-1Z и Т-129 не намного дешевле - 2,5 триллиона за необходимые Сеулу 36 вертолетов. В любом случае может и объективно лучшим, но и более дорогим американцами мало что "светит".

Еще один пример. Южная Корея намерена закупить четыре беспилотника, отведя на это 480 миллиардов вон. США предлагают свои RQ-4 Global Hawk, но в три раза дороже - 1,2 миллиарда долларов. Сеул этого принять уже не может и теперь вообще заявляет о готовности отказаться от беспилотников.

ВВС Южной Кореи до сих пор не могут закупить четыре самолета дозаправки в воздухе. И доводы военных, что четыре таких "летающих танкера" позволят улучшить возможности истребителей ВВС страны сразу на 30%, уже не особо слушают, потому что слишком дорого. Четыре "авиатанкера" обойдутся в 1,4 триллиона вон, а таких денег уже нет, не предусмотрено и, как видится, не будет.

Южнокорейские военные вообще боятся за свои планы - приоритетом нового правительства является "социалка". А заодно и США придется забыть про годы, когда Сеул можно было уговорить купить "пусть и дорогие, но зато самые лучшие" американские самолеты, вертолеты, танки, ракеты и прочее.

С другой стороны, даже несмотря на "новый подход" Сеула и его желание диверсифицировать поставщиков вряд ли США так просто отдаст свои позиции, тем более что на ближайшие пять лет Корея намерена объявить так много серьезных оружейных тендеров. Слишком лакомый это кусок, а потому можно ожидать, что Южная Корея подвергнется разнообразному сильнейшему давлению со стороны "главного союзника", который очень хочет не пустить конкурентов на корейский рынок и при этом максимально заработать на сделках.


Справка "РГ"

Согласно данным Стокгольмского международного института исследования мира, в период с 2007 по 2011 гг. Южная Корея стала вторым крупнейшим в мире импортером оружия. На Сеул пришлось 6 % всех мировых закупок, больше было только у Индии. За Кореей расположились Пакистан и Китай.

Что касается американского оружия в Корее, то 74% всех закупленных Сеулом видов оружия, имели маркировку "Сделано в США". В период с 2005 по 2009 гг. Юг потратил 6,53 млрд. долларов на американские вооружения, а в 2010 г. из всего бюджета на приобретение иностранных вооружений в размере 1,24 триллиона вон львиная доля - 982,2 млрд. вон - пришлось снова на Соединенные Штаты. В целом же за период с 1974 по 2010 гг. Южная Корея стала шестым крупнейшим приобретателем оружия США, пропустив вперед лишь Саудовскую Аравию, Египет, Израиль, Тайвань и Австралию. 

среда, 17 апреля 2013 г.

Чем завершится корейский кризис?


Александр Терентьев-мл.

В последние недели в центре внимания мировых СМИ — ситуация на Корейском полуострове, где все более реальной становится угроза полномасштабного военного конфликта с применением ядерного оружия. Официальное информационное агентство КНДР объявило, что страна находится в состоянии войны с Южной Кореей и вскоре «завершит историческую миссию по воссоединению великой родины». В Сеуле высокопоставленные чиновники рассуждают о нанесении точечных ударов по территории коммунистического государства. А заместитель председателя Объединенного комитета начальников штабов США адмирал Джеймс Уиннефелд отметил на днях, что «если тактика сдерживания не сработает, американцы готовы к любому сценарию».

Все началось с того, что в конце прошлого года Северная Корея вывела на орбиту собственный спутник. В ответ Совбез ООН принял резолюцию, в которой призвал ввести жесткие экономические санкции против «непредсказуемого режима». Северные корейцы, естественно, восприняли это в штыки, утверждая, что они имеют право на мирное освоение космоса. В конце концов, за последние 15 лет было запущено около 6 тыс. спутников, а две неофициальные ядерные державы — Индия и Пакистан — провели 120 запусков боевых ракет. И никому даже в голову не пришло подвергнуть их за это остракизму.

Блеф или реальная угроза?

В феврале Северная Корея уже в третий раз провела испытания атомной бомбы, причем взрыв оказался намного мощнее, чем в 2006 и 2009 годах. И в ответ вновь последовала жесткая резолюция Совбеза ООН, которая совпала по времени с проведением крупномасштабных военных учений США и Южной Кореи. В этих учениях приняли участие стратегические бомбардировщики B-2 и B-52 (носители ядерного оружия), которые совершили демонстративный полет над приграничной зоной. В Пхеньяне, разумеется, не могли закрыть на это глаза. «В результате провокаций со стороны США и их марионеток в Южной Корее, — говорилось в правительственном заявлении КНДР, — угроза ядерной войны становится все более реальной». Северокорейские власти привели в полную боеготовность свои ракетно-артиллерийские части, которым было приказано взять на прицел американские военные базы на Гавайях, Гуаме, в Южной Корее и в самих Соединенных Штатах. Новый «верховный руководитель» КНДР, «король утренней звезды» Ким Чен Ын позировал около плаката, на котором была изображена карта ядерных ударов по городам США, а государственные СМИ призывали «переломать сумасшедшим американцам спины, перерезать им горло и показать, что такое настоящая война».

Известно, что Северная Корея давно уже балансирует на грани войны. Отец нынешнего лидера не раз разыгрывал дипломатическую партию, смысл которой заключался в том, чтобы до предела накалить обстановку, а затем пойти на мировую, получив экономические и политические дивиденды. «Ким III следует правилам игры, установленным его отцом, — отмечает профессор Университета Тафтса Сун Ен Ли. — Ким Чен Ир на протяжении 20 лет умело использовал так называемую «ядерную дипломатию», которая на самом деле мало чем отличалась от банального рэкета». (Рассказывают, что одним из любимых фильмов старшего Кима была голливудская лента «Бегущий по лезвию бритвы».)

Однако если противники КНДР считали Ким Чен Ира экзотическим, но рациональным политиком, за его наследника поручиться никто не может. Конечно, многие на Западе надеются, что за угрозами младшего Кима ничего не стоит и власти КНДР в очередной раз блефуют. Ведь никаких признаков массовой мобилизации армии не наблюдается, а заявления о разрыве соглашения о перемирии и пакта о ненападении с Южной Кореей можно считать пустой формальностью. (В Пхеньяне и раньше не относились к этим документам серьезно. Вспомним, например, нападение на южнокорейский корвет «Чхонан» в 2010 году.)

Неудивительно, что некоторые прагматичные чиновники в администрации Барака Обамы относятся к воинственным заявлениям Кима скептически. Следует видеть разницу, говорят они, между театральными постановками и реальными действиями. Однако, по словам Скотта Снайдера, директора программы американо-корейской политики в Совете по международным отношениям, «ситуация вполне может выйти из-под контроля. Да, Ким Чен Ын, казалось бы, использует проверенную стратегию, ведет традиционную игру. Но, во-первых, в последние годы в КНДР стали сомневаться в ее эффективности, а во-вторых — молодой неопытный лидер способен допустить ошибку в расчетах». Еще более категоричен профессор Американо-корейского института в Университете Джона Хопкинса Джоэл Уит. «Войны не всегда имеют логичное начало, — пишет он. — И поскольку в своей политике новый северокорейский лидер в большей степени ориентируется на деда, чем на отца, он запросто может наломать дров. Стоит напомнить, что Ким Ир Сену, когда он пришел к власти, тоже было около тридцати лет, и первым делом он объявил войну Южной Корее». «Понимает ли Ким-младший ритуальный характер запугиваний, — вопрошает обозреватель The Washington Post, — или этот молодой человек готов взять и перевернуть стол, за которым идет игра, подойти к краю пропасти намного ближе, чем обычно? История об азиатском наследнике престола, который обучался в Швейцарии, а затем вернулся на родину и начал угрожать миру смертоносным оружием, очень напоминает сценарий одного из фильмов о Джеймсе Бонде. Зрителя держат в напряжении, накал страстей растет, какова же будет развязка?»

Сценарии второй корейской

Конечно, вторая корейская война, если она вдруг начнется, будет резко отличаться от современных конфликтов, в которых регулярным войскам противостоят, как правило, повстанческие отряды. Армия КНДР насчитывает 1,2 млн человек и является четвертой по численности в мире. В вооруженных силах Южной Кореи служит 650 тыс. человек. И у той, и у другой стороны огромные запасы техники: танков, артиллерии, самолетов. Эксперты уверяют, что северокорейская артиллерия, расположенная недалеко от границы, способна превратить Сеул в «море огня». Но, главное, на Западе убеждены, что власти КНДР вполне могут применить ядерное оружие, если что-то пойдет не так. «Вопрос о том, как предотвратить перерастание обычного конфликта в ядерный, вновь становится актуальным, — пишет The American Thinker. — Выбирая между петлей и ядерной кнопкой, Ким-младший вряд ли выберет петлю. Ведь у него перед глазами пример Саддама Хусейна и Муаммара Каддафи. Наличие ядерных зарядов до последнего времени воспринималось в Пхеньяне как единственная гарантия неприкосновенности, и если Соединенные Штаты решат реализовать в Северной Корее иракский сценарий, молодому правителю нечего будет терять и он громко хлопнет дверью, устроив настоящий ядерный апокалипсис».

Пока Ким Чен Ын приказал перезапустить мощности ядерного комплекса в Йонбене (включая реактор, который был законсервирован в 2007 году) и пообещал «вывести ядерные испытания на новый уровень, чтобы Северная Корея была готова к смертельной схватке со своим исконным врагом — Америкой». Две баллистические ракеты средней дальности были переброшены на восточное побережье страны и готовятся к запуску. Специалисты считают, что они сделаны по чертежам советских ракет Р-18, разработка которых была прекращена в 1958 году. По некоторым данным, они могут поразить цели на расстоянии 2–3 тыс. километров. Министр обороны Южной Кореи Ким Кван Джин уверяет, что ракеты вряд ли долетят до территории Соединенных Штатов, но представляют серьезную угрозу для соседей КНДР.

Американские разведчики убеждены, что пуски баллистических ракет будут испытательно-демонстративными и состоятся 15 апреля в 101-ю годовщину со дня рождения «великого кормчего» Ким Ир Сена. Как бы то ни было, США активизировали противоракетную оборону на тех базах, которые могли бы стать потенциальной мишенью для удара КНДР, и направили к Корейскому полуострову два эсминца, оборудованных системой перехвата ракет.

Разворот в Азию и корейский козырь

Как отмечает бригадный генерал французских ВВС, эксперт Института международных и стратегических отношений Жан-Венсан Бриссе: «Соединенные Штаты, как бы цинично это ни звучало, заинтересованы в том, чтобы власти КНДР запустили пару ракет. Ведь их перехват стал бы прекрасной демонстрацией возможностей американской ПРО. А проект создания системы противоракетной обороны в Восточной Азии становится для администрации Обамы настоящей идеей фикс». Очевидно, что размещение элементов ПРО в Японии, Южной Корее и на Тайване позволит США более уверенно чувствовать себя в противостоянии с Китаем. И как это ни парадоксально, старый китайский клиент может сыграть им на руку. Когда «страна чучхе» грозится «свести счеты с Вашингтоном», применить ядерное оружие и «сровнять с землей американские города», ни у кого не повернется язык обвинить США в наращивании военного присутствия у границ Поднебесной. А ведь это и является их главной целью. Еще в 2011 году было принято решение о «развороте в Азию», и выпады Северной Кореи пришлись как нельзя более кстати: в регионе есть угроза, требующая немедленного реагирования.

Получается, что Америке выгодно, чтобы режим Ким Чен Ына оставался у власти. Причем, чем более воинственным он будет, тем лучше. Неслучайно Обама никак не прореагировал на примирительный жест со стороны северокорейского лидера. (Ким Чен Ын пригласил недавно в КНДР бывшую звезду американского баскетбола Дениса Родмана и попросил его передать президенту США, что он с радостью поговорил бы с ним по телефону.) «Конечно, можно было бы испробовать традиционные обамовские методы, предложив Северной Корее установить полноценные дипломатические отношения, — пишет The Nation, — однако политику на корейском направлении диктует Пентагон, который заинтересован лишь в том, чтобы сохранить американское военное присутствие на Корейском полуострове для отражения потенциальных угроз со стороны Китая и России».

В Сеуле уверены, что Соединенные Штаты хотели бы объединить Корейский полуостров на проамериканской основе. Искушение, конечно, велико, но как тогда Вашингтону обосновать присутствие своих войск в регионе? В общем, американцы не торопят события, хотя при случае всегда стремятся продемонстрировать солидарность с южными корейцами, рассчитывая подогреть в них воинственный пыл.

Именно под нажимом Соединенных Штатов в 2008 году президентом Южной Кореи был избран консерватор Ли Мён Бак, который отказался от политики «солнечного тепла» в отношении КНДР, разработанной двумя его предшественниками-либералами. Ли объявил, что «тактика уступок диктаторскому режиму» себя не оправдывает, и призвал к укреплению союза с Америкой. По словам южнокорейского политолога Чан Чжон Сона, «консервативная политика вернула отношения между двумя Кореями к эпохе холодной войны. Тон в Сеуле и Пхеньяне стали задавать военные, и для США, которые стремились расширить свое присутствие в регионе, это было очень удобно».
Крах политики «солнечного тепла»

Когда появилась информация о том, что отец нынешнего лидера КНДР перенес инсульт, в Южной Корее заговорили о грядущем крахе «тоталитарного коммунистического режима» и «мирном поглощении Севера». (Стоит отметить, что в конституции южан зафиксирована готовность и даже обязанность «оказывать содействие повстанцам в КНДР».) Нынешний южнокорейский президент Пак Кын Хе заявила, что будет отвечать симметрично на все выпады противника, а военные пообещали нанести удары по тысячам статуй Ким Ир Сена и Ким Чен Ира (такие заявления, как мы знаем, могут вывести из себя северян. Вспомним, как болезненно они отреагировали на информацию о том, что во время боевых стрельб южане использовали в качестве мишеней портреты руководителей КНДР).

Внук «великого кормчего» распорядился в ответ закрыть управляемый совместно с Сеулом промышленный парк Кэсон, расположенный в специальной экономической зоне на границе двух Корей. Этот парк считался символом сотрудничества южан и северян, и многие политологи заговорили, что вслед за его закрытием, скорее всего, последует объявление войны. Для Южной Кореи это, конечно, катастрофа. Энергично развивающееся государство, входящее в «Большую двадцатку», понимает, что вооруженный конфликт с северным соседом при любом раскладе затормозит его экономический рост и негативно скажется на инвестиционном климате.

«Мирное сосуществование», напротив, могло бы принести Сеулу большие дивиденды. Чего стоит, например, предложение о строительстве газопровода из России на юг Корейского полуострова. Данная инициатива не только способствовала бы развитию южнокорейской экономики, но и снизила бы напряженность в регионе. Ведь КНДР в случае ее реализации из нахлебника превратилась бы в партнера по крупному региональному проекту, две Кореи связали бы скоростная железная дорога и автомагистраль, на полуострове сохранился бы статус-кво.

Китайский фактор

Такой сценарий, кстати, устроил бы Китай, который опасается, что в результате падения азиатской «берлинской стены», военные базы США окажутся на границе Поднебесной. «Китайцы стараются сохранить состояние неопределенности, которое предполагает существование двух альтернативных моделей развития, — сказал «Однако» заместитель директора Института Дальнего Востока Сергей Лузянин. — КНДР они отводят роль своеобразной буферной зоны, которая позволит избежать кардинальных изменений в расстановке сил в Северо-Восточной Азии».

С другой стороны, Пекин все больше начинает тяготиться ролью главного покровителя и единственного экономического донора Северной Кореи. Непредсказуемость Пхеньяна вызывает у китайцев раздражение, что они ясно дали понять еще во время визита Ким Чен Ира в КНР в 2010 году. Неслучайно в Китае резко осудили ядерные испытания, которые, несмотря на серьезные возражения Поднебесной, прошли в КНДР. На Западе стали иронизировать по поводу того, что «вторая сверхдержава» не в состоянии повлиять даже на своего старого «вассала», и китайцев это очень задело. Ким Чен Ына тут же окрестили в Пекине «сумасбродным поджигателем войны» и пообещали ввести жесткие ограничения на торговлю с КНДР. Такие ограничения, по словам экспертов, окончательно подорвали бы северокорейскую экономику и вынудили бы местную элиту к самым непредсказуемым решениям. На Западе сторонники «смены режима» в КНДР рассчитывают заключить сделку с Китаем, вынудив его предложить план спасения или, как они выражаются, «золотой парашют» для северокорейских лидеров. И по словам некоторых экспертов, не исключено, что в Пекине согласятся на эту сделку: ведь падение династии Кимов не только позволит китайцам ликвидировать источник нестабильности у собственных границ, но и лишит США основного аргумента, с помощью которого они обосновывают сейчас рост военного присутствия в акватории Тихого океана.

«Страна чучхе» и ливийские уроки

Кризис, безусловно, на руку новому руководителю КНДР, ведь он позволяет ему приобрести необходимый опыт и повысить свой авторитет в армии. Ким Чен Ын изо всех сил старается доказать, что он является достойным продолжателем своего отца. «Одутловатый, похожий на мальчика, лидер Северной Кореи хочет предстать крепким малым и способным верховным главнокомандующим, — говорит бывший посол США в Сеуле Кристофер Хилл. — В отличие от своего отца, который не любил светиться на публике, младший Ким куда более открытый, напористый и эгоцентричный политик».

Однако не вызывает сомнений, что реальная власть в стране принадлежит ястребам из неофициального регентского совета. Ключевую роль в нем играет дядя Кима III Чан Сун Тэк — бессменный руководитель северокорейских спецслужб, который еще при старшем Киме считался главным сторонником жесткой линии. Ястребы уже давно призывают к реставрации кимирсеновских порядков. «Когда после болезни «полководца», — пишет The Guardian, — противники КНДР открыто начали готовиться к падению режима, в стране началась консервативная контрреволюция». Большую роль в решении северокорейской верхушки отказаться от переговоров с Западом сыграли и ливийские уроки. Каддафи, как известно, выполнил все пожелания США: свернул ядерную программу, отказался от производства химического и бактериологического оружия и даже называл Барака Обаму своим сыном. Как этот сын с ним обошелся, хорошо известно: кадры обезумевшей толпы, которая линчевала недавнего кумира, заставили весь мир содрогнуться от вероломства Запада и доказали правоту северокорейских властей, отказавшихся от политики «добровольного разоружения».

Многих наблюдателей поражает внутренняя стабильность коммунистического режима КНДР, который уже на два десятилетия пережил «большого брата», успешно миновал две смены власти, прошел через голод и выстоял под нажимом наиболее могущественных стран мира. «Секрет один, — пишет The Washington Post, — на внутренние и внешние вызовы Пхеньян реагировал не смягчением, а ужесточением режима. Только полная герметичность емкости дает гарантию сохранения законсервированной субстанции».

Конечно, следует понимать, что династия Кимов имеет дело с дисциплинированным народом, воспитанным в конфуцианских традициях. К тому же лидерам КНДР удалось найти идею, объединившую северян. Концепция «чучхе», или опоры на собственные силы, появилась в трудах корейских философов еще в Средние века, но коммунисты возвели ее в ранг национальной религии. Не меньшее значение придается принципу «сонгун» — армия превыше всего.

Правда, южнокорейские журналисты утверждают, что Ким III проводит сейчас чистки в вооруженных силах КНДР. По некоторым данным, жертвами репрессий в этом году стали уже 14 генералов, в том числе глава Генштаба Ли Ен Хо. А заместитель министра обороны Ким Чхоль по распоряжению верховного главнокомандующего был якобы расстрелян из миномета за то, что «пил и кутил» во время национального траура по Ким Чен Иру. «Такой экзотический вид казни был выбран младшим Кимом, — пишет The Telegraph, — чтобы от изменника не осталось даже мокрого места».

Не исключено, что все это лишь слухи, которые распускают противники КНДР, чтобы демонизировать Ким Чен Ына. Но даже если он действительно расправляется с генералами, цель его — не ослабить влияние армии на политическую жизнь страны, а лишь обеспечить ее лояльность.

Не секрет, что западные страны давно ищут кандидата на роль Доктора Зло, но подходит ли на эту роль молодой Ким? Совершенно очевидно, что он не хочет войны. Недавно перед северокорейским лидером выступали артисты в костюмах Микки-Мауса и Белоснежки — вещь неслыханная для коммунистической диктатуры. В Пхеньяне провели мобильный интернет для иностранцев. А 1 апреля премьер-министром страны был назначен Пак Пон Чжу, который уже занимал этот пост в 2003–2007 годах и зарекомендовал себя как сторонник экономических преобразований. (Уже тогда он призывал предоставить государственным предприятиям большую автономию, а также отменить нормированное распределение продовольствия и ряда других товаров.) В общем, можно сделать вывод, что Ким Чен Ын совсем не похож на камикадзе, а скорее является рациональным правителем (пусть и диктаторского типа), который печется об интересах своих подданных.


вторник, 16 апреля 2013 г.

Объединение Кореи – какие проблемы стоит ждать


 Константин Асмолов

Часть первая

Межкорейское обострение, наложенное на тот образ Северной Кореи, который существует в массовом сознании вообще, породило весьма распространенное настроение категории «Не пора ли закрыть этот надоедливый и одиозный режим? Скорее бы он лопнул, две Кореи бы объединились, и на всём Дальнем Востоке наступили бы мир и спокойствие».

Сторонники такого подхода (в том числе, экс-президент РК Ли Мён Бак) исходят из представления о том, что объединенная страна будет полным аналогом нынешнего Юга. Как сказал по этому поводу Ли Мён Бак, «то кхын Тэхан мингук» (перевод: «Еще большая Республика Корея»). С таким же уровнем экономического процветания, с таким же уровнем личной безопасности (в том числе, для иностранцев), с таким же уровнем развития гражданского общества и гражданских свобод. Последствия объединения они представляют себе приблизительно по аналогии с объединением Германии, где все обошлось, вроде бы, без серьезных происшествий. Достаточно будет провести серию реформ, установить свои порядки и репрессировать несогласных. Чаяния страдающего под гнетом диктаторского режима народа, наконец, сбудутся, а угнетавшая его прослойка понесет заслуженное наказание.

К сожалению, такого не будет. Представим себе, что в обозримом будущем (в результате данного обострения или через пару-тройку лет) объединение (а точнее – поглощение Севера Югом) действительно происходит, и посмотрим на те блоки проблем, с которыми столкнется объединившаяся Корея.

Сразу же заметим, что германский вариант здесь не релевантен. Во-первых, ГДР входила в первую десятку экономик Европы, а разрыв между экономиками Севера и Юга очень велик. Во-вторых, между ГДР и ФРГ не было трехлетней войны, которая задела каждую семью. Эта тень исторического прошлого, которая подкреплялась идеологическим противостоянием «холодной войны», была и остается серьезным препятствием, но сегодня к нему добавляются минимум четыре группы рисков, понимание которых заставляет с осторожностью относиться к идее объединения, особенно – в ближайшем будущем.

Первый и самый очевидный блок – экономические трудности. Освоение Северной Кореи так, чтобы она не стала для Юга только источником дешевой рабочей силы, займет много времени. Потребуется большой комплекс усилий хотя бы для создания там работающей транспортной инфраструктуры. По выкладкам американских экономистов, опубликованным в журнале «Wall Street Journal» в начале 2000-х, объединение страны будет стоить 1,5 триллиона долларов, что составляло валовой национальный продукт РК за три года. Современные расчеты говорят уже о двух-пяти триллионах, и тоже исходя из того, что все случится мирно. Если же брать в расчет сценарии с гражданскими войнами, расходы будут заоблачными.

Дополнительное бремя даже в 2 трлн. долларов страна не вынесет, и неясно, сколько еще лет потребуется для того, чтобы подобную сумму можно было выделить из бюджета Юга без серьезных внутренних потрясений и резкого снижения уровня жизни, не говоря уже о больших суммах. Ли Мен Бак пытался решить грядущие финансовые проблемы за счет введения специального налога, предложенного им публично в августе 2010 г., но эта инициатива встретила протесты общества, и пришлось «отыграть назад».

Это значит также, что при внезапном объединении указанный объем расходов ляжет на экономику РК очень тяжелым бременем вне зависимости от того, будет ли Южная Корея платить за все сама или будет вынуждена прибегнуть к помощи внешних кредиторов, имея шанс влезть в не менее серьезное долговое ярмо, чем во время «эры МВФ» или Южной Кореи до прихода к власти военных, когда до 40 % доходной части бюджета составляла американская помощь. Об экономическом росте и проектах, направленных на повышение уровня жизни населения, можно будет забыть и, возможно, надолго. Хорошо, если уровень жизни южан просто не будет расти. Падение – вариант более реальный.

Между тем, в Южной Корее только-только начала меняться экономическая политика и взят курс на построение социального государства. Это первая попытка в Восточной Азии построить шведскую модель: расширение бесплатной медицины, ввод бесплатного дошкольного образования и 50-процентное снижение расходов на образование остальных ступеней, развитие государственной пенсионной системы и даже необычная для РК оплата сверхурочных. Это весьма серьезные затраты, требующие повышения налогов, но в случае внезапного объединения либо они будут свернуты, потому что нужно будет осваивать Север, либо продолжены, а Север будут финансировать по остаточному принципу.

Будут ли корпорации РК реанимировать промышленность КНДР для своих целей? Наиболее вероятно развитие ситуации по германскому варианту, когда северокорейскую рабочую силу будут использовать на южнокорейских предприятиях. При этом, скорее всего, на неквалифицированных работах. Так вполне может образоваться замкнутый круг, когда из-за экономических проблем рабочая сила перемещается в более развитые части страны, а её недостаток в отстающих регионах ещё более затрудняет их экономическое развитие.

Незавидное положение остатков промышленности КНДР будет связано с еще одним фактором: часть расходов «счета за единство» неизбежно принимают на себя крупные концерны, но подобные расходы приемлемы для них только в том случае, если в результате они не получают себе конкурентов за свои же деньги. Поэтому промышленность «новоприсоединённых земель» будет частью приобретена, частью просто остановлена новыми владельцами. Ситуация, когда заводы и фабрики будут закрыты, а вместо них будут открыты супермаркеты, будет мало способствовать национальному единению.

Но чем меньше будут вложения в Север, тем больше будет проблем социально-психологических, относящихся ко второй группе. Эти проблемы связаны с тем, как северокорейцы будут интегрироваться в поглотившее их страну общество.

С увеличением контактов стало виднее, что на Севере и Юге, возможно, живут разные корейцы, и ментальность жителей Севера очень сильно отличается от ментальности жителей Юга. Отличаются они и по особенностям языка, - де-факто на Севере и Юге сформировалось самостоятельные варианты литературного языка, что очень серьёзно увеличивает взаимонепонимание. Если верить экс-президенту РК Ким Дэ Чжуну, во время саммита в Пхеньяне в 2000 г. он и Ким Чен Ир понимали друг друга примерно на 80 %.

Более того, даже по росту и виду из-за определённого недоедания на Севере и европейской пищи на Юге северные и южные корейцы довольно разительно отличаются друг от друга внешне, отчего южане уже не воспринимают северян как «полностью своих». А ведь даже краткое разделение на две страны вместе с традиционными и повсеместно существовавшими региональными отличиями приводит к тому, что разделение на «мы» и «они» сразу не исчезает. Более того, это разделение будет подстегиваться трудностями адаптации и тем, что региональные различия между Севером и Югом глубже, чем, скажем, традиционный южнокорейский регионализм.

Грядущие проблемы хорошо иллюстрируются целой серией материалов, посвященных тому, как адаптируются к современным южнокорейским реалиям те представители КНДР, которым удалось попасть на Юг. Многие сложности вызваны непривычным для них укладом жизни. Это незнание в «местном» объеме английского и иероглифики, неумение обращаться с южнокорейским оборудованием любого вида, отсутствие требующегося в условиях Юга уровня и качества образования. Как правило, бывшие северокорейцы оказываются на низших ступенях общественной лестницы. По данным корейских социологов, среднемесячный доход семьи перебежчиков был почти в три раза ниже дохода средней южнокорейской семьи. Быть женатым на беженке с Севера непрестижно, и сам этот факт скрывается.

Беженцев при этом упрекают в лени и лживости, особенно – перебежчиков, которые часто активно лгут для того, чтобы повысить свой статус, и готовы изобретать любые мифы, чтобы доказать свою ценность (последнее понятно, т. к. перебежчиков все больше и в среднем отношение к ним все хуже). Северокорейским рабочим приписывают менталитет совковых работяг, которым нужен постоянный присмотр, указывают на их склонность к агрессии и желание решать проблемы силой.

Выходцы с Севера жалуются на дискриминацию, на то, что к ним относятся как к гражданам второго сорта, на сложности с трудоустройством и стремятся покинуть РК в поисках «еще более лучшей доли». Согласно исследованию, проведенному в сентябре 2004 г. газетой «Сеге ильбо» среди 100 перебежчиков, находящихся в Южной Корее, 69 % опрошенных сообщили, что хотят уехать за границу. Более того, 33 % респондентов заявили, что вернулись бы и обратно в Северную Корею, будь у них такая возможность. Живущие на Юге северяне считают, что южане «эгоцентричны, корыстны, холодны и высокомерны к бедным и неудачливым». «Север живет бедно. Но насколько он беден, настолько же и внимательны его люди друг к другу. Там нет здешнего бессердечия».

Того, что делается для адаптации беженцев к современной жизни, недостаточно даже для нынешней ситуации. Вопрос – как пойдут процессы после того, как сходные трудности будет испытывать треть населения объединенной страны?

Скажется это и на уровне личной безопасности. Если треть населения страны будут составлять люди с иным менталитетом, привыкшие выживать любой ценой и при этом оказавшиеся в нише «корейцев второго сорта», то типичная для современного Сеула картина, когда на скамейке в парке модно оставить ноутбук и вернуться за ним через два часа, станет фантастикой.

В следующей статье буду рассмотрены таке проблемы, связанные с возможным объединением двух государств, как социально-политические и внешнеполитические.

Часть вторая

Третьей группой проблем может быть названа социально-политическая. Она касается тех категорий населения Северной Кореи, которые точно не впишутся в новый миропорядок, и речь идет отнюдь не о малой группе номенклатуры, которая разбежится или будет люстрирована. А практически обо всём «среднем классе»: военные, инженеры, врачи, учителя и т. п. Именно этот слой в наибольшей степени пострадает от последствий смены режима, поскольку конкурировать с аналогичным социальным слоем Юга он не сможет, да никто этого и не даст.

В случае объединения все эти люди окажутся выброшенными на обочину. Чиновники - потому что они служили старому режиму, а новый придет со своими кадрами – созданные еще в 1950-е «органы управления северными провинциями» никто не отменял, и чиновники там готовятся вплоть до уровня ректора вуза. Военные – потому что 4-ая по величине армия в мире вряд ли будет кому-то нужна (потому что они не знают современную военную технику). Инженеры и врачи – м. б. потому что они работают с технологиями в лучшем случае 30-летней давности и не знакомы с компьютерной грамотой и английским языком (добавим, что это, в основном, люди старшего поколения, которым вообще переучиваться тяжело в силу их возраста). Практически все состоятельные люди (те самые новые корейские бизнесмены) также - либо выходцы из нынешней политической элиты, либо с ней связаны, и в случае объединения с Южной Кореей их бизнес рухнет.

Даже если смена режима НЕ будет сопровождаться охотой на ведьм и сведением счетов, проблемы остаются. Хотя материальное положение северокорейцев улучшится, оно а) улучшится не настолько, чтобы желания совпали с возможностями (те, кто «ждал перемен», рассчитывают на то, что при новой системе все бонусы старой останутся с ними, и, не получив ожидаемого, начинают за него бороться); б) неминуемо будет сочетаться с превращением северян в народ второго сорта или сдвигом их на социальное дно. При этом по уровню развития демократии (общие свободы, социальные программы, роль и место профсоюзов и т. п.) Южной Корее очень далеко до Западной Германии. Ведь к объединению восточных немцев во многом толкнуло представление о достаточной защищенности масс на Западе.

Осложняют задачу и клише «холодной войны». Если, как в случае с Германией, речь будет идти об объединении на идеологической и экономической базе одной из сторон, инерционные тенденции в пропаганде могут сформироваться в полновесный комплекс победителя и побеждённого со всеми его последствиями для общества уже единой страны. Но между немецкими государствами не было братоубийственной войны, которую очень хорошо помнит старшее поколение и на Севере, и на Юге, подсознательно воспринимая другую сторону как врага. Северокорейцы, которые участвовали в войне, абсолютно справедливой с их точки зрения, безусловно, будут куда более жестко противостоять попыткам Юга навязать им свой образ жизни и тем более выдвигать претензии к ним как к агрессорам.

С поправкой на разницу в менталитетах это закладывает в общество объединенной Кореи структурную мину небывалой силы, тем более что пропаганда КНДР не работает уж совсем вхолостую. Даже если большинство населения сменит свои взгляды, какое-то количество «истинно верующих» все равно останется, и их будет довольно много. Такое меньшинство способно воспринимать ситуацию как предательство и оккупацию, особенно если вместо примирения и забвения прошлого новая власть все-таки начнет «охоту на ведьм», опираясь на Закон о национальной безопасности, который очень четко говорит о том, что надо делать с членами антигосударственной организации, незаконно захватившей и удерживавшей пять северных провинций (что в случае, если консерваторы будут у власти, более чем вероятно).

В результате мы «наконец» можем получить чучхейских террористов со всем, что к этому прилагается и с учетом того, что последние годы КНА готовилась именно к партизанской/диверсионной войне. Добавим к этому, что в указанную выше страту входит прослойка специалистов достаточного уровня, теоретически способных «собрать бомбу на заказ». Пока существует КНДР, они заняты делом, и целый комплекс моральных и материальных мотиваций удерживает их от работы «на чужого дядю». Но если Северная Корея прекратит свое существование, эти люди утратят свой привилегированный статус. Рациональным выходом для них в такой ситуации будет бегство за рубеж и поиск спонсора, либо участие в террористической деятельности дома.

Большинство, конечно, уйдет не в террористы, а в криминалитет, который будет способен создать преступные группы, распространенные по всему региону и, вследствие своего прошлого и полученной боевой и психологической подготовки, способные оказаться серьезным конкурентом Триаде, якудза и российским браткам. Как отметил один из моих отечественных респондентов, «если они появятся у нас, точно выгонят кавказцев со всего Дальнего Востока России, а, возможно, и из Сибири».

Сочетание роста социального напряжения, появления криминала и неиллюзорной террористической угрозы естественно приведет к закручиванию гаек. Государство станет куда более полицейским. А с учетом того, что в РК и сегодня за скачивание северокорейской музыки можно получить условный срок, регистрация в интернете проходит по паспорту, а супружеская измена, если не ошибаюсь, еще считается уголовным преступлением, мы можем быстро вернуться к 1990-м годам с полицейскими пытками, преследованием гражданских активистов, разгоном студенческих и профсоюзных демонстраций и т. п.

Последняя группа проблем – внешнеполитические. Они связаны как с тем, какие карты будут разыграны для решения внутриполитических проблем и насколько зависимой окажется объединенная страна от внешнего воздействия.

Первая часть внешнеполитических проблем связана с тем, что американские войска из «увеличенной РК» никуда не денутся. Более того, если объединение случится как итог военного конфликта с участием США, они распространят свое присутствие и на север, выйдя на китайскую и российскую границы, существенно увеличив свое военное присутствие, которое и сегодня, в основном, направлено против России и Китая. Только в этом случае позиции Америки в регионе существенно упрочатся. Корейский полуостров не случайно называют мостом в Китай, и понятно, как такое изменение скажется на региональной геополитике. Интересы и Китая, и России существенно пострадают.

Сюда же потенциальная зависимость от кредиторов объединения, при том, что РФ в этом списке точно не будет.

Вторая часть внешнеполитических проблем будет связана с тем, как «Большой Сеул» будет решать все те свои внутренние проблемы, о которых мы говорили ранее. Поиск внешнего врага и использование националистической карты – весьма соблазнительное искушение, тем более что национализм - единственное, что точно связывает северян и южан. Поэтому стоит ожидать роста «мелкодержавного шовинизма», при помощи которого националисты пытаются компенсировать разницу между желаемым и действительным положением страны на международной арене.

Уже сегодня внутри РК наблюдается ограниченное поощрение тех, кто говорит о территориальных претензиях Кореи к ее соседям, а в перспективе – об объявлении корейскими землями Маньчжурии и Приморья. Несмотря на то, что с точки зрения логики и международного права они выглядят как требование «вернуть России Аляску», в Корее они воспринимаются как значительно менее маргинальные.

Именно потому тема специфического поведения и территориальных претензий к соседям со стороны объединенной Кореи кажется мне весьма вероятной. Здесь современная Россия может оказаться более лакомой мишенью, чем Китай. Можно и вспомнить мифы об извечной русской угрозе Корее, и возложить на Советский Союз (и его правопреемника – Россию) всю ответственность за раскол страны, создание КНДР и Корейскую войну, и начать выдвигать территориальные претензии: древнекорейское государство Когурё и условно корейское государство Бохай простирались и на территорию российского Приморья за тысячи лет до того, как туда пришли русские – отдайте, это наше!

Заметим, что все эти проблемы мы описывали, исходя из самого благоприятного сценария, при котором если военный конфликт и был, то закончился он быстро и относительно безболезненно. А если нет, то просто напомню, что при неблагоприятной розе ветров радиоактивное облако от уничтоженных северокорейских ядерных объектов достигнет Владивостока примерно через два часа. Остальное, в том числе и внутриполитические последствия для России, пусть аудитория представит себе сама.

Резюмируя: объединение Кореи может быть разным, и последствия его – тоже разными, не случайно с конца 1990-х и до Ли Мён Бака позиция Сеула в этом вопросе сводилась к следующему: «мир (причем под словом «мир» понимался скорее статус-кво) важнее объединения», которое непременно наступит, но не сейчас. Даже «немецкий вариант» приводили в пример в другом контексте, вспоминая существование рядом двух таких государств с общим языком и очень близкой культурой, как Германия и Австрия.

А у объединенной Кореи проблем будет гораздо больше, чем полагают те, кто считает этот сценарий хэппи-эндом. Как сказал один из преподавателей Центра Исследований Безопасности в АТР (США), если объединение произойдет сейчас, то через 50 лет после этого Объединенная Корея, конечно, может стать державой уровня Китая или Японии, однако для этого она должна благополучно пережить первые 5-10 лет, что будет чрезвычайно накладно.

И главное, новая страна совсем не будет той Республикой Корея, которую мы знаем, а комплекс связанных с ней региональных проблем (в том числе, затрагивающих Россию) может оказаться не менее острым, чем нынешние, связанные с КНДР. Только решать их будет гораздо труднее.

Так, может быть, лучше придерживаться статус-кво?


суббота, 6 апреля 2013 г.

Нам есть что терять в случае военного конфликта в Корее?


 Столетие

Россия поддержала предложение генсека ООН Пан Ги Муна о возобновлении межкорейских переговоров. Комментирует эксперт Игорь Войтенко:

– Россия, безусловно, не заинтересована в допущении этого военного конфликта, грозящего ей крупными экономическими потерями. А их возможная сумма предварительно оценивается более чем в 15 млрд долларов.

Такие потери связаны с временным замораживанием и торговых связей, и реализации как российско-южнокорейских, так и основных российско-транскорейских проектов – газопровода, железной дороги и линии электропередачи для поставок электричества на полуостров из Приморского края.

По оценкам Экспортно-импортного банка Южной Кореи (ЭИБРК), в среднем за полугодие в Россию поступает до 70 млн долл. прямых инвестиций с Юга Кореи. Встречный уровень российского прямого инвестирования Корейского полуострова составляет около 90 млн долл. Причем до половины общего, т.е. двухстороннего объема этих вложений приходится на реализацию трехсторонних проектов, с участием КНДР.

С учетом же привлечения Северной Кореи в основные из них (российско-транскорейские газопровод, железная дорога, ЛЭП), общее число российско-корейских проектов, по оценкам минэкономики и ЭИБРК, ныне превышает 2000. При этом большинство из них – 1600 – реализуются в России. Это один из максимальных показателей по совместным инвестициям РФ с другими странами. Южнокорейские же вложения в наши промышленные отрасли – наиболее крупные в сравнении с иными зарубежными инвестициями.

В свою очередь, ежегодные доходы России после реализации в 2013-2016 гг. трехсторонних проектов могут превысить 5 млрд долл. в год. В том числе в сфере экспорта газа и электричества – до 3,5 млрд долл.

Так, газопровод из Приморья на Корейский полуостров, в чем одинаково заинтересованы и Сеул, и Пхеньян, может вывести российский газ на восточноазиатский рынок. Что особенно важно, с учетом растущей конкуренции с нашим газом в ряде европейских стран. А то, что Россия станет основным поставщиком голубого топлива в Южную и Северную Кореи (причем для КНДР – единственным), может резко усилить наши экономические позиции в регионе. Однако для этого требуется политически благоприятный климат. Поэтому российской стороне необходимо не только проработать экономические и технологические составляющие проекта, но и подготовить для него соответствующую политическую почву.

Между тем значение этой топливной артерии для России выходит за пределы Корейского полуострова. Проект весьма привлекателен и для Китая, который тоже, кстати, поддержал усилия Пан Ги Муна в переговорном процессе. Если газопровод продолжить далее, подводным участком, на китайский Шанхай, то в связи с ростом спроса на голубое топливо в этом и других промышленных регионах, для страны это станет большим подспорьем.

Пока что, несмотря на конфликтную ситуацию, Сеул и Пхеньян на официальном уровне недавно подтвердили свою заинтересованность в создании российско-транскорейских артерий. Поэтому для урегулирования, с возможным участием России, межкорейского конфликта у нас имеется вполне определенная экономическая база. 

пятница, 29 марта 2013 г.

О возможном развитии ситуации на Корейском полуострове


 Константин Асмолов

На Корейском полуострове «очередной виток обострения». Северная Корея привела в боевую готовность дальнобойную артиллерию и ракетные войска стратегического назначения, целью которых будут военные базы США: "С этого момента верховное командование Корейской народной армии приведет в состояние боеготовности номер один артиллерийские части, включая дальнобойную артиллерию и ракетные войска стратегического назначения, целью которых будут все вражеские объекты захватчика США на материке, на Гавайях и на Гуаме", - говорится в сообщении ЦТАК.

Эти очередные громкие северокорейские заявления, в которых они в очередной раз грозят ядерным оружием США и их марионеткам, в очередной раз напугали СМИ и Интернет, преисполнившиеся уверенности, что «Пхеньян вот-вот начнет вторую Корейскую войну» или «Северная Корея решила открыть огонь по американским объектам». Примерно с такими заголовками обрушились на читателя во вторник, 26 марта, многие российские и мировые СМИ.

Публикуемая статья, с одной стороны, призвана обратить внимание на контекст, в котором было сделано это заявление, а также на то, сколь велика вероятность грядущего межкорейского конфликта, инспирированного КНДР.

Репутация Северной Кореи и ведущаяся против нее информационная война приводят к тому, что любая новость, связанная с КНДР, подается так, как будто эта страна снова делает что-то внезапно, являясь единственным источником напряженности. Мягко говоря, это не совсем так.

Как и предыдущие заявления подобного типа, это было сделано в ответ на новую южнокорейско-американскую договоренность, меняющую порядок реагирования на северокорейские «провокации». Во-первых, на эти провокации официально разрешено «поддаваться» и, как сказали бы северокорейцы, «отвечать в стократном размере». Во-вторых, теперь этот ответный удар будет обращен не только на непосредственных исполнителей провокации, но и на «структуры поддержки и управления», в том числе командное звено, вплоть до самого высшего.

Да, это означает, что теоретически в ответ на инициированную непонятно кем перестрелку на спорной морской границе РК и США могут открывать охоту на Ким Чен Ына с применением высокоточного оружия и американских беспилотников. Это, конечно, «крайний» пример, но простор для злоупотреблений после подписания этого соглашения существенно увеличился.

Об угрозе со стороны Северной Кореи нам рассказывают постоянно, и агрессивная риторика в стиле СССР 1930-х годов, на первый взгляд, хорошо подтверждает эти опасения. Однако если посмотреть не на слова, а на факты, ситуация существенно меняется.

Южная Корея проводит крупномасштабные военные учения примерно в 4-5 раз чаще, чем Север. И отрабатывается на них отнюдь не только ответ на северокорейское вторжение. На ежегодных учениях Key Resolve в 2013 г. отрабатывался упреждающий удар по Северной Корее, а число участников учений составляло 80 тыс. на аналогичных учениях в 2012 г. приняло участие 100 тыс., и отрабатывался захват всей территории Северной Кореи после краха режима. На учениях в марте 2012 г., в которых принимали участие 10 тыс. американских морпехов, отрабатывалась высадка десанта на ключевые объекты Севера.

К этому добавляются недавние действия, о которых, собственно, упоминалось в заявлении. Во-первых, это американские учения с участием стратегических бомбардировщиков «В-52», которые отрабатывали ядерные удары по КНДР, - эти действия широко освещались в прессе, хотя позиционировались как тренировка ответных мер.

Во-вторых, это всплывшие данные о том, что на Юге разрабатывались планы уничтожения высшего руководства Северной Кореи, а также - варианты демонстративного удара по мавзолею Ким Ир Сена и Ким Чен Ира как акции, имеющей символическое значение. Хотя следует отметить, что, если отбросить двойные стандарты, подобная демонстрация силы будет не очень отличаться от уничтожения башен-близнецов Всемирного торгового центра 11 сентября 2001 г. (Возможно, что и сценарист те же)

В-третьих, это серия мероприятий, связанных с трехлетней годовщиной гибели южнокорейского корвета «Чхонан»1: так, за день до годовщины министр обороны Южной Кореи посетил остров Пэннёндо, расположенный недалеко от того места, где затонуло южнокорейское судно, встретился с военнослужащими и велел им серьезно наказать Северную Корею, если она устроит военную провокацию. «Чхонану» посвятили четырехдневные учения, а в военных кругах эту дату открыто объявили «Днем возмездия», в ответ на что Северная Корея привела свои ракетно-артиллерийские части в боевую готовность.

Теперь поговорим о возможности северокорейского нападения. Сторона, начинающая войну, обычно делает это, предполагая, что у нее есть шанс в этой войне победить. Рассмотрим подобные шансы в гипотетическом противостоянии Севера и Юга.

Да, северокорейская армия весьма многочисленна и отличается, как говорят, высокой индивидуальной и психологической подготовкой бойца. Однако ее оснащение оставляет желать лучшего, и дело не только в наличии большого числа моделей вооружения 1970-х годов, но и в том, что не хватает ни топлива, ни запчастей. Особенно сильно отставание в области инфраструктуры, а также – в области связи и высоких технологий.

Затем, если северокорейская армия находится на четвертом месте по численности в мире (до 1100 тыс.чел.), южнокорейская армия занимает шестое место, следующее после России (до 700 тыс. чел.). Военный бюджет Южной Кореи входит в первую десятку военных бюджетов мира, превосходя северокорейский, по разным оценкам, в 23-26 раз.
Наконец, Юг не будет один. Начиная с 1953 г. между РК и США действует Договор о взаимной обороне, согласно которому в случае неспровоцированного нападения КНДР США оказывают РК помощь всеми силами и средствами. Более того, южнокорейская армия поступает в оперативное распоряжение американских генералов (до определенного времени они контролировали армию РК и в мирное время).

Все это говорит о том, что при нападении на Юг у Севера нет шансов: даже без американской поддержки война между Севером и Югом кончится безусловным отражением атаки Севера и хорошими шансами на успешное продолжение войны на его территории. Применение ядерного оружия не переломит ход войны, ибо его использование не позволяет решить ни одной стратегической задачи. Зато, если Пхеньян схватится за ядерную дубинку, международное сообщество оправдает любые ответные меры за нарушение табу. В том числе и ядерный ответ.

В общем, если «цель руководства КНДР – обеспечение безопасности режима», то любое инициирование войны для нее самоубийственно. Так что, начинать крупномасштабный конфликт пхеньянскому режиму, мягко говоря, невыгодно. Однако он вполне может неадекватно отреагировать на провокацию в силу особенностей своей идеократии. Поэтому здесь мы подходим к главному вопросу: а кому сейчас выгодно обострение ситуации на полуострове?

Для этого надо более внимательно рассмотреть ситуацию в Южной Корее. Экс-Президент Ли Мен Бак, придерживался концепции жёсткого давления на Север, но за пять лет эта концепция показала свою непродуктивность. Сейчас президент сменился, но большое число сторонников прежнего курса все еще находится на своих постах и они представляют собой весьма влиятельное лобби, направленное как на обеспечение своей личной безопасности, так и на то, чтобы курс РК оставался жестким и конфронтационным. Им хочется войти в историю как объединителям страны, а последствия этого объединения их не заботят. Хуже того, они так активно убеждали окружающих в том, что режим Кима на грани коллапса, и «достаточно лишь подтолкнуть», что сами уверовали в это.

И хотя сейчас их политическое влияние сокращается, с данной группировки станется устроить инцидент, рассчитывая на неадекватный ответ северян, после которого объяснениям КНДР все равно никто не поверит.

К этому добавляется обстановка общей нервозности, повышающая вероятность ситуации, при которой у одной из сторон сдадут нервы. Последний пример – инцидент утра 27 марта, когда в 2:30 по местному времени (21:30 вторника по Москве) южнокорейский пограничник, дежуривший на посту в уезде Хвачхон, увидел некий «неопознанный движущийся объект» и бросил в него гранату, после чего военное руководство страны заявило о возникновении угрозы вооруженного вторжения с Севера. Максимальный уровень боеготовности сняли после того, как была проведена разведка территорий, прилегающих к пограничному посту и никаких следов вторжения обнаружено не было2.

Поэтому не стоит воспринимать обострение на Корейском полуострове в биполярно-пропагандистском ключе. Винить во всём Север – это очень серьезное упрощение ситуации. К обострению конфликта причастны обе стороны, и еще надо разобраться – какая больше.


Константин Асмолов - кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока РАН – специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».


1 Напомним, официальная версия РК говорит о северокорейском следе, однако большинство доказательств этого шито белыми нитками, а независимый отчет российских экспертов был засекречен что как минимум говорит о серьезных расхождениях с тем, что объявляли южнокорейцы.
2 Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2155777 Автору же хочется верить, что это были именно нервы, а не осознанное желание спровоцировать КНДР на встречные действия в ответ на взрыв непонятно откуда. 


четверг, 28 марта 2013 г.

Американские бомбардировщики-«невидимки» впервые потренировались в сбросе «ядерных бомб» на Корею


РИА Новости

Стратегические бомбардировщики-«невидимки» В-2 ВВС США, способные нести ядерные боезаряды, впервые успешно поразили учебные цели на территории Южной Кореи. Учебный вылет с расположенной в штате Миссури базы был совершен в рамках совместных крупномасштабных военных учений Foal Eagle США и Южной Кореей. Северная Корея обвинила соседей в намерении устроить в регионе ядерную войну.

Прилетевшие из США стратегические бомбардировщики-«невидимки» В-2 ВВС США, способные нести ядерные бомбы, впервые провели бомбометание по условным целям на территории Южной Кореи.

Тренировка прошла спустя два дня после того, как власти соседней КНДР заявили о повышении боевой готовности вооруженных сил для возможного нанесения ударов по американским военным базам.

Как сообщили представители стратегического командования ВС США, два самолета В-2 Spirit вылетели в рамках планового учебно-боевого полета с авиабазы постоянного базирования «Уитмэн» в штате Миссури, преодолели расстояние примерно в 13 тыс. миль (более 20 тыс. километров) и успешно поразили условные цели на одном из полигонов на территории Южной Кореи. «Вылет созданных по технологии «стелс» малозаметных для радиоэлектронных средств противника самолетов осуществлялся в рамках проводимых ВС США и Южной Кореи с 1 марта по 30 апреля крупномасштабных военных учений Foal Eagle, передает РИА «Новости».

Ранее в этих учениях уже приняли участие стратегические бомбардировщики В-52, базирующиеся на Гуаме.

В ответ на это Северная Корея пожаловалась в Совбез ООН на провокационные действия Вашингтона и Сеула. В заявлении Пхеньяна подчеркивается, что проводимые США и Южной Кореей военные учения с привлечением бомбардировщиков поставили ситуацию на полуострове на грань ядерной войны. В Пхеньяне также отметили, что стратегические ракеты США «сейчас нацелены на КНДР, а американские атомные подводные лодки, оснащенные ядерным оружием, находятся у южнокорейского побережья», передает ИТАР-ТАСС.

«В результате угроза ядерной войны на Корейском полуострове стала реальной», – подчеркивается в обращении.

«Я надеюсь, это заявление и приложение к нему будет распространено в качестве официального документа Совета Безопасности», – говорится в письме постпреда КНДР при ООН Син Сон Хо.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, впрочем, заявил, что не видит пользы в угрожающих заявлениях КНДР. «Только одной жесткой риторикой не помочь обеспечению мира и безопасности на Корейском полуострове. Я всегда призывал все заинтересованные стороны сохранять спокойствие», – заявил он. 

среда, 27 марта 2013 г.

Вторая Корейская: быть или не быть


Армен Оганесян

В своей книге "О Китае" Генри Киссинджер пытался определить на карте мира самую взрывоопасную точку, которая могла бы спровоцировать третью мировую войну. По его мнению, главная угроза вырастает из целого клубка противоречий вокруг политического будущего Пакистана и его регионального окружения. Однакособытия на Корейском полуострове возвращают нас к старым, незалеченным ранам истории, рецидив которых опасно непредсказуем.

Выйдя из соглашения о перемирии, КНДР де-юре вернула разделенные части страны к состоянию войны. Вопрос о том, быть или не быть единому корейскому государству, бурно обсуждается по обе стороны теперь уже почти условной границы. Но в эти дни говорят об объединении исключительно в контексте взаимных военных угроз. Причем Сеул не скрывает, что будет действовать при поддержке широкой коалиции сил, и прежде всего США.

Можно ли в этих взаимных угрозах отделить риторику от реальных намерений сторон?

Партийная печать Северной Кореи предупреждает население и мир: "Надо быть готовым к любому повороту событий". И здесь тот редкий случай, когда пропаганде можно верить – Пхеньян не знает, как поступит в случае обострения ситуации внутри страны в результате введения санкций ООН. Лидерам и народу страны памятен страшный голод 1990-х, результаты которого дают о себе знать и сегодня. Но главное для нынешнего режима – не потерять лицо, сохранить ореол носителей исторической миссии в глазах народа.

Как сказал мой друг, которому в свое время довелось побывать с миссией ЮНЕСКО в КНДР: "Это не другая страна, это другая планета". Так сказал человек, большую часть своей жизни проживший в СССР. Об этом же свидетельствует американская журналистка Барбара Демик, получившая недавно в Вене ежегодную международную премию за лучшую книгу о правах человека. Книга целиком посвящена положению в КНДР, и автор признает, что нельзя недооценивать искренность веры северокорейцев в отношении своих лидеров: это не культ личности, это именно вера, доходящая до реального обожествления.

Если "отец корейского народа" Ким Ир Сен "вызывал цветение деревьев и растапливал снег", то рождение его сына "сопровождалось знаменем горящей звезды в небесах". Ласточка, спустившаяся с небес, пропела песню о "генерале, который будет править всем миром". Но, конечно, покоритель народов сначала должен объединить собственный народ. Без этого рушится вся парадигма будущего развития корейского народа и всемирной исторической роли их лидеров.

Вручение премии в Вене Барбаре Демик, возглавляющей отделение газеты "Лос-Анджелес таймс" в Пекине, совпало с обострением корейского вопроса после принятия Советом Безопасности санкций ООН. Откликаясь на злобу дня, журналистка высказала свою точку зрения о том, что только Северная Корея заинтересована в объединенной Корее, вероятно, имея в виду идеологические и экономические причины. Напротив, Южная Корея не стремится к такому развитию событий, ибо считает такое объединение слишком дорогостоящей затеей. Япония также не заинтересована в усилении своего экономического конкурента. А США не хотят терять повод для военного присутствия в регионе в условиях растущего влияния Китая. Уже позже, как бы в подтверждение этих слов, пришло сообщение о том, что Пентагон собирается разместить дополнительные средства ПРО на Аляске и в Калифорнии в ответ на "ядерную угрозу" со стороны КНДР.

Ну а что же Китай и Россия, которые проголосовали за санкции ООН в отношении Северной Кореи?

Китай не заинтересован в объединении Кореи. Для него предпочтительнее статус-кво. В Пекине не могут предположить, что процесс воссоединения разделенного народа будет проходить при определяющей роли Пхеньяна. А значит, Южная Корея станет еще более влиятельным соседом в регионе растущего противостояния между США и Китаем. Достаточно обратить внимание на резко возросший интерес Пекина к развитию своих военно-морских сил и торгового флота. Китай, реализующий программу морской экспансии, никаким образом не заинтересован в усилении Южной Кореи и ее союзника в Японском море. Вот почему риторика КНР сразу после решения Совета Безопасности стала умиротворяющей и сдерживающей крайне резкую и враждебную риторику США.

Что касается России, то она как раз заинтересована в объединении Кореи в одно государство, но без грома пушек и крылатых ракет. Под предлогом корейской угрозы, которая остается в значительной степени гипотетической, если говорить о способности северокорейских ракет нанести серьезный ущерб безопасности американцев, Вашингтон получает дополнительные аргументы в пользу развертывания новых систем ПРО уже на территории самих США. Это обстоятельство способно нарушить ядерный и противоракетный паритет между США и Россией. Если говорить об экономике, то Россия в первую очередь заинтересована в едином государстве как гаранте строительства корейской ветки "Газпрома" – амбициозного и выгодного проекта.

Столь несхожие подходы и интересы, с одной стороны, запутывают ситуацию, а с другой – создают видимость хрупкого баланса, как бы удерживающего ситуацию вокруг Кореи на краю серьезных потрясений.

Со своей стороны, южнокорейцы отнюдь не равнодушны к перспективе войны со своим "единокровным соседом". Южная Корея – вполне процветающее государство, привыкшее к мирной и благополучной жизни, и подрывать свое благосостояние войнами и слияниями оно не очень-то намерено.

Недаром в Южной Корее в непосредственной близости от северокорейской границы прошла целая серия митингов и манифестаций после объявления очередных совместных маневров с США. При всем значении геополитических раскладов не следует сбрасывать со счетов, что внутриполитическая ситуация в двух соседних странах может в какой-то момент сыграть роль более значительную, чем разобщенный "оркестр" внешних игроков.

Нынешний лидер Северной Кореи Ким Чен Ын – самый молодой среди всех глав государств в мире. С его личностью связаны совершенно особые ожидания северокорейцев. Если Ким Ир Сен носил имя "Вождя народа", теоретика корейского общенационального развития, то его последователя Ким Чен Ира называли "Великим руководителем", который был призван накопить духовные и материальные силы корейцев для осуществления заветов его отца. Но самым распространенным титулом Ким Чен Ира был "Полководец".

Разумеется, от молодого сына великого полководца, который был объявлен "Великим наследником", ожидают решительных действий, которые пока выливаются в заявления и угрозы превратить южнокорейские острова в "море огня".

Монолитность и всеобщность поддержки режима производит на Барбару Демик сильное впечатление, хотя она и публикует целую серию интервью с северокорейцами, бежавшими в Южную Корею. Однако ряд экспертов, включая российских, считает, что это не совсем так. Северная Корея – единственная страна, не имеющая выхода в Интернет. Страна максимально закрыта от посторонних глаз. Тем не менее ряд международных организаций сообщает, что в северокорейских концлагерях томятся 200 тыс диссидентов и оппозиционеров и 40 тыс христиан. К последним – особое отношение, поскольку вера в иного Бога, кроме Ким Ир Сена и его наследников, подрывает саму основу обожествленного режима.

Если не трещины, то трещинки в пресловутой монолитности, очевидно, существуют, а это означает, что для власти по-прежнему актуальна задача жесткой консолидации общества в условиях внешнего давления. Это делает Пхеньян все менее предсказуемым, а ситуацию на полуострове заводит в политический тупик, и соблазн выйти из него, применив военную силу, остается весьма вероятным.

Более 60 лет назад Соединенные Штаты в ходе Корейской войны запрашивали согласие Лондона на применение в отношении Кореи ядерной бомбы. Мир стоял на грани ядерной войны; англичане высказались против.

Сегодня порог этой войны для Кореи понизился. Вряд ли Пхеньян, прижатый к стенке экономическими санкциями и военной активностью у своих границ, будет с кем-то советоваться.


вторник, 27 ноября 2012 г.

Новая геополитика России на Востоке


 Вильфрид Арц

Трансатлантические отношения Москвы полны недопонимания, напряженности и конфронтаций. В Азии России открываются широкие перспективы - экспорт энергоносителей и геополитическое влияние. Кроме этого, усиление военного присутствия США в Азиатско-тихоокеанском регионе толкают Россию на ответный удар в том же направлении.


Разочарование Москвы в Западе

Недоверие России к Западу в политической плоскости: расширение НАТО на восток и американская система противоракетной обороны в Восточной Европе омрачают отношения между Россией с одной стороны и США и их партнеров по НАТО в Европе с другой стороны. Разочарования в экономической плоскости: российское предложение кооперации в рамках "стратегического альянса" с Евросоюзом, в особенности с Германией и Францией не нашло поддержки. Препятствия и многолетние отсрочки в процессе вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) также можно констатировать как способ вставить палки в колеса российской экономики (Россия вступила в ВТО в 2011 году).

Американские претензии на роль всемирного гегемона встречают в Москве лишь отторжение. На Международной конференции безопасности в Мюнхене в 2007 году Путин публично раскритиковал политику США. В трансатлантических отношениях Москвы доминируют напряженности и конфронтации. Поэтому Россия решила расставить новые акценты своей политики в азатско-тихоокеанском регионе - в качестве европеско-тихоокеанской континентальной державы.

Развитие постсоветского пространства после распада СССР сопровождалось такими тенденциями как территориальная дезинтеграция, экономический развал, потеря политического статуса и разрушение гоударственного авторитета. С момента прихода Путина к власти в 2000 году для России и с ней для всего региона открылась новая глава, с обретением контроля над энергетическим сектором оживление России выразилось в ее новом, сильном внешеполитическом и энергетическом статусе региональной державы. Благодаря экспорту газа и нефти Россия имеет многомиллиардные прибыли. Энергетическая политика России концентрировалась до сего момента в основном на Западной Европе. Однако отныне энергетические потоки должны течь в Северо-Восточную Азию: в Китай, Японию и Южную Корею. В этом регионе находится благодатная нива для российских ресурсов - в виде рынков сбыта для российской энергии в быстрорастущих экономиках Азии. В отличии от перенасыщеной и экономически стагнирующей Европы.

Переориентация России на экономики Азиатско-тихоокеанского региона

В этом регионе для Москвы открываются новые перспективы не только для энергетического эскпорта. Новый план Москвы включает в себя форсированное экономическое развитие Восточной Сибири и Дальнего Востока, а также их одновременную интеграцию в экономические структуры и товаро-потоки Северо-Восточной Азии. Тихоокеанский регион России считается сокровищницей страны: там находятся гигантские запасы газа и нефти, угля и минеральных ископаемых. Но российский Дальний Восток остается ахиллесовой пятой России как в экономическом, так и в политическом отношениях - это заброшеный и забытый регион страны.

Владивосток, когда-то основаный Александром II. (1855-1881) и задуманый как российское "Окно на Восток", выступает сегодня символом экономических и социальных структурных проблем тихоокеанского региона России в целом. Сегодня город нассчитывает только 580.000 жителей - с дальнейшей негативной тенденцией. Отток населения, безработица и низкий уровень жизни являются типичными индикаторами кризисной ситуации города и региона. Но это всё должно скоро измениться. Государственные инвестиционные вливания превратили город в одну большую стройку: амбициозные строительные проекты должны придать городу новое сияние и блеск. Недавно закончено строительство современного моста на остров Русский, подходит к концу возведение нового аэропорта и центра для проведения конференций и встреч. В мае 2012 года на пост нового министра развития Дальнего Востока назначен Виктор Ишаев, бывший до этого главой регионального правительства в Хабаровске.


Саммит АТЭС во Владивостоке

Многомиллиардное по стоимости обновление Владивостока подстегивается жесткими временными рамками: в сентябре 2012 года Россия впервые станет принимающей стороной экономического форума АТЭС стран азиатско-тихоокеанского региона. Для Владимира Путина это будет как раз возможность представить на обозрение этим странам новый политический проект Москвы: модернизировать российский Дальний Восток и интегрировать его в экономическое пространство Северо-Восточной Азии. С этой задачей российская политическая элита до сего момента справиться не могла. Но теперь иностранные инвестиции и трансфер технологий в этот регион должны дать новые импульсы для его развития.

Саммит АТЭС во Владивостоке подстегивает задаться вопросом о роли России в азиатско-тихоокеанском регионе, а вернее целым рядом вопросов: какая вообще геополитическая архитектура и тенденции определяют данный регион мира? Как складываются отношения России с Китаем, Японией и Южной Кореей - ключевыми игроками в Северо-Восточной Азии? Какие возможности и ограничения открываются перед Россией в процессе интеграции в этот регион, какие возможности и ограничения существуют тут для нового геополитического влияния России?

Россия как поставщик энергии в Северо-Восточную Азию

Северо-Восточная Азия находится сейчас в центре тренда глобального значения: главные артерии мировой экономики потихоньку сдвигаются из Трансатлантики (США и Европа) в Азиатско-Тихоокеанский регион. Если считать, что к этому региону относятся также США и Канада, то доля этого региона вместе с США и Канадой от мировой экономики составляет сейчас более 50%, а доля мировых валютных резервов - 40%. Особенно взлет китайской экономики привел к гигантскому спросу на импорт нефти, газа и полезных ископаемых. Китай и Япония сегодня относятся к двум самым большим в мире потребителям энергии.

В своей ипостаси энергетического поставщика Россия занимает в Северо-Восточной Азии близкую уже к ключевой роль. Значение России в регионе как поставщика энергии напрямую клиенту по земле через трубопроводы возрастает: особенно в случаях прекращения поставок из Персидского залива или Центральной Азии или, например, в случае блокады Малаккского пролива авианосцами США, если вдруг Китай и США вступят в конфликт друг с другом.

Но вне этой своей ипостаси энергетического поставщика Россия не является органичной частью сложных, переплетающихся цепочек производства и с этим связанных интеграционных процессов в Азиатско-тихоокеанском регионе. В отличии от Китая, экономический конек которого дешевая рабочая сила, и в отличии от Японии и Южной Кореи, производства которых специализируются на высоких технологиях, Россия не участвует в непосредственном создании конечного продукта и его ценообразовании. Также Россия не является членом-партнером в зоне свободной торговли этого региона, и не состоит в международных договорах региона по защите инвестиций и стимуляции экономического сотрудничества.

Геополитическая архитектура с конфликтным потенциалом


Азиатско-тихоокеанский регион на данный момент переживает геополитический сдвиг баланса сил ядерных держав Китая и США, которые, конкурируя между собой за лидерство в азиатской части Тихого океана, генерируют конфликты и напряженности в этом регионе. В целом в регионе присутсвуют и противопоставлены друг другу три ядерные державы: Китай, США и Россия. Конкретно потенциал именно военного конфликта сконцентрирован на Корейском полуострове, где ядерные вооружения северокорейского Пхеньяна (тесты на атомных полигонах, испытания ракет и т.д.) привели к гонге обычных вооружений в Южной Корее и Японии.

Регион также насыщен конфликтами вокруг спорных территорий, т.е. межгосударственные отношения омрачены оспариваемым суверенитетом оппонента. Конфликт между Китаем и Японией за острова в Восточно-китайском море, а также из-за событий во Второй Мировой войне между этими странами. Конфликт между Японией и Южной Кореей вызван спором о статусе островов в Японском море и также событиями во время Второй Мировой войны. Между Россией и Японией идет спор о статусе Курил. Россия и США находятся в конфликтных отношениях из-за морских границ между этими странами в Берингове проливе.

Богатая полезными ископаемыми Арктика как яблоко раздора


Потенциальные конфликты вокруг полезных ископаемых просматриваются также и в арктическом регионе. В долгосрочной перспективе, в результате глобального потепления, огромные территории Арктики освободятся от льда. Как следствие откроются новые морские пути вдоль северного побережья России, что, кроме торговли, позволит также добывать полезные ископаемые в самой Арктике и на северном побережье России - прежде всего нефть и газ. Федеральное управление геологии США оценивает энергетические (нефть, уголь и газ) запасы Арктики в 25% от всех мировых резервов. Конфликты и борьба за арктические территории между странами, граничащие с арктическм регионом, начались уже сегодня. Причем борьба за арктические ресурсы идет не только между граничащими с Арктикой странами - Россией, США, Норвегией, Данией/Гренландией и Канадой. Китай, Япония и Южная Корея тоже включились в эту борьбу, выдвигая свои претензии на арктические территории. Таким образом Арктика находится сейчас в центре стратегических интересов мировых держав. Исходя из этого нельзя исключить колонизацию полярного региона в том числе и силовыми, военными методами.

Из всех прибрежных к Ледовитому океану стран у Россия самая протяженная граница, поэтому Россия претендует на территорию Арктики размером примерно в 1,2 миллиона квадратных километров. Для освоения ресурсов этой территории Россия уже сейчас сотрудничает на совместной основе с иностранными концернами: с 2008 года Газпром кооперирует в этом направлении с концернами Total (Франция) и Statoil (Норвегия), с 2011 года Роснефть работает совместно с ExxonMobil (США). Москва полна решимости освоить энергетические ресурсы и полезные ископаемые региона Арктики и таким образом еще больше укрепить свои позиции европейско-тихоокеанской (евразийской) энергетической державы.

Россия не активный игрок в Азиатско-тихоокеанском регионе


В военных и политических областях Россия не играет активной роли в Азиатско-тихоокеанском регионе. После распада Советского Союза были сданы также и позиции в Азии. После того, как советская, а потом российская военная база Камрань (Вьетнам) была упразднена в 2002 году, военно-политические позиции России в регионе между Владивостоком и Сингапуром сильно ослабли. Теперь, когда амерканский президент Обама объявил о смещении стратегического присутствия США из Ближнего Востока в сторону Тихого океана в Азии, Россия тоже будет укреплять свои геополитические позиции в Северо-Восточной Азии.

Именно в этой связи Россия модернизирует и увеличивает сейчас свой тихоокеанский военный флот и проводит совместные военно-морские учения с Китаем, как например в апреле 2012 года. Формально Россия политически позиционирует себя в этом регионе, будучи участником различных организаций региона: с 1994 года Россия входит в члены стран регионального форума АСЕАН, с 1998 года участвует в АТЭС, с 2005 года в АСЕАН+Россия. Однако именно активная политическая роль России в этих организациях не просматривается. Только на нынешнем саммите АТЭС во Владивостоке началась прорисовываться политическая активность России в Азиатско-тихоокеанском регионе, преследуя в первую очередь экономические цели. Возможно сентябрский саммит АТЭС во Владивостоке откроет новую главу в отношениях между Россией и регионом.

Россия-Китай


Китай играет для России ключевую роль в регионе - политически и экономически. С объемом торговли в 80 миллиардов долларов в год (2011) Китай является важнейшим экономическим партнером России. Большую часть торговли России с Китаем состовляют энергоресурсы, на втором месте следуют военные вооружения. По соображениям национальной безопасности Китай предпочитает осуществлять свое энерго-снабжение по земле в трубопроводах, но как исключительный и большой долгосрочный покупатель Китай желает выторговать себе у России более низкие цены на российские энергоресурсы и полезные ископаемые, чем среднемировые рыночные цены. Морские пути снабжения Китая нефтью и газом в танкерах из Персидского залива и из Африки Китай считает потенциально уязвимыми в случае военного конфликта с США, отсюда и китайская заинтересованность в российских трубопроводах по земле вдоль побережий.

Уровень китайских инвестиций в России постоянно растет. В апреле 2012 года будущий председатель правительства Китая Ли Кэцян (Le Keqiang) подписал в Москве инвестиционные соглашения на сумму в 15 миллиардов долларов. Упразднив идеологические разногласия, а также устранив территориальные споры (2004) Пекин и Москва заложили фундамент для тесного сотрудничества. Обеспокоенность Москвы по поводу масштабной колонизации Дальнего Востока китайскими мигрантами сошла на нет, разговоры на эту тему в росийской прессе затихли. Однако же фактически нужно учитывать, что редконаселенным областям Дальнего Востока противостоят 3 китайские провинции с общим населением в более чем 100 миллионов человек и с обширной инфраструктурой тяжелой промышленности. То есть, экономическая и инфраструктурная модернизация российского Дальнего Востока вряд ли возможна без инвестиций из Китая. И наконец внешнеполитически Россию и Китай объединяют общие интересы: это многополярный мировой порядок (против мирового доминирования США), политическая стабильность в Средней Азии (исламский сепаратизм и терроризм), стабильность на Корейском полуострове (ядерные вооружения Северной Кореи). Российско-китайский альянс в Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) играет ключевую роль в усилиях России и Китая по сдерживанию США в Средней Азии на российском и китайском южном флангах.

Россия-Япония

Третья по величине в мире индустриальная держава - Япония - практически полностью зависит от импортных поставок энергоресурсов, 90% которых приходят танкерами из региона Персидского залива. 1/3 производства электроэнергии в Японии обеспечивают атомные электростанции, однако после катастрофического цунами 2011 года и с этим связаного выброса ядерных материалов в окружающую среду, японская общественность стала смотреть на ядерную энергию крайне критично. Это может привести в ближайшем будущем к пересмотру японского энергообеспечения. Как следствие: возрастающее потребление нефти и жидкого газа (LNG). Это в свою очередь удобная возможность для России, еще более нарастить свои позиции энергетической державы в Северо-Восточной Азии. В российском газопроводном проекте Сахалин-2, кроме Газпрома, и европейских концернов Royal Dutch и Shell, участвуют также и японские концерны Mitsui и Mitsubishi с общей долей инвестиций в 22,5%. Большая часть сжиженого газа проекта Сахалин-2 будет направляться в Японию.

Российский годовой торговый оборот с Японией составил в 2010 году 24 миллиарда долларов. Однако исторические конфликты всё еще омрачают отношения этих двух стран. Незадолго до окончания Второй Мировой войны советские войска заняли часть Курильских остров и с тех пор Япония оспаривает эти острова у России, что плохо сказывается на российско-японском сотрудничестве по сей день. Последним наиболее негативным моментом в российско-японских отношениях стало посещение Курил тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым (2010), а также планы России по размещению на Курилах современных ракет класса "Земля-Воздух" с целью увеличения оперативной эффективности российского тихоокеанского военнного флота в регионе. И всё же Япония рассматривает Россию, наряду с США, как важнейшего союзника по сдерживанию растущей мощи Китая.

Россия-Южная Корея

Геополитические и экономические факторы определяют политику России также и в отношении Корейского полуострова, где Москва осознанно пытается увеличить свое влияние. Своим проектом прокладки газотрубопровода в Южную Корею через территорию Северной Кореи Россия преследует одновременно сразу несколько целей: дешевый транспорт российского газа в Южную Корею, снижение риска военной эскалации обоих корейских государств, и присоединение Корейского полуострова к системе российских железных дорог.

После Китая и Японии Южная Корея занимает 3 место в регионе по объему торгового оборота с Россией - 11 миллиардов долларов (2010). Здесь также наблюдается структурный дисбаланс в торговых отношениях: российский экспорт в Южную Корею состоит на 2/3 из поставок энергоносителей, полезных ископаемых и урана для южнокорейских АЭС. С установлением в 1990 году дипломатических отношений между двумя странами надежды на увеличение южнокорейских инвестиций в российскую экономику в целом не оправдали себя. Точечные редкие инвестиции южнокореских компаний ограничиваются к тому же европейской частью России: например автомобильный завод Hyundai в Санкт Петербурге. На Дальнем Востоке России единственный большой инвестиционный проект Южной Кореи находится в Приморском крае - судостроительная верфь южнокорейского концерна Daewoo.

Россия-Северная Корея

В качестве торгового партнера Северная Корея не играет для России никакой роли, обьем торговых отношений обоих стран составил на 2010 год всего 62 миллиона долларов. Однако за поставки военных вооружений Москвы Северная Корея задолжала России 8,8 миллиардов доларов. Переговоры об условиях возвращения этого долга или о возможном его частичном или полном списании в потенциале открывают России пути и способы влияния на ядерную программу Пхеньяна и его политику в целом. Запланированный транскорейский газовый трубопровод (длиной в 1100 километров, из них 700 км по территории Северной Кореи) будет переправлять в Южную Корею около 10 миллионов кубических метров газа в год, при этом Северной Корее обещано 100 миллионов долларов в год в виде транзитной пошлины. Одновременно с возобновлением дипломатических отношений с Южной Кореей в 1990 году Россия автоматически стала терять свое влияние на Северную Корею. И хотя в 1961 году заключенный договор о дружбе и мире между СССР и Северной Кореей был снова продлен в 2000 году, из нового договора был опущен параграф, гарантирующий военную помощь России в случае войны Северной Кореи с третьей страной. Свое сегодняшнее выживание на мировой политической арене Северная Корея обязана прежде всего всесторонней поддержке Китая и в этом может заключаться еще один стимул для Северной Кореи, расширить экономическое сотрудничество с Россией - как инструмент снижения северокорейской зависимости от Китая.


Будущее России между Арктикой и Владивостоком

Пока еще солидный проект развития Дальнего Востока не просматривается. Но некоторые наработки для возможного будущего этого региона уже формулируются в российских мозговых фабриках: кроме прочих к примеру проекты Сергея Караганова и Дмитрия Тренина. Они видят будущее в том, чтобы ядром модернизационной стратегии Дальнего Востока было создание некоего транзитного корридора между Находкой, Владивостоком и Хабаровском, внутри которого бы были построены крупные узлы логистики и производства. И на ось этого корридора было бы "нанизано" всё остальное пространство региона - в виде подрядчиков, поставщиков и потребителей. Они также предлагают установить на Дальнем Востоке особую экономическую зону как дополнительную меру - для стимуляции экономической деятельности населения и производственных игроков региона. В долгосрочной перспективе они предлагают разнообразить экспортную структуру Дальнего Востока, состовляющую сейчас в основном энергоносители, другими вида экспорта, в том числе продовольственным: мясо, рыба, зерновые культуры и т.д.

Но всё таки этот проект, если смотреть на него критически, остается фиксированным на транзитную функцию Дальнего Востока, через который будут проходить товары в обоих направлениях, не задерживаясь на Дальнем Востоке, не давая региону участвовать в производственных процессах. Кроме того, логистические структуры экспорта и импорта Японии, Китая и Южной Кореи выстроены уже определенным образом, использующие свои, другие транзитные корридоры для поставок своих товаров на экспорт и получении нужных им из импорта, поэтому эти страны относятся к идее транзитных корридоров на Дальнем Востоке по крайней мере скептически. К этому же добавляется появление новых морских путей вокруг северных берегов России, где в результате потепления и таяния льдов, а также в следствии развития ледокольного судостроительства уже могут плавать и плавают танкеры и торговые суда из Европы в Японию, Китай и Южную Корею и обратно. В целом, по крайней мере до сего момента, осуществление проектов по модернизации Восточной Сибири и Дальнего Востока в их разных вариантах провалилось по целому ряду причин: отсутствующая или разваленая инфрастуктура в регионе, правовая неуверенность, бюрократическая некомпетентность, коррупция и клановые/мафиозные структуры. Всё это до сих пор отпугивало потенциальных инвесторов вкладывать значительные средства в долгосрочные проекты в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

В целом в ближайшее время этот регион и далее будет оставаться ахилесовой пятой России, хотя он богат полезными ископаемыми. Поэтому углубленная интеграция этого региона в развитые, разветвленные экономические системы Северо-Восточной Азии остается основной возможностью модернизировать восток России и сделать его процветающим. Экспорт энергоносителей и далее будет оставаться главным козырем России в процессе усиления своего экономического влияния в Азиатско-тихоокеанском регионе, однако это таит в себе и опасности, потому что это палка с двумя концами и зависимость российской экономики от экспорта энергоносителей в рамках сегодняшнего мирового рынка постоянно снижающихся цен на энергоносители и нестабильность рынков, кризисность мировой экономики в целом - всё это в совокупности ставит под угрозу доходность российского бюджета и может по крайней мере замедлить модернизацию Дальнего Востока в отдельности и всей российской экономики в целом.


Контуры новой геополитической конфигурации

Смещение акцента российских интересов на Восток имеет своей целью прежде всего укрепление геополитических позиций России в тихоокеанском регионе. Это не означает, что Россия поворачивается спиной к Европе. В западном направлении Европа и далее остается важным, стратегическим партнером России в экономической сфере. Европа останется важным торговым партнером, инвестором и поставщиком технологий в России. Но одновременное распостранение своего влияния на Востоке полностью соответствует национальным интересам России как европейско-тихоокеанской (евразийской) континентальной державы, которая проецирует свое влияние не только однобоко на Запад, но и уравновешивает его взаимодействием с Востоком.

В последние годы Азиатско-тихоокеанский регион развился в мощный регион роста мирового значения, который потребляет огромное количество энергоносителей и природных ресурсов и одновременно является перекрестком геополитических интересов многих держав мира, тая в себе потенциал конфликтов. До сего дня Россия не использовала свое географическое положение в этом регионе для собственного развития и экономического роста - в регионе, в котором найдутся достаточно выгодных для России аспектов. Поэтому модернизация тихоокеанских областей России на самом деле означает и передел геополитического, экономического и политического влияния в регионе между основными игроками, передел в пользу России.

На глобальном уровне можно заметить постепенное смещение позиций основных поставщиков энергоносителей. Саудовская Аравия и Россия пока остаются лидирующими поставщиками нефти, однако запасы нефти истощаются, а предпочтение более "зеленым", экологичным энергоносителям тоже набирает постепенно силу. В контрасте с этим намного перспективней выглядит ситуация с природным газом: Россия и Иран совместно владеют около 60% мировых запасов газа, количественный объем которых хватит миру при сегодняшнем уровне потребления как минимум до 22 столетия. В долгосрочной перспективе природный газ в качестве энергоносителя вытеснит сегодня доминирующую нефть. И для России такое развитие ситуации - исторический шанс с помощью газового рычага усилить свое геополитическое влияние не только в Европе, но и в Азиатско-тихоокеанском регионе.


Перевод с немецкого: Дмитрий Люфт